【概述】
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【正文】
关于中央自然灾害救灾资金执行情况绩效评估自查报告
XXX市应急管理局：
按照市应急管理局转发《XXX省应急管理厅关于开展20**年度中央自然灾害救灾资金执行情况绩效自评工作的通知》的通知（铜应急发〔2021〕38号）文件精神，我局高度重视，迅速安排部署，由分管领导牵头，组织相关人员，对照绩效评估内容，全面开展自查。现将自查情况报告如下：
一、绩效目标分解下达情况
（一）上级下达耀州区救灾资金转移支付预算和绩效目标情况
20**年，市应急管理局会同市财政局下达我区救灾资金4次。分别为《XXX市应急管理局关于下达20**年中央自然灾害救灾资金计划的通知》（铜应急发〔2020〕141号）下达8万元；《XXX市财政局关于下达20**年因洪涝灾害倒塌和严重损坏民房恢复重建补助资金的通知》（铜财建〔2020〕155号）下达5.83万元；《XXX市财政局关于下达20**年自然灾害防治体系建设补助资金预算的通知》（铜财建〔2020〕159号）下达152万元；《XXX市财政局关于下达20**年自然灾害救灾资金预算的通知》（铜财建〔2021〕1号）下达700万元。
（二）年度总体目标
1.强化备灾能力建设。采购备灾救灾物资及设备，补足数量补全种类，确保救灾物资、设备安全存储、及时维修，做好救灾救助物资准备，全面提升备灾救灾能力，为受灾区域及群众提供经费支持和物资设备保障，确保人民群众生命财产安全；
2.为重点区域群发性、突发性河堤、地质灾害应急处置、排危除险。
3.做好受灾群众紧急转移安置、受灾群众过渡期生活救助、因灾倒损民房恢复重建等工作，保障受灾群众基本生活。
4.做好受灾群众冬春期间口粮、衣被、取暖等其它基本生活救助，及时足额发放冬春救灾资金，确保冬春期间受灾群众基本生活和安全温暖过冬。
5.完成救灾物资的日常管理，接到调拨通知后能及时完成物资调运工作，提升自然灾害保障能力。
二、绩效目标完成情况分析
（一）资金投入情况分析
1.项目资金到位情况分析
市应急管理局会同市财政局共拨付865.83万元，资金已全部到位。
2.项目资金执行情况分析
截止目前，20**年度救灾资金865.83万元，已使用864.16万元，资金执行率99.8%。一是铜应急发〔2020〕141号文件8万元，拨付镇（街道）8万元。救助标准三间（含）以上按户：0.25万元，三间以下按间：0.083万元。二是铜财建〔2020〕155号文件5.83万元，20**年上报国家自然灾害灾情系统倒塌房屋2户2间，严重损坏房屋2户5间。救助标准标准三间（含）以上按户：2.5万元，三间以下按间：0.83万元。救助严重损坏房屋2户，拨付镇救助金4.16万元。2户倒塌房屋户均住到其子女处，放弃重建，剩余1.67万元在应急管理局账户，计划退回财政。三是铜财建〔2020〕159号152万元，通过政府采购方式采购一批备灾救灾物资，按规定程序已到交接物资阶段。四是铜财建〔2021〕1号700万元，拨付镇（街道）困难群众生活救助金700万元。
（二）项目资金管理情况分析
1.强化制度建设，规范资金的使用程序。区应急管理局下发了《XXX市耀州区2020-20**年度冬春困难群众生活救助工作实施方案》的通知，明确救助标准、程序和发放形式，对中央救灾资金的使用，要通过受灾户申请，村民委员会民主评议、张榜公示，镇（街道）审核，区应急管理局审批。镇（街道）财政所通过“一卡通”发到群众手中，切实管好用好救灾资金。
2.加大资金使用监督检查力度。受灾户申请、已救助人员花名册等资料由镇（街道）封存，区应急管理局会同相关部门对资金使用进行检查，提高资金使用效益。
3.加强业务培训，提高业务水平。召开灾情信息员培训会，多层次、多时间段组织相关人员进行培训，以提高工作人员的政策水平和专业能力。
（三）绩效目标完成情况分析
1.产出指标完成情况分析
（1）数量指标
（生活救助）20**年紧急转移安置171人，恢复重建因灾严重损坏房屋2户，修缮因灾一般损坏房屋10户。
（冬春救助）2020-20**年救助冬春期间受灾困难群众34796人。
（2）质量指标
（生活补助、冬春生活救助）全省按照不低于国家救助标准安排下达资金，资金下拨率100%，完成年度目标值。
（3）时效指标
去年8、9月阴雨天气持续时间长，土壤含水超饱和，严重损坏房屋恢复重建迟缓，影响救助金发放；冬春救助资金、因年终财政账户冻结，救助资金拨付缓慢；备灾能力建设资金，因疫情影响导致资金使用延期。建议今后救灾资金下拨采取应急管理与财政联合发文，各负其责促进资金拨付进度。
2.效益指标完成情况分析
（1）社会效益
通过灾后重建、转移安置、冬春救助等工作，有效保障了受灾群众的住房安全和基本生活，缓解了受灾群众的燃眉之急，促进了社会稳定，同时，也调动了受灾群众恢复生产生活的积极性，提高了基层应急处置的统筹工作能力。
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