干部在关于深化改革讲话： 勇当改革“急先锋” 争做创新“撑旗手”
近年来，X高新区认真贯彻落实中央、省市改革部署，对照市委提出的“四个担当”要求，充分利用“彰显省会担当，我们怎么干”解放思想大讨论活动成果，努力在推进改革开放走深走实上彰显“高新”担当。重点做到了“三个新”：
一、突出理念更新，推出了一批改革举措。一是更加注重发展质量的提升。创新供应链招商，开展资本招商、平台招商，使招商更为精准高效。X月，全区新入统签约项目X个，其中“152”工业项目X个。二是更加注重以人民为中心。按照“科技、产业、生态、城市、人文”五位一体的发展思路，打造产业综合体，建设1+5+X邻里中心；引进了全省最好的医院、全市最集中的中小学名校，构建了和谐宜居的高品质生活环境。三是更加注重政策集成创新。整合形成“60条”精准帮扶政策、主导产业、企业梯次培育扶持政策、高层次人才产业园“双十条”。疫情期间及时出台“稳经济十条”和“用工服务十条”，实现企业有所呼，政府有所应。
二、突出机制创新，形成了一批改革经验。一是深化人事机构制度改革。在全省率先启动干部人事制度改革，特别是今年X月启动的机关内设部门正职岗位竞聘，新任职的部门正职干部大多来自经济一线且经过多岗位历炼，基本实现了“干部能上能下，人员能进能出，待遇能高能低”的目标。二是深化投融资体制改革。走出了一条产业园区项目整合打包、收益性项目与公益性项目有机结合的融资道路。三是深化园区管理体制改革。按照“一区多园”模式，建设航空科创城、X大学科技城、电子信息产业园、进贤产业园、高层次人才产业园等一批专业园区，形成“一个园区、一个平台、一套服务”的运行机制。四是深化地票制改革。由管委会根据征用村集体土地面积，开出“地票”，虚拟供应村级产业用地。目前虚拟划定近6000亩村级产业用地，支付村集体约1亿元“地票款”，有效地破解了产业用地不足和村级产业发展的难题。五是深化行政审批制度改革。率先在全省开发区政务服务系统启动“一窗”“一链”审批改革工作。率先建成“赣服通”高新分厅，区本级政务服务事项“一张网”运行。今年X月，在全省率先推出新开办企业首套印章政府买单，企业设立登记“3小时”办结制度。
三、突出操作求新，取得了一批改革成果。一是围绕“项目为王”，深入开展项目建设提速年和招商引资提升年活动，建立了项目三级调度制度和“六个一”推进机制，保障了项目招得来、落得下。二是围绕“筑巢引凤”，大力创新“重资本、轻资产”招商模式，连续四年每年建设100万平方米以上的工业标准厂房、研发用房和员工住房，一大批产业项目实现当年签约、当年开工、当年投产。三是围绕“文化高新”，率先开启“政府主导、市场运作、一体运营、科学管理、持续发展”的运营模式，打造了X高新区图书馆、美书馆等“网红文化打卡地”，“一圈、两节、三馆、多点”的“文化高新”高质量发展体系正在形成。
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