市市场监督管理局年度工作总结及20**年营商环境整治工作思路
xxxx年，xx市市场监督管理局深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕市委、市政府的中心工作和省、市局工作部署，以“对标自贸区、干实试验区”为导向，不断优化营商环境，助推企业高质量发展，维护市场公平竞争秩序，守护群众生命财产安全，全面完成各项工作任务。
一、xxxx年工作总结
xxxx年，市场监管局深入开展主题教育，围绕“x+x+x+xx”总体工作思路，奋勇争先，实干担当，多项工作走在全国全省前列。
（一）改革攻坚，实干干实优化营商环境三大任务
一是商事改革成效显著。集成办理营业执照、公章刻制、税票申领、银行开户预约、社保登记等各环节，实现企业开办x个入口、x个环节、x份材料、零费用、x日办结，企业网上办照率达到xx%以上；xx成为全国首个开展企业简易注销改革试点的县级市，注销公告时间由原先xx天压缩为xx天，xxxx多家企业已享受到了改革政策红利；上线全省首个智能化企业登记系统，xx有限公司、个体工商户、个人独资企业、合伙企业等类型，实现登记事项标准化勾选，审核“一键”通过。全年新设市场主体达xx.xx万户，同比增长xx.xx%，主体总数达到xx.xx万户，位居全国县级区域第一，首次超过XXX市，加上x、x、x、x，超过全省x个地级市。商事登记制度改革成效显著获得了国务院督查激励，是全省市场监管系统唯一获得国务院激励的事项。
二是“一网通管”全省领跑。以省行政执法监管平台为基础，以信用为核心，创新信用监管新机制和主体x新模式，运用“互联网+”思维实现大数据监管、标准监管、协同监管、信用监管。全市监管信息库归集了各类数据xxxx余万条，原xx个部门独立监管变为x个数字中心通管，全市xxxx余名监管执法人员使用同一个系统开展标准化监管检查，形成了横向部门联通、纵向贯穿市场主体全生命周期的“一网通管”新格局。成立事中事后监管中心，实现“一网通管”线上线下同步运行，首批x部门的xxx名工作人员入驻，xxx项分类监管事项纳入中心统筹，实现“进一次门，查多项事”。“一网通管”改革获得李克强总理批示肯定，也获得了省长袁家军、常务副省长冯飞、副省长王文序等省领导x次批示肯定，获评x省改革创新最佳实践案例、全省十大工作创新项目、全市十大营商环境优秀典型案例。
三是知识产权扩权增容。知识产权快速维权中心新增内衣行业受理范围，xx商标受理窗口新增商标权和专利权质押登记受理业务，知识产权维权服务中心服务事项达到xx个，走在全国前列。xx商标受理窗口注册受理量位居全国县级窗口第一，获评全国先进窗口。诉调对接工作机制持续完善，对接中心全年受理案件xxxx件，案件标的总额xxxxx万元，调解成功为xx%。联合人民银行出台信贷便利化政策，联合人保推广专利保险，推广知识产权质押融资制度，全年完成商标、专利质押xx笔，质押融资额x.xx亿元。xx万人发明专利拥有量达xx.xx件，同比增长xx.x%，有效注册商标总量突破xx万件，位居全国县级市第一。
（二）创新引领，做优做强高质量发展两篇文章
一是“标准城市”成为新名片。发布全国首个“标准城市”建设规划，设置xx项标准提升工程、xx个具体项目，搭建了一套支撑xx高质量发展的高标准体系；挂牌运行x（xx）国家标准技术审评中心，成为全国仅有的两个分中心之一，启动国家标准技术审评专家库建设，承接消费品、电子商务、物流、光伏等行业的国家标准审评工作，完成立项初核项目xxxx项，推荐性国家标准立项评估xxx项；义博会正式更名为中国xx国际小商品（标准）博览会，成为全国首个以标准为主题的国际性展会，引入国家标准委作为主办单位，ISO、IEC作为支持单位。谋划建设国家标准博物馆和“标准小镇”建设，获批全省首个县级市地方标准制定权限，创新开展以“亮标、对标、提标、宣标”为核心的“标准进市场”，全市标准影响力进一步提升。
二是“质量强市”建设深耕厚植。建立“品字标x制造”梯度培育库，开展覆盖xx个镇街xxxx余家中小企业品牌集中培训，举办xx市首届质量管理（QC）小组成果竞赛，全年新增xx家企业的xx个产品获得品字标x制造认证。持续推进质量教育进校园活动，新增省级质量教育实践基地、质量教育研学基地x家，学校、家庭、社会三结合的教育网络体系进一步完善。探索“企业主体、行业自律、部门监管、技术机构支撑”的质量共治机制，围绕关系人民群众切身利益的产品，加大监管抽查力度，全市重点工业产品质量合格率均在xx%以上，产品质量整体稳中向好。
（三）坚强履职，守牢守住“四品一械”安全底线
一是健全特种设备监察体制。首次将特种设备工作纳入镇（街）安全生产攻坚考核，创新引入了“保险+服务”社会治理参与安全监管，完成全市xxxx台电梯按需维保和电梯检验周期调整。全国首创叉车全链条式监管机制，推出叉车安全监管十大举措，实现全年特种设备“零”事故和“x”不良影响事件。二是夯实食品安全基础。制定全国首个基层食安办省级地方标准，全市基层食安办规范化建设xxx%通过验收；红糖行业综合治理及规范提升顺利完成，红糖生产加工单位xxx%许可生产；发布全国首个食品安全指数，实现“少数人管多数人”到“多数人管少数人”的转变；全国首创餐饮自律小组机制，构建了“自我管理、自我约束、自我监督”的工作机制；制定全省首个《校园食品安全规范》，全市xxx所学校食堂实现“阳光厨房”全覆盖。三是扎实推进药械化监管。药械经营企业和医疗机构评价结果纳入全市信用管理体系，试点推出全省首个心级药房诚信体系，推动可追溯智慧监管体系建设，xxx余家药械流通企业纳入温湿度在线监控。高效开展进口非特化妆品备案工作，办理全国县级市第一单进口非特备案业务，全年完成发放备案凭证xx个。“四查四看”+智慧监管工作法全省推广。四是稽查整治成效显著。全年立案查处各类案件xxxx起，罚没款xxxx.xx万元，移送公安xx起，连续四年被国家版权局授予全国查处侵权盗版案件有功单位二等奖。开展“保健”市场专项执法，创新推出非政府会议（活动）报备及监管制度，推进商业秘密保护站点建设，推广本地重点企业知识产权保护“直通车”制度，实现企业维权“一次不要跑”。
（四）优化服务，办实办好各项民生实事
一是集贸市场规范整治顺利收官，编制实施了全省首个地方性农贸市场系列标准，探索开展室内农产品集散中心等级认定工作，稳步有序推进全市集贸市场规范整治工作，完成农贸市场改造项目xx个，基本实现了全市集贸市场规范整治工作年底收官的工作目标。二是“放心消费”建设提质扩面，新建佛堂老街、绣湖里商业中心、陆港电商小镇三家消费维权服务站，成立全省首个汽车行业消费维权法律服务中心，新培育放心消费单位xxxx家、无理由退货承诺单位xxx家，提前两年完成完成化妆品“百千万”美丽消费创建任务，受理投诉举报xxxxx件，挽回损失xxxx.xx万元。三是启动老旧电梯更新改造工作，制定出台了老旧电梯更新改造工作管理办法，通过争取财政专项资金补贴、撬动物业专项维修基金，解决老旧电梯“治病贵”难题，完成全市公共住宅类小区和公共聚集场所xxx台老旧电梯安全风险评估工作。四是强化服务企业、服务民生的技术支撑，优化计量服务，开展定量包装商品净含量计量等专项监督检查，制定发布《xx蜜枣》《xx南枣加工技术规程》等x项团体标准，设立国家日用小商品检测中心市场联络处，实行收费减免政策，全年减免检测费用xxx多万。
（五）强基固本，同心同力建设市场监管铁军
一是高质量高标准开展主题教育，全面贯彻“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，深入践行党员干部五（吾）带头，创新“五学”模式，开展“亲商暖企十大行动”，真正开展了一次让群众看得见实效的主题教育，获得中央、省委巡回指导组充分肯定，两次全市“双向五维”测评均满分，获评全市十大红旗单位。二是稳步推进机构改革，按照综合类、监管类、服务类x大类别设置机关科室，有序推进市场监管机构改革xx新模式；融合物价、商务、盐业等执法职能，挂牌成立xx市市场监管综合行政执法队；拟定事业单位“三定”规定，新设国家标准审评中心、标准化研究院x家事业单位。三是持续加强干部队伍建设，举行“不负韶华 逐梦前行”主题晚会，评选“干事创业好团队”“担当作为好干部”“岗位标兵”“优秀雇员”先进典型，出台《谈心谈话制度》和《干部职工关爱激励制度》，进一步强化干部正向激励。公开选调、新招录干部xx名，招聘雇员xx名，基层监管和服务力量进一步充实。四是廉洁自律更加强化，推进“一所一品”建设，着力打造有韵味、有品质的红盾廉政文化。坚持严管厚爱结合，用好监督执纪“四种形态”，对xx名干部职工予以第一种形态处理，对x名党员干部予以党纪行政处分。发挥“谈心谈话制度”，落实容错纠错机制，推进系统党风政风持续好转。
xxxx年，市场监管局上下齐心，年初向全市人民承诺的xx项重点工作圆满完成，获得x项国家级奖励，x项国家省级试点落地，xx项工作获省政府、省局领导xx次批示肯定。守正创新，着力打造“干事不受礼、办事不求人”营商环境，xx成为了国家市场监管总局肖亚庆局长全国唯一基层联系点；争先进位，连续六年在全市机关部门考绩中被评为优秀单位，今年名次再创新高，位居全市政府部门第二，标计科获得市委市政府集体嘉奖，x市场监管系统考核继续名列第一；活力迸发，小商品分局市场信用APP荣获全国“试点推广项目”，获评“全国市场监管系统优秀基层市场监管所”，稠城所首发“食安指数”，福田所推出微商“双站”服务，江东所开启“政校”合作模式，xx所上线小微产业园掌上服务平台，北苑所健全食品安全网格监管体系，后宅所帮扶建成南蜜枣加工基地，廿三里所推进食品小作坊提升改造，城西所制定消费投诉“xxx”处理机制，佛堂所创新叉车智慧监管模式，苏溪所打造“xD管理”餐饮标准示范街，上溪所实施化妆品智慧监管，大陈所建成全省首家服装行业“质量医院”，义亭所攻坚红糖产业规范整治，赤岸所开展“食安惠”积分奖励，展现了市场监管的新风采、新作为。
同时，面对新时代新形势新要求，市场监管工作还存在不足和差距：食品、广告、产品质量等安全监管面临挑战；“标准城市”建设整体进程还要加快；作风效能建设有待进一步强化，这些问题都需要在今后的工作中努力加以改进。
二、准确把握xxxx年工作导向
xxxx年是不平凡的一年，全国上下众志成城坚决打赢疫情防控阻击战；xxxx年更是承上启下关键的一年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。市委全会对高质量高水平建成世界“小商品之都”作出了部署，确立了“一二三发展战略”，提出了打造国际一流营商环境样板城市、建设以世界“小商品之都”为特色的国际样板城市。市场监管局要以更大的勇气、更大的决心、更大的信心，切实把思想和行动统一到市委市政府的决策部署上来，紧紧围绕“两个样板”建设要求，抢抓时间，抢追进度，坚决完成各项工作任务，重点要做好“三个一”。
一是为民服务要快人一步。面对疫情防控的人民战争，全体市场监管人以高度的责任感、使命感，全员取消春节假期，担当作为，冲锋一线，切实做到了组织领导到位、人员力量到位、防控措施到位、责任落实到位，以必胜信念和有效举措，为全市防控工作大局提供了坚强支撑、作出了积极贡献。当前最重要的任务就是帮助企业的复产复工，这既是工作要求，更是政治任务，务必要从大局出发，提高站位，以真真切切的实际行动帮扶企业渡过难关。要“摸实情”排忧解困，全力深化“三服务”，聚焦企业发展、民生服务、维权维序等方面重点，开展“亲商暖企”行动，深入企业、市场、村居，围绕企业、经营户复产复工的突出紧迫问题，建立“一对一”帮扶清单，集中时间、集中力量攻坚解决，进一步巩固扩大主题教育成果。要“付真情”保障民生，要把解决企业、群众最关心、最直接的现实利益放在工作的首位，做好主要商品价格监督检查，确保市场生产原材料、生活必需品价格稳定；加大药品药械等质量管控，确保防疫物资安全可靠；继续推进农贸市场规范整治，保障市民“菜篮子”充足供应。要“出实招”加快发展，认真执行《xx市市场监督管理局服务企业有序复工复产全力稳企业稳经济稳发展的十四条举措》，确保各项举措落实落地。
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