为了充分利用我镇自然资源的优势，逐步实行产业化经营，加快畜牧业的发展、促进农民增收的致富步伐。根据县政府20**年种草养羊项目实施细则要求，特制定本实施方案：
一、指导思想
按照XXX省草地生态畜牧种草养畜项目实施要求，立足本镇自然资源，瞄准贫困群体，发挥产业优势，更新发展理念，以增加农民收入为核心，全面提升草地畜牧业经济、社会及生态效益。通过“政府主导、中心服务、协会组织、公司领办、群众参与”等形式，组织广大养殖户，选择优良草畜品种，强化技术指导服务，广泛开展坡地种草半舍饲养畜、田土种草全舍饲养畜、草山草坡灌木林划区轮牧养畜、经果林地林下种草养畜，并引进企业运作机制，逐步实行产业化经营。
二、区域布局
以先锋村、坪丰村为项目实施主体区域，逐步辐射带动大河沟村、杜家寨村、王家寨村、官上村、沙槽村及大龙头村等。
三、目标任务
以一户饲养能繁殖基础母羊20只、种公羊1-2只，圈舍1.5㎡/只为一个标准。先锋村完成养殖户35户，坪丰村完成养殖户30户，其他村完成养殖户不限。以规模户、大户带动散户，以基地带动全镇面上，形成一个邵家桥镇山羊生产养殖基地镇。
四、工作责任
1、镇项目实施领导小组负责审核每个养殖户的基本情况，经初审合格后报县产业领导小组审批，同时还负责协调相关的一些协调工作，并组织项目实施方案。
2、项目实施的村、支两委负责本村内的宣传动员，登记工作，组织开好群众动员会，传达项目实施有关政策。
3、镇畜牧站负责技术指导工作，搞好技术培训、疾病预防和疾病治疗、种草、圈舍建设及饲养管理的技术指导，负责督促每个养殖户做好档案记录。业务技术干部实行分户包干负责制，村兽防员负责防疫注射具体操作。
4、镇扶贫站负责拟定项目资金使用计划，完善扶贫资金结算、报账、审计等有关手续。
5、镇财政分局负责建立项目专项资金账户，并对资金使用情况进行全程监控。
6、其他相关部门负责协调解决的圈舍用地、用水、用电及项目区道路等配套设施建设。
五、物资采购及补助标准和补助办法
物资采购及补助标准和补助办法按县政府规定的办法执行。
六、成立项目领导小组
以镇政府实施发展为主体，乡镇扶贫站、畜牧站、实施项目的村委会具体主抓为原则。成立项目领导小组，镇长为项目领导小组组长，政府分管领导及农业服务中心主任为副组长，镇扶贫站、畜牧站、财政分局、土管所、供电所、项目实施的村委会等部门负责人为领导小组成员。领导小组不设办公室，由镇畜牧站、扶贫站抽调专职干部具体办公。
根据《XXX省贫困户入股分红资金风险防控指导意见》(冀扶办联[2018])13号)、《XXX市产业扶贫项目管理实施细则(实行)》(唐扶贫脱办)[2018]12号文件精神，为发挥农业产业龙头企业带动作用，助力扶贫事业，尽到农业企业的社会责任，使贫困户尽快摆脱贫困，打赢精准脱贫攻坚战，特订本实施方案。
一、 合作经营市场主体的确定
丰润区扶贫办委托第三方专业机构对企业资质进行审核，确定XXX市龙运牧业有限公司作为产业扶贫合作经营市场主体。XXX市龙运牧业有限公司成立于20**年5月，是丰润区现代产业园区，占地面积750亩，是以养殖、种植与牲畜交易功能为一体的综合性农业产业化龙头企业。公司现有资产1.5亿元。目前主要以养猪、养羊和种植籽粒苋为主。生猪产量为10000头。20**年龙运牧业被评为XXX市农业龙头企业，并已被推荐为省级龙头企业。
二、 项目概况
养殖业生产项目参与贫困户共356户，每户扶贫资金10000元，共计产业扶贫资金356万元。全部资金用于XXX市龙运牧业有限公司养殖项目。养猪、养羊是龙运牧业的主要产业，生猪出栏量是3.5万头，销售收入2亿。项目可安排劳动力就业100余人。
三、 资金使用安排
产业扶贫资金全部用于养猪、养羊项目生产专项购买猪苗、羊崽等成本支出，保证专款专用。在使用过程中，重点抓好六点：
1. 成立扶贫资金风险防控领导小组，区政府主管领导任组长，财政、扶贫部门主要负责同志担任副组长，各乡镇、财政局、扶贫办、金融办、审计局、农业局、工商局、税务局、邮政储蓄银行、信用联社、农行等部门负责任成员，领导小组下设办公室，办公室设在农业农村局，办公室主任由农业农村局负责同志担任，具体负责资金的监管与使用，确保高效、平稳、安全。
2. 扶贫资金用于养猪、养羊生产项目，专项用于购买猪苗、羊崽等成本开支，保证专款专用。不得用于下列各项支出：各种奖金、津贴和福利补助;弥补企业亏损，修建改造职工宿舍;交通工具及通讯设备，企业担保金;其他不符合扶贫资金管理办法的支出。
3. 项目主动接受有关部门监督，每月扶贫工作领导小组办公室报送项目进展情况，每季度分别向区扶贫资金风险防控领导小组办公室、乡镇扶贫资金风险防控领导小组办公室报送
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