区文联深化改革的实施方案

　　日前，中共XXX市委办公厅印发了《XXX市文联深化改革方案》(以下简称《方案》)。《方案》根据《中国文联深化改革方案》和《XXX省文联深化改革方案》，明确了XXX市文联深化改革的指导思想、基本原则、总体目标和具体举措。

　　XXX市委高度重视XXX市文联深化改革工作。多次召开市委常委会，深入学习习总书记关于党的群团工作和群团改革的重要讲话、指示精神。20**年1月，市委召开党的群团工作会议，对包括文联在内的群团深化改革作出了部署，20**年10月，市委召开全市群团改革工作座谈会，对群团深化改革进行了再动员、再部署，要求XXX市文联抓紧制定XXX市文联改革方案。根据市委要求，XXX市文联成立起草工作小组，负责《方案》的起草工作。20**年1月，市委宣传部部务会议研究了《方案》。20**年2月，市委常委会审议通过了《方案》。

　　《方案》明确了XXX市文联改革的指导思想、基本原则、总体目标。《方案》提出，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，牢牢把握意识形态工作领导权，明确改革方向和重点，始终坚持中国特色社会主义文艺发展道路，准确把握文艺工作的时代主题和历史使命，牢牢把握新时代中国特色社会主义群团发展道路“六个坚持”基本要求和“三统一”基本特征,保持和增强政治性、先进性、群众性，着力优化职能，密切联系文艺工作者，最广泛地团结引领广大文艺工作者为深入实施XXX文艺精品创作工程，繁荣社会主义文艺事业，为当好新时代中国特色社会主义排头兵，建设“五大发展”示范市提供强大的精神力量和文化支撑。XXX市文联深化改革必须加强和改进党对文艺工作的领导，强化思想政治引领，注重优化职能，密切联系文艺工作者，遵循文艺人才规律，坚持问题导向。通过深化改革，切实解决文联组织存在的突出问题，推进文联基本职能由联络、协调、服务拓展为团结引导、联络协调、服务管理、自律维权，使文联组织的联系范围和服务管理能力显著提升，对网络文艺和新文艺群体影响力显著扩大，行业建设主导作用显著增强，政治性、先进性、群众性更加突出，吸引力、引导力、公信力不断提高，把文联组织真正建设成为覆盖面大、凝聚力强、温馨和谐的文艺工作者之家。

　　《方案》从3个方面提出XXX市文联深化改革的具体措施。第一，优化文联组织的基本职能。文联基本职能由联络、协调、服务拓展为团结引导、联络协调、服务管理、自律维权，使文联组织的联系范围和服务管理能力显著提升。第二，改革调整XXX市文联及所属各文艺家协会机构职能设置和人员配备。提出XXX市文联增加文艺家职业道德建设和为新文艺群体联络服务职能;XXX市文联主席团采取专兼挂方式，至少有3名来自基层或者创作一线的文艺家，各市级文艺家协会副主席中至少有2名为新文艺群体代表或者青年文艺家代表;选拔优秀文艺家到XXX市文联机关及所属事业单位挂职，完善文联机关干部与直属事业单位干部统筹管理办法。第三，改革XXX市文联及所属文艺家协会运行机制。明确强化党组织的统一领导责任，完善相关制度和工作规范，建设网上文艺工作者之家，深入实施XXX文艺信息数据库建设，创新文艺志愿服务机制。

　　《方案》要求，XXX市文联党组要加强组织领导，认真履行好推进改革的政治责任和主体责任，列出时间表、路线图，在推动改革措施落实落地上持续用力，要统筹协调推进，明确工作要求，抓紧制定重要改革举措和分工方案，分解任务措施，明确责任主体，强化督促检查，确保改革取得实实在在的效果。

　　近日，中共中央办公厅印发了《中国文联深化改革方案》(以下简称《方案》)。《方案》强调，文联是党领导的文艺界人民团体，是党和政府联系文艺工作者的桥梁纽带，是繁荣发展社会主义文艺事业的重要力量。面对新形势新任务，文联组织必须直面问题，自我革新，顺势而为，勇于担当，通过全面深化改革，加快转型，创新发展。

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央作出了一系列重大决策部署，推动文艺理论与实践不断创新，有力开创了我国文艺繁荣发展的新局面。习近平总书记主持召开文艺工作座谈会，出席中国文联十大、中国作协九大开幕式并发表重要讲话，中共中央发布《中共中央关于繁荣发展社会主义文艺的意见》和《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》，为中国文联深化改革指明了方向，提出了明确要求，提供了根本遵循。中央书记处办公会议审议通过了《方案》。

　　《方案》明确了中国文联改革的指导思想、基本原则、总体目标。《方案》提出，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局明确改革方向和重点，始终坚持中国特色社会主义文艺发展道路，准确把握文艺工作的时代主题和历史使命，坚定文化自信，增强文化自觉，保持和增强政治性、先进性、群众性，着力优化职能，密切联系文艺工作者，最广泛地团结引领广大文艺工作者为繁荣发展社会主义文艺事业，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦贡献力量。中国文联改革必须始终坚持党的领导，强化思想政治引领，注重优化职能，密切联系文艺工作者，遵循文艺人才规律，坚持问题导向。通过深化改革，切实解决文联组织存在的突出问题，推动文联基本职能由联络、协调、服务拓展为团结引导、联络协调、服务管理、自律维权，使文联组织的联系范围和服务管理能力显著提升，对网络文艺和新文艺群体影响力显著扩大，行业建设主导作用显著增强，政治性、先进性、群众性更加突出，吸引力、引导力、公信力不断提高，把文联组织真正建设成为覆盖面大、凝聚力强、温馨和谐的文艺工作者之家。

　　《方案》从3个方面提出了40多项具体改革措施。

　　第一，优化文联组织的基本职能。一是着力强化团结引导职能。建立思想政治引领长效机制，实施常态化的全国文艺家协会会员培训工程。建立完善深入生活、扎根人民长效机制，引导广大文艺工作者坚持以人民为中心的创作导向。建立完善主题文艺活动引导机制，引导广大文艺工作者开展丰富多彩的主题文艺实践活动。改革文艺评奖机制，建立完善科学的文艺作品评价体系。改进文艺评论机制，深入实施文艺评论工程，发挥文艺评论专项资金引导作用，建设好文艺评论工作品牌，加强网络文艺评论，充分发挥文艺评论在引导创作、多出精品、提高审美、引领风尚等方面的重要作用。二是着力强化联络协调职能。密切联系基层和创作一线文艺工作者，增强文联及所属文艺家协会领导机构的代表性和广泛性，增加中国文联全国代表大会代表、全委会委员、主席团中基层和创作一线文艺工作者比例，调整优化全国文艺家协会代表大会、理事会、主席团构成比例。构建新文艺群体联络体系，建立行业服务与分级分层服务相结合的工作模式，加强文艺家协会专业委员会建设，在各全国文艺家协会建立“青年艺术家之友”工作平台，更多地关注、关心、关爱普通文艺工作者。三是着力强化服务管理职能。创新直接服务文艺工作者机制，制定中国文联机关和协会干部下基层服务实施办法。建立服务基层评价反馈机制，推动机关干部下基层常态化制度化。改进文艺人才培养举荐机制，完善文艺培训资源配置，推动优质培训资源向基层延伸倾斜。改进优秀作品扶持机制，加大对主题文艺创作和青年文艺创作的扶持力度。改进会员管理制度，实现服务与管理并重。有序承接政府转移职能，与相关部门协调配合，开展新文艺群体中文艺人才专业技术职称评定等工作。四是着力强化自律维权职能。改进创新行业自律机制，广泛开展职业道德建设，大力宣传文艺界先进典型，积极引领时代风气和社会风尚。建立健全文艺从业人员道德监督机制，加强文艺界行业自律和行风建设，建立会员退出机制。创新文艺维权体制机制。

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