区行政服务中心年度工作总结及下一步营商环境改善工作思路

区行政服务中心年度工作总结及下一步营商环境改善工作思路

　　一、xxxx年度工作开展情况

　　xxxx年，区行政服务中心在区委、区政府的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大及十九届六中全会精神，以提高企业和群众办事便捷度、满意度为目标，迎难而上、敢于担当，稳步推进政务服务和公共资源交易领域各项工作。

　　（一）聚焦区乡一体管理，优化服务体系。

　　按照数字化改革“xxx”与“xxx”体系有机衔接的要求，全区各级行政服务中心在区乡一体化的政务服务数据平台上，实行无差别受理、同标准办理、全过程监控、“好差评”闭环，实现服务窗口、事项标准和业务系统的三个一体管理。一是制定“全流程”事项标准。按照“成熟一批、赋予一批”的原则，积极推进乡镇（街道）确权赋权工作。通过制定公布事项标准化实施清单，进一步规范事项办理流程，全面打造“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的“一窗受理”工作模式，实现事项标准区乡一体。截至目前，共下放乡镇政务服务事项xxx项，梳理高频事项xx项，其中行政权力类xxx项，民生事项类xxx项，公共服务类xx项。x-xx月份，乡镇（街道）窗口办件量xx.xx万件。二是构建“全覆盖”服务窗口。加强基层便民服务中心建设，推进乡镇（街道）便民服务中心综合窗口岗位人员职业化改革，按照推进政务服务区乡一体的改革要求，区政府第xx次常务会专门听取了中心关于推进乡镇（街道）便民服务中心综合窗口岗位人员职业化改革的情况汇报，会议明确同意设立乡镇（街道）综合窗口岗位xx个，新增编外人员xx人作为综合窗口工作人员；准予区中心综合窗口的考核政策延伸到乡镇（街道）综合窗口。现已由中心完成第一批乡镇（街道）综合窗口编外人员xx人招录、培训工作，并已派驻到各乡镇（街道）便民服务中心。三是打造“全过程”业务系统。依托政务服务x.x平台，自主开发政务服务视频直办系统“婺小服”，集成视频连线、咨询、受理、办理、回访等全过程服务，构建区、乡、村三级可视智能化政务服务体系。通过综合政务一体机落地应用，拓展便民服务进村入社端口，实现业务系统区乡一体。

　　（二）聚焦群众企业需求，创新服务方式。

　　以党史学习教育为载体，牢牢树立“政府必须是服务”的理念，深入开展“我为群众办实事活动”，积极推动“审批变服务、串联变并联、权力变责任”的落地。一是梳理优化“一件事”集成服务。深化“一件事”改革，通过跨部门系统整合、数据共享和业务协同，打通“数字壁垒”和“数据孤岛”，设计最优审批路径，将各行政部门分散的业务整合为连贯的“一件事”事项清单，实现复杂事项“高效办”。截至目前，整合高频“一件事”事项xx件。开设“双减”办理专窗，通过无差别受理窗口，整合教育、民政、市场监管等部门的事项办理，对现有学科类培训机构“营转非”转登流程进行深度改革，建立全流程“一件事”联办机制，完成了全省首个营利性学科类培训机构向非学科类培训机构的变更登记，实现办事环节由x个减少到x个，办理次数由x次减少到x次，进一步压缩办理时间，教育换发办学许可证、民政登记x个工作日即可办结，方便办事机构。在无差别受理“一件事”联办机制推动下，xx“营转非”事项办理走在全市前列，完成了全区xx家营利性培训机构 “营转非”事项办理，办理率达xxx%。该项改革举措被人民日报、x新闻联播、x日报、x三服务公众号等多家媒体作专题报道。二是实施精准高效上门服务。应集中征迁服务需求，组团到黄金苑、三联征迁指挥部，开展水电气网等公共服务事项“集成办”活动，实行“一站式”上门办理。组织不动产窗口开展“送服务下乡”活动，为山区农户送上已经办理好的xxx件不动产权证书，并通过区、乡、村三级代办员联动服务，为xxx多户家庭省去了百里办事之路的麻烦。针对居家养老服务中心食堂改造需求，组织市场监管窗口到乡镇，统一办理食品经营许可证。推进企业开办的“零见面”，率先在全省上线企业开办“零见面”平台，推行x.x升级版，通过一张网服务，实现“一窗受理、一网通办、一日办结”。创设区域通办、跨省通办协助机制，实现同一事项在两地同标准受理、无差别办理。目前，已同步“全市通办”事项xxx项，跨省通办事项xx项。三是强化线上线下审批协同。健全协同机制，通过多跨业务协同，强化区中心对线上线下“多端”（包括窗口端、PC端、移动端、自助端）政务服务的业务支撑功能。围绕线上线下互联互通，推出企业微信+网上窗口的“云窗口”模式，提供线上帮办、线下代办、证照代寄等服务，实现上下窗口受理同速同效，咨询能力同比扩容x倍，共计完成云代办、帮办事项xxxx件，群众满意度提升x个百分点，达到xx.x%，居全市前列。

　　（三）聚焦场景建设，完善服务功能。

　　“数字化”方面，在大厅开设云综合窗口，开发政务服务视频直办系统“婺小服”，为企业群众提供政策、流程等“一对一”顾问式咨询，打造“可视化咨询—可视化辅导—可视化业务办理”的远程政务服务体系。 “集成化”方面，新设“双减”综合专窗、跨省通办等“一件事”窗口，完善工程建设、企业开办、证照联办等“一件事”窗口和Gxx“一网通办”窗口功能，实现“一事、一窗、一次”办理。

　　（四）聚焦平台整合，实现交易智治。

　　搭建xx区公共资源交易 “总门户”，构建全区公共资源交易“一张网”，实现“主体一网登记、交易一网入口、信息一网公开”。一是首推“一体化”系统，实现交易项目“全纳管”。取消乡镇（街道）招投标室，打破以往xx万元以下工程建设项目招投标参照乡镇议事规则的惯例，在全省首推“区乡一体化不见面交易系统”和小额工程交易服务“网上超市”，采用线上直播方式开展电子招投标，xx个乡镇（街道）建设工程项目“不见面交易”覆盖率达xxx%。xxxx年x-xx月，公共资源交易完成xxx宗，同比增长x.xx%，成交额xx.xx亿元，同比增长xx.xx%。其中：区级项目xxx宗，同比减少xx.xx%，成交额xx.xx亿元，同比增长xx.xx%；乡镇项目完成xxx宗，同比增长xx.xx%，成交x.xx亿元，同比增长xx.xx%。二是实施清单化管理，实现交易流程“全规范”。制定出台《xx区限额以下工程建设项目“不见面交易系统”操作规定》、《“不见面交易”系统办理流程》及《乡镇工程建设项目招标“一件事”清单》等规范性文件，对招投标标准、开评标流程、标后监管进行规范优化，形成统一的线上招投标文书样板、保证金收取方式、文件加密传输渠道等招投标标准，实现对开评标流程的x个环节xx个事项的制度化清单化管理，切实保证公平公正。三是推进电子化建设，实现交易数据“全留痕”。建立系统“全留痕”工作机制，利用系统工作日志模块，对招投标交易全流程实时监控，对重要数据和关键环节的修改实时记录，数据自动比对分析并实时预警。健全电子交易档案制度，完整保存投标资料，做到所有环节、人员信息、时间节点均可倒查，为监督执纪追踪溯源提供技术保障。截至目前，共帮助相关部门查询信息xx次，发现问题x个，并予以整改。

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