领导干部在20**年旅游提质升级工作会议上的讲话

领导干部在20**年旅游提质升级工作会议上的讲话

　　今天，我们召开这次全市旅游提质升级工作会议的主要任务是，分析当前疫情对旅游产业发展的影响，安排部署推进全市旅游提质升级工作，把疫情造成的旅游“空档期”转化为景区提质改造的“黄金期”，着力打造景美、人美、环境更美的X旅游新景象，推动旅游经济全面复苏和高质量发展。

　　今天上午，大家考察了XX景区提质改造情况。刚才，XX副市长通报了全市上半年旅游工作情况，安排部署了下步工作；XX汇报了旅游景区提质工作。前段时间，我和相关部门负责同志，先后到XX等重点景区和乡村旅游景点开展调研，与有关旅游企业座谈，既看到了疫情对旅游经济造成的严重冲击，也看到了大家团结一心，共克时艰，对未来发展的信心。总体来看，去年以来，面对突如其来的新冠疫情影响，各级各有关部门积极应对，主动作为，各项工作有力有序加快推进。特别是各旅游公司、宾馆酒店和旅行社等涉旅企业克服了多重困难，加快组织恢复营运，为我市旅游经济全面复苏创造了良好条件。前段工作成效主要体现在四个方面：一是政策扶持力度加大。在积极兑现落实国省支持政策的同时，我们先后出台了市政府X号文件、关于做好疫情防控期间全市旅游提质升级工作的通知、关于组织开展“X人游X”活动的通知等系列文件，各县市也制定了刺激旅游消费、扶持产业发展的具体措施，政策效应开始显现。二是提质改造力度加大。抓住疫情造成的旅游“空档期”，坚持以项目建设为抓手，全面推进旅游景区提质改造取得了积极进展。XX景区创建国家5A级景区，XX创建国家4A级景区等提质项目建设进展顺利。上半年实际完成旅游项目投资XX亿元。三是复工复产力度加大。目前，全市XX个重点文化旅游项目已全部复工，XX个国家等级旅游景区恢复开放率达到XX%，XX家星级饭店复产率达到XX%，全市文化旅游场所有序恢复开放营业。四是环境整治力度加大。大力开展旅游环境整治，重点对景区景点和乡村游村寨周边环境脏乱差现象进行综合整治，拆除了一批“两违”建筑，环境面貌明显改观，提升了X旅游的颜值。同时，对旅游从业人员进行全行业、全员集中培训，着力提升服务质量和水平。我们在看到工作成绩的同时，也要清醒认识到我市旅游业发展存在的突出困难和问题，主要表现在：疫情对我市旅游业造成了前所未有的冲击，导致上半年我市接待游客人数和旅游总收入分别下降XX%、XX%，住宿和餐饮业下降XX%；旅游景区提质步伐还不够快，一些重点景区提质改造项目进度没有达到预期目标，旅游基础设施和公共服务设施不完善的矛盾突出，国家A级旅游景区还未实现二级公路全覆盖，5A级旅游景区创建多年仍未实现零的突破；旅游新产品、新业态发展还处于初始阶段，旅游经济附加值低、市场竞争力和抗风险能力弱；市场营销没有及时跟上，旅游招商引资力度不大，旅游产业市场化、资本化程度低，旅游企业实力普遍偏弱；旅游管理服务水平不高，景区“两违”建筑、环境脏乱差现象还没有得到根本性解决，旅游环境还有待进一步优化。针对这些问题，各级各有关部门要认真研究，加快补齐短板弱项，最大程度降低疫情对旅游经济的影响，为我市旅游经济的全面复苏打下坚实基础，推动我市旅游业提质升级、高质量发展。重点要做好五个方面工作。

　　一、抓住“空档期”，推进旅游景区提质升级

　　当前，国外疫情还在持续蔓延，国内防输入、防反弹任务繁重，对旅游经济的影响还将持续一个时期。各级各部门要沉着应对，主动作为，化危为机，抓住旅游发展的“空档期”，加快旅游景区提质升级，以崭新的面貌迎接旅游经济的复苏。

　　一要加大项目建设。充分利用景区景点开放初期人流不多的时机，在抓好疫情防控的同时，围绕XX个市级重点文化旅游项目，倒排工期、挂图作战、加快进度，力争完成更多投资和实物量。重点抓好旅游交通设施建设，特别通景区旅游公路建设，加快实现主要景区通二级路、乡村旅游示范村通准三级路“两个全覆盖”。持续抓好旅游公共服务设施建设，重点加快推进游步道、旅游厕所、旅游休憩设施、游客服务中心、停车场、标识标牌、管网入地、污水治理、特色民居改造等项目建设，着力构建现代化旅游服务体系。突出抓好智慧旅游建设，以智慧X为平台，加快提升旅游信息化水平，努力为游客提供更加人性化、智能化的旅游服务。同时，要抓好“十四五”规划实施、国省应对疫情系列政策机遇，重点围绕XX景区，精心包装了一批当前急需、可以落地、见效很快、能管长远的重大文旅项目，要抓紧推进实施。特别是要加大XX争取力度，再包装、申报、争取一批旅游基础设施、游客中心、旅游厕所、旅游道路、旅游安防工程等旅游项目。

　　二要加大景区改造。大力推进景区提质改造，切实提升景区的颜值、内涵、品位和核心竞争力。凤凰XX景区要扎实推进城区路面维护维修及水沟清淤、污水管网升级改造、城区风貌整治和城区绿化美化亮化，加快XX游客服务中心、停车场、旅游厕所等公共服务设施建设。XX景区要重点抓好XX游客服务中心外墙改造、生态停车场以及XX配套设施、景区环境协调整治等工程建设。XX景区要加快民居改造和旅游配套设施建设。XX镇和XX景区要加强景区绿化美化，加快推进智慧景区、旅游厕所、标识标牌等公共服务设施建设。XX景区要抓紧启动边城风情小镇旅游开发项目，加快布局完善旅游线路。同时，要集中资金、集中项目、集中力量，大力推进乡村旅游提质改造，打造一批标准化、差异化、特色化乡村旅游精品景区景点。

　　三要加大品牌创建。坚持对标对表，加快推进国家高等级旅游景区创建工作，力争取得实质性进展。XX要全力抓好国家5A级旅游景区创建工作，力争XX景区年内拿下国家5A级旅游景区牌子，XX景区创建国家5A级旅游景区取得新进展，XX景区通过国家5A级旅游景区景观质量评审。各县市、X经开区要抓好国家4A、3A级旅游景区创建工作，力争XX等景区创建国家4A级旅游景区，XX等非A级景区创建国家3A级旅游景区。

　　二、适应新形势，推进旅游业态提质升级

　　旅游业是一个环境敏感型的产业，面临疫情对旅游业严峻影响的新形势。各级各相关部门要适应新形势，迎接新挑战，加大对旅游实体的支持力度，推进旅游业态提质升级，提升整个旅游行业抗风险能力和可持续发展能力。

　　一要加快培育旅游新业态。推动文化、农业、工业等产业与旅游业融合发展，不断培育旅游新业态、新产品，打造X新的旅游亮点。要加快推进文旅融合发展，继续做好民族文化保护传承、挖掘开发、宣传推介三篇文章，加快文化资源向旅游产品转化，建设一批个性化、差异化，特色化、品牌化的文创旅游精品。特别是积极引入社会资本开发乡村民宿，盘活农村沉睡资产，拓宽农民增收渠道。要加快推进农旅融合发展，大力发展旅游观光和特色休闲农业，建设一批茶叶、猕猴桃、柑橘等观光旅游农业示范园，开发一批果蔬采摘、休闲垂钓、休闲农庄、家庭农场、四季花海等休闲农业产品。要大力推进工旅融合发展，开发具有高附加值和浓郁民族特色的文创产品、民间工艺品、特色食品、旅游小商品， 打造“X有礼”旅游商品牌。要大力推进城旅融合发展，坚持城景一体，打造“城在景中、景在城中”的生态城镇，加快建设一批旅游重镇、风情小镇、度假村、研学会议中心、医疗康养中心。

　　二要加快支持旅游实体发展。要针对当前已经复工的旅游公司、酒店、餐饮、旅游商品生产企业等旅游实体企业面临的突出问题，落实好优惠政策，逐个研究支持措施，解决具体问题。要突出加大政策扶持力度，抓紧兑现落实财政、税收、金融、土地、租金等系列支持政策，积极为企业雪中送炭，帮助企业渡过难关。要从税费、营销等多方面支持旅游饭店、民宿加快复苏发展。要着力解决好旅游企业面临的贷款难、融资贵的问题。市金融办要牵头到企业调研了解实情，协调各级金融机构认真贯彻落实国务院《关于缓解中小微企业融资难融资贵的若干意见》文件精神。各级各部门要切实通过减少银行不合理的金融服务收费、担保公司降低担保费用、财政补贴部分利息的办法，帮助企业缓解资金困难。要大力优化营商环境，积极搞好服务工作，切实保护好旅游企业及企业家的合法权益，构建亲清的政商关系。要积极鼓励引导落实“X人游X”的倡议，共同帮助旅游实体共克时艰，恢复元气，逆势发展。同时，各旅游公司、旅游宾馆和旅行社等涉旅企业也要增强信心，加强经营管理和市场营销。各涉旅协会组织要充分发挥行业作用，做好服务工作，推动本行业企业同舟共济、共克时艰、协同发展。

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