落实总书记讲话精神、统筹做好疫情防控和经济社会发展工作会议讲话稿
今天这次会议，主要任务是传达学习习近平总书记近期主持召开的一系列重要会议精神，研究部署下一步我市疫情防控和经济社会发展有关工作。
刚才X同志传达了近期总书记重要讲话和中央有关会议精神，X同志、X同志分别围绕疫情防控和企业复工复产工作作了汇报，X同志汇报了我市新冠肺炎疫情下一步防控措施和《关于成立市委经济运行应急保障指挥部的方案》起草情况，与会同志们也都从各自角度谈了很好的意见。可以说，这次的疫情使我们的工作方式发生了很大变化，以前那种大范围的开会方式已经不能适应和满足工作需要，大家要习惯于开短会、开小会、开管用的会。同时，要注意抓紧时间自觉学习，特别是要第一时间主动学习总书记重要讲话和重要指示批示精神、中央重大决策部署、省委重要部署要求，谋划好各自工作、抓好贯彻落实。X还专门打来电话，就有关重要工作作了交代。同时我也代表同志们向他表了态，一定按照市委既定战略部署抓好各项工作落实。因此，希望同志们在当前这一特殊困难、特殊重要的形势下，团结一心、共克时艰，全心全力抓好全市各项工作。下面，我谈几点意见。
一、切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署上来
平时大家对总书记的重要讲话、重要指示批示学习都很认真，也能够熟练背诵引用，但实事求是讲，在落实到行动上还有差距，要做到知行合一、学做一致，还需要下很大的功夫。结合这次疫情防控工作，大家也都感受到，只要我们认真学好总书记的重要讲话、重要指示精神，坚决贯彻到工作和实践当中，工作就一定能做好。刚才，X同志传达了近期几次重要讲话精神，下一步，大家要在学懂弄通做实上狠下功夫。
一要充分认识疫情防控形势的严峻性复杂性。为应对新冠肺炎疫情，1月25日正月初一、2月3日正月初十、2月12日正月十九，习近平总书记在19天内连续召开三次中央政治局常委会会议，对疫情防控工作进行专题研究部署。习近平总书记强调指出，做好疫情防控工作，直接关系人民生命安全和身体健康，直接关系经济社会大局稳定，也事关我国对外开放。大家都看到了，目前，全国各地在做好本地疫情防控工作的同时，都在积极支援XXX、XXX;党中央对XXX省、XXX市主要负责同志进行调整，也有疫情防控工作需要的考虑;截至昨天，我省已经派出了X批援助XXX医疗队。这些都充分表明，疫情防控工作仍然是当前各级党委政府最重要的工作。从我市来看，为做好疫情防控工作，我们刚开始成立了领导小组，后来调整成立指挥部，并安排市领导24小时带班，每天两次调度，就是要让每一位分管领导同志都明确，疫情防控工作是全党全社会的工作，每个人都必须参与，现阶段所有工作都要围绕疫情防控来开展。习近平总书记发表的一系列重要讲话、作出的一系列重要指示，为我们提供了精准有力指导。我们要坚决克服麻痹松懈、侥幸厌战等心理，自觉从全市大局出发，结合分管工作，从严从细抓好防控工作落实。
二要着力健全重大疫情防控体制机制。习近平总书记在中央全面深化改革委员会第十二次会议上强调指出，这次抗击新冠肺炎疫情，是对国家治理体系和治理能力的一次大考，并对完善重大疫情防控体制机制，健全国家公共卫生应急管理体系，提高应对突发重大公共卫生事件的能力水平作出一系列指示要求。目前看，我市在抗击新冠肺炎疫情工作中，也暴露出一些短板和不足。比如，一些部门对突发情况缺少应对预案，或者有预案但不好用，遇到问题束手无策，像城市管理指挥系统、网格化管理、公交调度系统等，这些平时经常宣传的信息化手段，到了用的时候几乎没起到应有的作用，中看不中用;一些部门掌握情况不全面不准确，抓工作不深入不细致，报喜不报忧、总想得过且过，包括出现的几次险情都是因为这类原因;还有的谋划工作的主动性和全局意识不强，上级不安排就等着靠着，支一支动一动，或者眉毛胡子一把抓，安排工作凌乱无序，让基层无所适从等等。对于这些问题，大家要高度重视，既要立足当前，抓紧补短板、堵漏洞、强弱项，不断完善疫情防控各项工作举措，又要认真总结经验、汲取教训，把好的做法、管用的做法及时固化下来，形成制度机制。特别是要避免“头痛医头、脚痛医脚”的问题，注重系统性、规范性地改进工作，切实做到“做过的有规范，没做过的有预案”，以健全完善的体制机制应对各种不确定、突发性事件。另外，这次中央深改委会议还审议通过了《中央全面深化改革委员会20**年工作要点》，对市场经济体制、事业单位、基础设施、服务业等领域的改革进行了研究部署，下一步我们要按照中央和省决策部署，积极稳妥地深化相关领域改革。
三要全面提高依法防控依法治理能力。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视领导干部法治思维能力建设，特别强调运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。新冠肺炎疫情发生以来，习近平总书记特别强调要以依法防控依法治理，深刻指出疫情防控越是到最吃劲的时候，越要坚持依法防控，在法治轨道上统筹推进各项防控工作。前几天，省人大常委会表决通过了《关于依法加强新型冠状病毒肺炎疫情防控工作的决定》，市人大常委会也审议通过了《关于依法全力做好当前新型冠状病毒肺炎疫情防控工作的决定》，为全面做好疫情防控工作提供了法治保障。我们要进一步增强依法防控、依法治理的责任感、紧迫感，坚定贯彻党中央决策部署，从立法、执法、司法、守法各个环节协同发力，把全面依法治国的制度优势转化为疫情防控的强大效能。要全面评估和完善我市突发公共卫生事件应急办法等法规，结合实际制定地方性法规和政府规章，同时要及时把基层探索出来合情合理合法的经验做法转化为市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等，为疫情防控提供法规和制度保障。
二、全力以赴抓好疫情防控各项工作落实落地
2月X日，X省长主持召开全省疫情防控工作视频调度会时，要求XX要继续全面做好三件事：一是疫情防控;二是经济社会发展;三是全国一盘棋，支援XXX、XXX。会议强调指出，我市是全省严密防控的几个链条之一，防控工作还没有完全做到位，前期发生了密切接触者恶意隐瞒的问题，要吸取教训，坚决加以防范。虽然从总体看，自2月X日到X日，全市已连续X天没有新增确诊病例，各项防控举措初见成效，但大家一定不能掉以轻心，不能有任何麻痹松懈的思想。XX工作人员感染疫情的事，教训十分深刻。最近我到社区检查的时候，有的社区党支部书记亲口告诉我，因为人手不够，还没有把所有的楼跑一遍。这种漏检漏查的情况非常危险，说明我们的工作还存在短板弱项。这些都是“地雷”，一旦有人发生感染，后果十分严重。下一步，要重点做好以下工作。
一要抓好重点部位防控。村居作为基层战斗堡垒，必须确保精准到社区、到房屋、到人头，对每个人的健康信息、每天行踪以及进出村居的人员，都要非常精准的记录、识别和控制。写字楼也是目前工作的重点，要进行统一安排、规范管理。要把好两个关口，物业把好第一关，凡进写字楼者必须询问是否发烧、是否近期到过XXX，同时做好体温检测;驻写字楼各单位把好第二关，再次进行体温检测。企业的防控工作还要牢牢抓在手上，切实监督企业把防控工作的主体责任落实到位。
二要抓好重要关口防控。应当看到，现在给我们带来威胁的不仅仅是XXX、XXX来的人员，市域以外来的任何一个人都有可能成为隐患。特别是随着企业复工复产，各地务工返程人员增多，很多人采取拼车、公共交通等方式出行，这给我们带来新的挑战。要坚持关口前移、联防联控，以最坚决的态度、最严格的措施、最果断的行动，进一步做好火车站、高速路口、国省道、机场等交通卡口体温检测、信息采集等管控措施，第一时间汇总上报至防控应急指挥部，确保疫情重点地区入X人员排查不留盲区、不漏一人，坚决阻断疫情输入蔓延。
三要严格管理重点人员。重点人员就是那些有可能接触或者感染疫情的人员，是疫情的源头。把源头管控好，这场战“疫”就算胜利了一半。对发热人员，务必严格执行防疫规则，及时报告并做好跟踪检查。对留观人员的管理一定要规范到位，落实到人、落实到地方，杜绝发生留观人员乱跑现象。对于各类推送人员，一定要逐个落实到位，不得有误。现在有个别区县承接的落实人员，数字一直对不起来，这是极端危险的，也是绝不允许的。对密切接触者要做好判定、调查、跟踪和隔离，落实集中或居家医学观察措施。在工作中一旦发现疑似或确诊传染病患者，要及时采取相应的隔离治疗和消毒措施，送指定医院收治。此外，全市疫情防控调查登记工作已经全面启动，相关责任部门要做好宣传动员，确保一个不落，力争本周五前完成全部实有人口防疫情况实名登记采集。借此机会，要把全市人口底数摸清，为各项决策提供可靠支撑。
四要抓好诊疗救治。这方面我们做得还不到位。截至2月X日X点，我市确诊人员治愈率为X%，比全省低X个百分点，比X低X个百分点。要针对确诊患者具体情况，科学制定诊疗方案，发挥好专家团队和医疗骨干作用，创新治疗手段，保证治疗效果，努力提高治愈率。要加大统筹调度力度，优先满足重症患者集中救治需要。
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