【Word文档】 在全县实施特困人员供养服务机构升级行动计划

2021-03-18  |   格式:DOC  |   分类: 机关公文 > 其他
摘要:在全县实施特困人员供养服务机构升级行动计划  根据《国务院办公厅关于推进养老服务发展的意见》(和《民政部、财政部、人力资源社会保障部关 量xxxx-xxxx年在全县实施特困人员供养服务机构(主要指老年人福利机构和敬老院)三年提质升级行动计划。  一、总体目标  全县要通过新建,改扩建一批、提质升 ...(全文共:2841字)

在全县实施特困人员供养服务机构升级行动计划

  根据《国务院办公厅关于推进养老服务发展的意见》(和《民政部、财政部、人力资源社会保障部关 量xxxx-xxxx年在全县实施特困人员供养服务机构(主要指老年人福利机构和敬老院)三年提质升级行动计划。

  一、总体目标

  全县要通过新建,改扩建一批、提质升级一批、转型发展一批,基本形成县、乡供养服务设施相衔接,布局科学、配置均衡、服务功能基本完善的特困人员养老服务兜底保障体系。确保到xxxx年全县范围内养老机构护理床位占比xx%以上,社会化运营床位占比xx%以上,有集中供养意愿的特困人员全部实行集中供养,分散供养特困人员委托照料服务全面落实,所有老年人福利机构和中心敬老院都能提供医养服务,安全隐患整改到位。

  二、重点任务

  (一)建设一个以医养中心与福利院建设的大型养老机构,提升社会福利院管理水平,医养中心与福利院建设项目总投资x.xx亿,占地xx.x亩,总床位达到xxxx张以上,计划xxxx底完工,xxxx年投入使用。

  (二)改扩建一批中心敬老院。首先把安全乡敬老院建设为中心敬老院,安全乡敬辐射到安障乡、xx镇、xxx镇、xxx镇等周边乡镇。应充分利用现有床位和空余场地改扩建,重点增强长期照护功能,增设失能失智人员生活照护、医疗护理、康复服务等养护单元,新增床位xxx张左右,其中护理床位xxx张,占比xx%。争取xxxx底投入使用。xxxx年和xxxx年把XXX乡敬老院和三岔河敬老院改造成中心敬老院。

  (三)提质升级一批特困人员供养服务机构。全县xx个乡镇,每个乡镇提质升级改造一个敬老院(除中心敬老院外)。进一步优化资源,选择基础条件较好的敬老院提质升级。重点改善生活照料和基本照护功能,改造消防、安防设施,配置基本康复辅具,确保房屋建筑、基本生活设施设备、功能用房符合要求,消除安全.隐患。老年人福利机构要重点对设施条件、设备配置、服务功能和安全管控等方面进行提质升级。

  (四)推动一批空置敬老院转型发展。用三年左右的时间实现一乡一院。我县合并乡镇后,有些敬老院,没有充分利用,且服务功能弱、供养需求量不高,有的入住不到xx人,为了整合资源,乡镇分年度对一些敬老院进行拆并(具体安排见附表)

  (五)落实法人治理制度。推进特困人员供养服务机构法人登记和养老机构备案制度。特困人员供养服务机构应根据《x省事业单位登记管理服务规定》,加快完成事业单位法人登记,并及时完成养老机构备案,特困人员供养服务机构要规范财务管理和经费开支,鼓励有序开展院办经济,鼓励有劳动能力的服务对象参与院办经济活动,并领取相应报酬。

  (六)推行社会化改革。强化老年人福利机构兜底线、保基本职能,统筹老年人福利机构和敬老院的资源,优先保障特困老人的集中供养需求。老年人福利机构和区域性中心敬老院原则上要推进公建民营。公建民营机构同等享受政府购买服务、税费减免、财政补贴、投融资、人才队伍建设等扶持政策。鼓励和推进机构开展延伸服务和承担培训、监管等工作,推进机构、社区、居家融合发展。鼓励向民办养老机构购买供养服务。培育发展一批能够承担特困人员供养服务任务的连锁品牌机构。积极探索县域“x+N”( 县级老年人福利机构联辖区内敬老院)特困人员供养服务管理体系。“x+N"模式应当采取公建民营方式。

  (七)提高服务质量。加强安全管理,落实特困人员供养服务机构主体责任、乡镇人民政府属地责任、民政局行业监管责任,完善安全管理制度,加强消防安全设施设备改造,推进县安联网建设。对因未办理不动产登记、土地规划等手续问题未能通过消防审验的特困人员供养服务机构,民政局要抓紧提请县级人民政府组织有关部门集中研究处置。防范“保健”市场乱象和非法集资风险,保障老人人身财产安全。加强等级评定,至xxxx年,县老年人福利机构xx%以上达到三星级,所有区域性(中心)敬老院达到二星级,其他敬老院达到一星级。要完善特困人员护理补贴制度,将护理经费落实到集中照护机构。所有老年人福利机构和区域性(中心)敬老院应设置医务室或护理站,敬老院应与周边医疗机构开展协议合作等方式提供医护服务,养老护理人员不足地区要通过政府购买服务提供专业护理服务,满足特困老人基本养老服务需求。要加强服务质量管控,制订基本生活保障、照料护理、精神慰籍、丧葬办理等基本服务目录,完善特困人员供养服务机构服务质量基本规范,县每年组织开展第三方评估,保障服务质量。


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