市营商办20**年工作总结和20**年工作思路
xxxx年工作总结
今年以来，xx市行政服务中心在市委、市政府的正确领导下，扎实开展党的群众路线教育实践活动，认真贯彻“马上就办提高效率、鞍前马后优化服务”的工作宗旨。深入推进行政审批制度改革，加快推进服务型平台建设，为全市经济社会发展，营造了务实、高效、优质的政务环境。
一年来，中心窗口共受理各类办件xx.xx万件，办结xx.xx万件，即办xx.xx万件，办结率xx.xx%，即办率达xx.xx%。各分中心窗口共受理xx.xx万件，办结xx.xx万件，办结率xx.xx%，群众满意率xx.x%。公共资源交易中心完成进场交易项目xxx个，实现交易总额xx.xx亿元，节约资金x.xx亿元，增加国有、集体资产交易收入x.xx亿元。中心连续八年被评为xx市“最佳满意部门（单位）”。现将一年来主要工作总结如下：
一、牵头抓总，深化行政审批制度改革
（一）制定“x+x”审改方案。根据我市审改工作实际，同时借鉴外地成熟经验做法。制定印发了《xx市深化行政审批制度改革总体方案》，确定改革总计划。出台了《xx市行政审批事项清理精简工作实施方案》、《xx市行政审批流程再造工作实施方案》、《xx市规范涉批中介机构管理工作实施方案》等x个配套机制建设方案，构建起“轻审批、重监管、优服务”为主要特征的改革框架。
（二）清理精简审批事项。联动全市各部门对行政审批事项进行全面彻底地清理。采取取消、下放、合并、调整、暂停行使等措施进行精简。同时，为巩固事项精简的效果，采取了三条措施：一是公布保留的《xx市行政审批事项目录》；二是出台《xx市行政审批事项目录动态管理办法》；三是对调整为便民服务事项的，督促各部门改变办事方式，禁止搞变相审批。上半年，我市审批事项清理和巩固工作取得明显成效，全市清理审批事项xxx项，仅保留xxx项，精简率达到xx.x%。其中xxx项行政许可保留xxx项，精简xx.x%，xxx项非行政许可审批仅保留xx项，精简xx.x%。达到精简力度全省最大、保留事项全省最少的目标。同时，对调整为便民服务类的xxx个事项，由审批方式改为便民服务方式，行政审批得到进一步弱化。
（三）创建项目审批直通车。创建了以“项目准入制”、“告知承诺制”和“一道关审查制”为主要特征的《xx市重大工业投资项目审批直通车暂行办法》。明确市重大工业投资项目，经工业投资项目决策领导小组审查同意，可采取“直通车”审批。纳入“直通车”审批项目，由相关部门一次性提出审批条件要求的告知书，业主签字承诺，自行按照审批要求完成审批条件。在完成动工前所有审批条件后，一并提交相关部门进行联合审查。审查通过的即办理审批手续，发给动工证等相关证照。今年由市领导牵头，选择了总投资xx.x亿元的娃哈哈项目和总投资x亿元的伦宝无缝钢管项目进行“直通车”审批试点，取得了良好效果。娃哈哈项目x月xx日签约，x月x日即进行土地挂牌，x月x日完成了企业注册和土地摘牌。
（四）建立完善审改后续监管机制。制定出台了《关于制定行政审批项目监管工作实施办法的指导意见》，加强了审改后续监管配套改革。一是明确监管内容要求。明确各行政职能部门为监管责任主体，对清理精简后的每一项行政审批事项，包括保留、下放和委托、调整、暂停行使和取消事项，严格按照事项设定的依据和管理目标，编制对应的监管标准和监管重点。二是强化监管措施落实。督促各职能部门针对保留和清理精简的事项，逐项制定出台具体监管办法，加大行政监管力度，促使各项监管工作得到逐步强化。
二、开拓创新，推行“店小二”项目服务
（一）率先推行“店小二”项目服务。优化服务是审改的配套举措，也是政府职能转变的重要目标。为更好地做好项目审批等服务工作，去年底市委市政府印发通知，在全省率先推行“店小二”项目服务。一是明确活动的目标和要求。提出了“工作无时限、服务无条件、帮办无阻力、投资无障碍、发展无忧虑、客商无怨言”，“流程最简、效率最高、态度最好、成本最低、信用最佳、公认度最高”的“六无六最”目标。同时，要求“店小二”做到“全程、全面、全心”代办帮办服务，对领办项目实行全程代办、专人负责、限时办结和贴心服务。二是制定项目服务操作流程。将项目服务分为“项目洽谈阶段”、“项目审批阶段”、“项目建设阶段”，每个阶段制定服务基本操作流程。对每个项目的服务工作，细致规定从交办到对接、记录、协调、督查，直到办结的处理程序和办法。三是建立完善工作机制。建立“店小二”项目服务活动领导协调机制，抽调乡镇部门骨干建立服务队伍，建立重点服务项目库、项目交办机制、进度管理机制、工作台帐机制和工作考评机制。一年来，活动取得了一定的成效：首先是组建了xx名“店小二”组成的服务队伍。其次是服务了总投资xxx亿元的xx个重大项目，解决项目问题xxx多件，促进了项目顺利推进。第三是促进了干部角色的转换，服务意识得到进一步加强。
（二）转换机关和窗口服务方式。“店小二”的服务精神与方式，是干部服务工作的目标。今年来主要从两个方面进行了推动。一是建立“店小二”咨询服务台。为解决为民服务“最后一公里”问题，在服务大厅设立“店小二”咨询服务台。制定服务台值班管理办法，整理编制服务内容，将机关所有领导和干部编入“店小二”，每日轮流值班。x月份以来，已答复各类咨询xxxx人次。在方便群众的同时，进一步强化了机关干部的服务理念。二是建立审批服务“店小二”团队。在各窗口“单干”服务的基础上，建立由项目审批有关窗口人员组成的“店小二”服务团队。由中心管委会牵头，一方面对各单位“店小二”项目服务中提出的问题，进行集体协调解决；另一方面联合开展项目踏堪、审批、验收等服务。全年，已集中协调解决企业问题xx次，开展联合服务项目xxx多个。
三、共建共享，推进省政府“一张网”建设
（一）建立工作机构，落实责任。x省政务服务网xx平台行政审批事项网上办理工作具体由市行政服务中心负责。根据分工中心建立了主要领导负责、分管领导落实，业务科实施、全市各部门具体工作人员操作汇报的工作机构。实行了每周工作进度汇报、每周窗口工作调研、市县两级中心及计算机公司实时沟通、不定期召开工作会议等工作机制。
（二）大力宣传，明确意义和计划。在政府各级会议上宣传省政务服务网建设意义、内容及计划。在部门之间，建立“xx政务服务QQ群”，实时宣传意义、解答问题、交流办法。对社会，在《今日xx》、xx电视台媒体、行政服务中心办事大厅、各部门网站进行宣传，向社会发放省政务服务网使用指南。
（三）纵横联系，扎实推进具体工作。横向联系全市各部门单位和xx软件公司，纵向联系x市行政服务中心和各部门省管厅局，扎实完成信息梳理上报、网上办理测试、审批事项办理模块确定、平台正式上线等各阶段工作。自今年四月开始，梳理出我市xxx项便民服务事项，xxx项审批事项，全部进驻省政务服务网。确定全市第一批xx个部门xxx项行政审批事项网上直接受理。xx月xx日“xx平台”正式启用，同步实现审批数据省、市、县三级实时传输。
四、齐抓共管，完善中心管理体系建设
（一）联动优化窗口服务质量。认真贯彻“马上就办提高效率、鞍前马后优化服务”工作宗旨。在创优审批服务方式和流程的同时，进一步落实首问首办负责制、服务承诺制和工作督促检查落实制度，督促窗口在做好自身审批服务工作的同时，负责做好本部门、本系统内部和上下的流程审批服务工作。印发《xx市企业设立“四证联办”实施办法》，联合工商、质监、国（地）税等窗口实施“一口受理、内部流转、同步审批、统一发证”，做到“找准一个人、办好一家事”。进一步督促落实延时服务、休息日服务、上门服务、预约服务。建立定期专项督查、“黄阿姨调解室”等窗口管理服务机制，组织机关和窗口工作人员，深入项目和市民中开展服务，在窗口服务和管理上形成一级抓一级，点面结合，环环相扣的管理服务新模式，进一步提高管理效率和服务效果。据不完全统计，全年累计为群众提供延时服务xxx余次，陪同服务xxx余次，休息日服务xxx余次，到市民家开展上门服务xx次。收到锦旗xx面，表扬信x封。一年来，各分中心秉承“务实、高效、廉洁”的服务宗旨，以创新服务形式，全面提升行政服务系统整体形象。
（二）规范公共资源交易。一是全面推行政府采购标准化招标文件模板。对询价、竞争性谈判、单一来源采购的流程作相应优化和细化工作，并全面推行标准模板，进一步提高采购规范和效益。二是加强电子化评标应用。升级电子评标系统工程量清单，全面实现xxx万元以下开、评标全流程的电子化操作。全年，共完成电子评标xx项，预算投资xxxx.x万元，成交额xxxx.xx万元，节资效果明显。三是推行投标保证金年金制度。投标企业按照自愿原则可预缴xx万元和x万元两个标准的年投标保证金，在年金有效期内，可参与单个或多个项目的投标活动，免去多个项目多次缴纳保证金的情况，大大提高了交易效率。
（三）开展“便民服务方舟”项目谋划。xxxx年新建行政服务中心项目被列入我市城市建设项目十大专项，并为人大、政协委员多年议提案热点。中心以此为契机，今年着重推进了项目筹建。上半年，提出x个方案，在讨论中相继被否。几易方案，在前期深入调研和部门征求意见的基础上，xx月xx日又提出“关于租赁振辉商务广场房产搬迁市行政服务中心”方案，并在市政府分管领导召集财政、规划等x个部门主要负责人征求意见会中，一致通过。目前已完成项目基本概算和初步平面设计，并与业主方xx有限公司签订意向书。待条件成熟后，形成正式方案报市委市政府最终敲定。
五、转变作风，全面加强中心队伍自身建设
（一）不断强化党风廉政建设。深入贯彻落实中央“八项规定”、省委“六个严禁”和市委“十个不准”纪律要求。严格执行“三改一拆”工作纪律，认真组织开展干部职工自查自纠，人人过关，人人承诺。做好“五个十大专项”、“五水共治”、重大项目建设、旅游业“二次创业”等重点工作落实情况检查，并形成自查报告。制定印发了xx市行政服务中心《建立健全惩治和预防腐败体系xxxx-xxxx年工作实施方案》、《xxxx年度党风廉政建设和反腐倡廉工作实施意见》，形成“党组统一领导，纪检组全程监督，班子齐抓共管，科室各负其责，干部积极参与”的工作格局。调整了纪检组长在党组中的工作分工，明确不再分管其他业务工作，在制度和机制上筑起拒腐防变的大网，保障作风建设良性运行。全年中心三公经费支出同比下降xx%，办公用房全部按要求清理整改到位。精简会议，不搞繁文缛节，工作重心齐聚“审批提效、服务提质”。全年中心干部职工无违纪违法和不廉洁行为发生。
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