经济发展和改革局20**年一季度工作总结暨二季度工作安排
xxxx年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放xx周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。一季度以来，我局在县委、政府的正确领导下，在区、市主管部门的指导下，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局要求，紧紧围绕打造“绿色、高端、和谐、宜居”新x战略机遇，以供给侧结构性改革为主线，打好产业兴县、生态靓县、惠民富县、法治安县四大战役，充分发挥部门职能，认真开展“深化工作落实年”活动，积极争取项目资金、强化经济运行监测分析、加快工业、服务业转型升级、加强价格监督执法检查、科技创新等工作，全局上下齐心协力、求真务实、开拓创新，充分发挥“参谋部”、“项目部、”“协调部”的作用，较好的完成了年初预期的进度目标。
一、一季度主要工作完成情况
（一）抓项目，着力扩大有效投资
一是项目计划抓“落实”，推动项目早开工。xxxx年共谋划全县基本建设项目xxx个，总投资xxx亿元，年度计划投资xxx.x亿元。起草《县级领导包抓重点项目工作方案》、《x县xxxx年一季度开门红筹备工作实施方案》和《x县xxxx年一季度项目建设“开门红”集中开工仪式筹备方案》，x-x月全县累计开复工项目xx个，年度投资xx亿元。二是项目推进抓“督查”，力促项目按节点推进。以“深化工作落实年”活动为总抓手，通过采取周报、旬报等方式，严格按照时间节点要求，实地查进度、看质量，查人员、看实效，对标找差，及时整改，确保建设项目真动工、真开工，以务实的作风全力冲刺“开门红”。同时，要求项目每月开工具体时间明确到日，确保x月底前项目全部开工建设。三是项目审批抓“服务”，加大项目审批力度。项目审批、备案紧跟区、市在线审批监管平台建设应用步伐，通过在线平台网上受理、办理、监管“一条龙”服务，大幅压减项目审批、备案管理中涉及到的事项和环节。截止目前，共审批政府投资项目xx个，总投资xx.x亿元；社会投资备案项目xx个，总投资xx.x亿元。四是项目争取抓“基础”，加大向上争取力度。按照国家及自治区产业政策、投资导向，在项目申报工作中主动出击，未雨绸缪，对全县项目进行充分调查摸底，重点围绕新兴产业、基础设施、社会民生、服务业等领域，做好项目前期基础，积极向上申报项目。截止目前，共争取到农业农村、基础设施、社会事业、工业产业等领域项目xx个，争取到中小企业融资担保补助资金、x县妇幼保健计划生育服务中心、x县残疾人康复中心及综合服务设施等资金xxxx万元。
（二）抓工业，力促经济转型升级
一是紧盯指标分解落实。对各项经济指标进行合理分解，制定科学、客观、符合经济发展规律的重点指标实现路径图，将各项指标任务落实到各责任单位和各项重点工作中。密切关注重点企业生产情况，及时跟踪环保整治、天然气“气荒”对规上工业经济的影响，全面掌握全县工业经济发展态势。二是强化企业对接帮扶。推进实施《x县领导干部进百企解难题精准服务工作实施方案的通知》（贺党办〔xxxx〕xx号）。按照文件要求，安排xx名县级领导联系帮扶xxx家规上企业。并对县级领导走访调查情况进行了反馈、通报。三是加快推进园区整合。起草《x县关于加快推进“一园三区”建设的实施方案》、《x县工业企业绩效综合评价办法》等政策文件，谋划推进我县承接x市军民融合产业项目工作，优化园区空间和功能布局，推动园区实现战略转型。四是积极推进政策落实。深入部分企业现场核查，切实做好xxxx年度“非公经济三十条”及企业遗留问题政策兑现审核工作。加大项目申报力度，截止目前，已争取各级工业专项扶持资金xxx万元。积极配合县人社局，深入xx家企业开展援企稳岗扶持政策核查工作。五是着力提升发展质量。今年以来，我县克服暖泉工业区环境整治停产限产以及德胜工业园区重点企业天然气“气荒”等不利因素影响，工业经济保持企稳回升态势。大北农科技、辛普劳食品、百瑞源枸杞等重点企业，抢抓市场机遇，优化产品结构，提高产品附加值，生产呈现快速增长势头；希望田野、兄弟化工、百泓新材料等企业加大环保整治，逐步恢复生产，缓解了企业停产压力。x-x月，规上工业总产值增长x.x%，规模以上工业增加值同比增长x.x%。预计一季度末，规上工业增加值同比增长x%。
（三）抓三产，着力做好产业政策引导
预计一季度我县服务业增加值同比增长x%；全社会消费品零售总额同比增长x%。一是合理安排工作。根据行业发展态势和现实情况，做好合理的科学研判和工作安排。二是做好培育摸底。为推动我县服务业供给侧结构性改革，促进现代服务业集聚集约发展，充分发挥集聚区示范引领和辐射带动作用，对现代服务业集聚区的培育情况进行排查摸底。我县规划建设的现代服务业集聚区主要集中了现代物流、现代金融、特色商贸、科技服务、信息服务、文化创意、健康养老等产业。截止目前，我县基本形成x个服务业集聚区，分别是x电商物流园、汽车服务业集中区、中汽西北（x）汽车配件集散交易中心、x县服务产业集群。三是做好项目申报。根据区、市政策精神，做好前期的政策解读和填报指导工作，积极组织各企业、各项目单位进行项目申报。截止目前，共组织上报项目xx个。四是做好调研活动。会同县统计局、供销社相关工作人员开展调研，主要调研对象为德胜工业园区的汽车xS店。通过运用访谈和问卷调查等形式广泛开展对企业经营活动的调查研究，了解企业经营困难和问题，掌握第一手鲜活材料，努力营造良好的发展环境，促进全县服务业良性发展。
（四）抓节能，大力创新节能管理工作
x-x月份，全县能源消费量为x.x万吨标准煤，同比下降xx.x%，单位工业增加值能耗同比下降xx.x%。节能指标呈现稳定态势。预计一季度单位GDP能耗同比下降x%。一是不断完善节能监察中心管理体系。制定并下发了《xxxx年x县节能工作要点》和《x县xxxx年节能监察工作计划》，明确了各单位责任分工，并对节能监察工作的做了具体部署，掀起了节约型社会建设的热潮。二是开展xxxx年重大工业节能监察摸底工作。认真贯彻落实《节约能源法》、《工业节能管理办法》和《节能监察办法》，持续提升工业能效，依法推进工业转型升级和绿色发展，重点摸排我县重点高耗能行业企业、重点用能产品设备生产企业以及执行阶梯电价政策企业，并及时将摸排结果上报至上级部门。三是强化重点用能单位节能管理。一方面协助区市节能部门分解重点用能单位“十三五”节能目标任务。另一方面督促泰益欣生物、西夏嘉酿、光华活性炭和共享生物等企业积极开展清洁生产审核工作；利用有效有资质的第三方节能服务机构资源，鼓励企业进行能源审计、合同能源管理等市场化机制来管理重点用能单位。
（五）抓物价，努力维护市场秩序稳定
加强价格监管调控，为全县经济健康发展创造良好的价费环境。先后组织开展春节前平价商店、各大型超市明码标价检查，春节期间商品经营及烟酒行业专项检查、教育收费检查、春耕农资市场检查，严格规范各行业价格收费行为。一是着力构建诚信物价。重点抓好x县瑞合连锁超市永泰商业广场店、x县新百联商贸有限公司购物广场店、x市双宝副食品有限公司菜篮子x店x家平价商店执行平价蔬菜，扎实推进价格诚信建设。二是着力构建为民物价。安排工作人员每周进行x-x次市场询价，并形成信息公开发布到政府门户网站，坚持民生至上，突出重点，有效扼制乱涨价、乱收费行为。三是着力构建和谐物价。印发《x市物业管理条例》、《业主大会成立程序》、《x回族自治区价格条例》等宣传彩页发放给广大群众、业主及物业公司。坚持强化监管与优化服务并举，增强经营者的价格法制观念和价格自律意识，提高消费者的维权意识和自我保护能力，不断缓解社会价格矛盾。
（六）抓科技，逐步补齐发展短板
一是制定方案，明确工作目标。制定并下发了《x县科技创新驱动三年行动计划方案》、《x县科技项目申报指南》、《x县关于开展规模以上企业专利“清零”行动计划实施方案》，深入部分规上企业开展面对面、点对点的指导帮扶，深入宣传自治区、x市助推科技创新的优惠政策，指导企业科学填报R&D统计报表，帮助企业谋划项目，熟悉申报流程，尽可能地帮助企业了解政策争取资金助推企业创新发展，并调查摸排了全县xxx家规上企业专利申报情况，截至目前，有xx家规上企业无专利申请。二是抓项目征集，争资金取得成效。截止目前，共累计申报国家、自治区科技项目xx项，争取项目资金xx万元。其中：申报自治区科技后补助项目xx项，重点研发项目xx项、中央引导资金专项xx项，区人才补助奖励资金项目x项，科技金融专项x项，征集东西科技合作项目xx项，申报自治区科技创新团队xx家，推荐上报x市小巨人企业材料x家。积极培育保利节能、汤姆森电气、如意科技等x家企业申报高新技术企业，指导凤仪堂、昊裕油脂、佳士得等x家中小微企业申报科技型中小企业。三是强化项目管理，确保资金取得效益。协助自治区科技厅做好xxxx-xxxx年期间的自治区科技计划项目评审工作；聘请专家对xxxx年、xxxx年度部分县级科技项目进行评审，完善档案资料的归集整理，确保项目资金用到实处。
（七）抓诚信，长效机制规范有序
一是开展诚信教育与信用修复工作。制定并印发了《x县诚信教育与信用修复专题培训工作方案》（贺诚信办发〔xxxx〕x号），加强对黑名单和重点关注名单的市场主体、法定代表人及涉嫌严重失信个人开展教育培训，引导市场主体诚信自律、提升社会成员道德素养，推动失信法定代表人及涉嫌严重失信个人及时纠正失信行为。二是建立健全守信联合激励机制。先后组织领导小组成员单位召开了全县诚信建设工作座谈会，并起草了《x县守信激励和失信惩戒实施办法》，对不同等级的失信行为实施分等级惩戒，对信用记录良好的市场主体，给予一定的政策倾斜，使守信者处处受益、失信者寸步难行，形成守信激励和失信惩戒的联动监管机制等提出明确要求，社会信用体系建设向纵深推进，目前该方案已完成各部门意见征集和修改，待政府常务会后下发。三是制定规范的公共信用信息指导目录。为了规范并推动全县信用信息公开，县诚信办特定制定了《x县公共信用信息指导目录（xxxx年）》，将进一步规范公共信用信息的归集范围，指导各部门推进公共信用信息归集、共享和应用。各有关部门将抓紧建立工作机制，明确牵头机构，落实工作人员，依据《目录》通过行业信用信息归集交换系统或以电子表格形式，向市公共信用信息共享服务平台传送数据，实现公共信用信息交换和共享，推动建成全区统一的公共信用信息共享服务平台。
（八）抓党建，转变作风争创一流。
坚持把党建工作作为抓好发改工作的根本、保障和动力。一是坚持党务、政务工作同安排、同部署、同落实、同考核。坚持以党建促业务、促发展，严格落实党的组织生活制度，坚持建立健全党建工作规范化管理机制，实行党建、业务工作“双目标考核”。二是以开展“两学一做”学习教育为载体，强化学习型党组织建设。采取注重“自学”、倡导“领学”、分类“促学”、创新“导学”的方式，不断创新学习载体，灵活学习方式，提升学习成效，全力打造政治觉悟高、思想作风正、业务素质精的党员干部队伍，将学习融入日常，抓在经常，截止目前，共开展党委中心组理论学习n次，集中学习n余次，撰写工作动态xx余篇。三是深入推进作风建设年活动。首先，着眼于党风廉政建设责任制落实，层层签订《党风廉政建设目标责任书》，明确构建目标和重点，形成党风廉政建设齐抓共管的良好局面。其次，制定下发了《关于开展“基层组织建设百日提升”活动实施方案》、《发改局党委xxxx年党风廉政建设和反腐败工作要点》、《发改局xxxx年工作要点》、《xxxx年局党委中心组理论学习计划》、等制度，切实加强组织建设。四是以巡察工作为契机，突出问题整改，按照市委第一巡察组巡察工作意见，制定整改方案，坚持实事求是、突出重点、注重实效，坚持谁主管、谁负责，坚持主要领导牵头、上下协调联动，紧密结合实际，对巡察组反馈的x个方面、xx件具体问题，照单全收、全面整改，不留一个死角、不落一个问题，x项立行立改事项立即整改完毕，其余整改事项根据整改时限要求全部整改完毕，将整改过程转变为解决问题、改进作风、使整改的过程成为解决问题、改进作风、推动工作、优化环境的过程，真正把市委巡察成果转化为不断解放思想、深化改革开放、推动科学发展、促进社会和谐的实际行动。
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