20**年度，是我区实施大中型水库移民后期扶持“十三五”规划的重要一年，全区以实施乡村振兴战略为统领，以解决移民群众的困难和问题为导向，在统筹兼顾、整体推进、科学发展上使长劲、出实招，改善了移民群众生产生活条件，提高了移民群众的幸福感和获得感。为做好20**年的工作安排，现将20**年大中型水库移民后期扶持政策实施工作总结如下：
一、水库移民后期扶持基本情况
(一)移民分布情况。截止20**年12月31日，全区移民人口7375人(其中：搬迁性移民2749人、生产性移民4626人)，分布在33个乡镇、111个村、301个组。
(二)移民生产生活条件和收入水平变化情况。自20**年7月开展大中型水库移民后期扶持工作以来，绝大多数移民群众从行路难、饮水难、就医难、用电难、上学难，改变到了现在的水泥路到家门口、自来水到厨房、医疗卫生站到村、夜出有太阳能路灯蓄电照亮、学生读书有托管的生产生活环境;特别是通过近年来的大力扶持，广大移民群众的收入也从低于当地人均收入水平提高到了当地人均收入水平，部分移民提前过上了富裕的生活。截止20**年底，全区移民没有一个贫困人口，在20**年将与全市同步达到小康标准。
(三)移民后期扶持资金计划下达、执行情况。20**年度，上级共下达我区大中型水库移民资金1237.28万元，其中：一般项目资金775.79万元，指标项目资金456.49万元，维稳工作经费5万元。截止目前，所有项目已正式启动，少数项目已完工，正在完善验收、审计、归档等程序。
二、移民后期扶持重点工作开展情况
(一)主要措施。20**年度，我区移民后期扶持工作重点倾向于贫困移民村、移民聚居点，在上级下达的移民资金基础上，整合有关部门项目资金，重点扶持贫困移民村脱贫摘帽、贫困移民脱贫致富。从院户路、生产路建设，人畜饮水建设，亮化绿化建设，种植果树、花椒树等产业发展方面进行扶持，既给移民扶持见效“短、平、快”的项目，又给移民增添“长、稳、准”的致富措施。
(二)取得成效。通过20**年的大力扶持，我区申家乡三峡村每个月都有现摘的新鲜水果，成为了名副其实的“四季果园”;黄庭乡春屋村、石锣村移民聚居点，从基础设施到房屋建设，从绿化亮化到娱乐场所，都焕然一新并超前发展，有了“农村新区”的美称。
三、移民避险解困实施进度情况
我区是全省20**年批准的第一批大中型水库避险解困试点项目县区，该项目涉及我区黄庭乡春屋、石锣两个村的特困移民245户、866人，共有7个集中安置点。总共投资6248.66万元(其中：中央补助资金1732万元，省级配套资金1732万元，区扶贫开发局整合资金50万元，移民自筹资金2734.66万元)。
因交通不便、地势恶劣等种种原因，加上试点项目没有经验，导致该项目从20**年启动以来，实施进度缓慢，迟迟未完工。通过市局20**年的大力指导，在20**年6月该项目全部完工，并顺利通过了区、市、省级的验收。
四、后期扶持政策实施管理情况
我区在20**年出台了《关于进一步加强生产性移民后期扶持暨移民后扶村社集体直补项目资金管理的实施意见》;20**年，我区根据省扶贫开发局、财政厅出台的《XXX省大中型水利水电工程移民后期扶持项目管理办法》(川扶贫发〔2019〕91号)和市局出台的《XXX市大中型水利水电工程移民资金拨付办法(修订)》(达市扶贫移民发〔2018〕13号)，出台了《XXX市达川区大中型水库移民后期扶持项目管理办法》，所有移民项目严格按照该《办法》实施。
机构改革后，我区负责移民后期扶持工作的部门为区扶贫开发局(附表)，具体职责是负责全区大中型水利水电工程移民安置和后期扶持工作，现有行政编制16个(含工勤编制2个)、事业编制12个。具体工作情况如下：
(一)移民信访接待处理情况
我区移民信访问题主要集中在九节滩水电站库区的桥湾镇，该电站在修建时，国家有关移民政策不完善，加上其他历史遗留问题较多，导致移民上访现象比较严重。截止20**年6月，该库区移民安置全部结束，绝大多数遗留问题得到了妥善解决，目前，正有序开展扫尾工作，预计在20**年6月能基本解决九节滩水电站库区的遗留问题。
我区三峡水库移民在区扶贫开发局和当地党委、政府的重点扶持下，生产生活环境得到了进一步的改善，增产增收效果明显。截止目前，没有一例上访和不满意的现象。
(二)水库移民信息化建设情况
在省、市局的指导下，我区现已全面建成水库移民后期扶持管理信息系统，我区也是20**年XXX省第一批水库移民信息精细化管理系统建设试点县区。指定了专人负责该系统，对移民基本信息、后扶项目实施情况、资金使用情况进行了逐一录入和实时更新。
(三)移民统计情况
我区移民人数实行“月报制”，移民乡镇在每一个月月初，逐一核实上一个月的移民信息，并上报到区大中型水库移民工作领导小组(区扶贫开发局)，信息系统管理人员根据实际情况在系统里面进行及时更新，并按时填报“年报”和“快报”等有关移民统计报表。
(四)监测评估、绩效评价、档案管理工作情况
我区是全省20**年度大中型水库移民后期扶持政策实施重点监测评估县区，20**年11月，第三方监测评估单位对我区20**年至20**年度大中型水库移民基本信息、后扶项目实施情况、项目资金管理情况、后扶项目发挥的社会效益、档案管理等情况进行了详细的监测和评估，总体评价较好。我区的移民信息采取“一户一册”、后扶项目采取“一项一档”的管理办法，资料齐全、档案规范。
五、20**年度移民后期扶持工作思路和计划安排情况
20**年，是我区实施大中型水库移民后期扶持“十三五”规划决战决胜的一年，为全面完成“十三五”规划、实施好移民后期扶持政策、维护移民的合法权益，在20**年度，我区将从以下几方面做好移民后期扶持工作：
(一)巩固移民脱贫成果，建设移民美丽家园
再次对全区移民进行逐户实地踏勘，特别是贫困移民，要掌握移民的生产生活现状，查漏补缺，从发展产业、劳务技能等方面巩固移民脱贫成果。整合有关部门的项目资金对移民家园进行亮化、绿化、美化，对移民的生产生活环境进行升级打造。
(二)壮大移民集体经济、推进移民产业发展
根据移民分布和移民所在地的实际情况，合理分配移民一般性项目资金，在按照轻重缓急的原则前提下，加大对移民集体经济的资金投入，对移民集中的地方，引进业主发展特色产业，带动当地移民群众以入股、分红、务工等形式致富。
(三)加强移民后扶项目的管理
一是加快项目实施进度。对20**年及之前年度的所有项目务必按照下达的建设内容实施结束，让移民项目早日发挥社会效益。对后扶项目的施工进行抽样调查、监督，采取工程质量监理制度、甲方现场代表监督制度，确保工程质量合格。
二是确保资金安全有效。项目完工一起，验收一起，及时按照工程进度拨付资金，在资金的拨付和管理上加大对乡、村两级的监督力度，确保移民项目资金的安全性和有效性。
三是完善项目资料。加大对后扶项目从申报到审计的每一个程序资料的合法性、合理性、真实性的审核力度，确保项目资料的完整性。
20**年度，我区大中型水库移民后期扶持工作将在省、市局的指导下，进一步抓好库区移民后期扶持工作，再接再厉，工作创一流、业绩争第一，圆满完成移民后期扶持工作各项指标。
六、“十四五”移民后期扶持规划工作设想
总的思路：“十四五”期间，我区将在巩固“十三五”成效的基础上，按照上级对移民工作的要求，始终把维护库区社会稳定放在最重要的位置，把移民增产增收致富贯穿于移民工作的各个环节、各个层面。
主要目标：一是从未申报过后扶项目的移民村社要做到项目全覆盖;二是打造移民后期扶持项目示范点，主要从相对有保障性的中长期产业发展方面加大投入;三是后扶项目在当年度或次年度必须完工;四是移民信息实时精准。
重点任务：完成九节滩水电站、石佛滩水电站(库区涉及我区龙会乡)、石峡子水库、斑竹沟水库，四座水库移民后扶人口的核定，编制四个库区的《移民后期扶持规划》、《XXX市达川区大中型水库移民后期扶持“十四五”规划报告》，以及后扶项目的具体实施。
一年来，在水利部的悉心指导下，我省各级水库移民管理机构严格按照“水利工程补短板，水利行业强监管”的要求，充分利用“不忘初心、牢记使命”主题教育带来的动力活力，紧紧围绕管好用好大中型水库移民后期扶持基金、维护大中型水库移民合法权益、促进库区和移民安置区经济社会稳定发展的工作目标，奋发进取，积极作为，圆满完成了年初制定的工作任务。我省后期扶持资金绩效连续两年被财政部、水利部评为优秀。现将20**年工作情况及20**年工作打算报告如下。
一、基本情况
20**年，我省水库移民后期扶持总人数为1668148人，其中直补资金发放人数为879985人，分布在全省11个设区市的110个县(市、区)，涉及到1432个乡镇的33018个自然村。新增浯溪口水利枢纽和太湖水库搬迁安置移民3680人，核减61396名直补人口转为项目扶持。
20**年我省大中型水库移民人均可支配收入为14985元，较20**年增加1237元，增长9%;20**年我省建档立卡贫困移民9913人，通过20**年移民脱贫解困和移民增收项目的实施，预计20**年脱贫任务能够顺利完成，水库移民贫困发生率将下降至0.54%。
20**年我省大中型水库库区基金征收完成4293万元，为小型水库移民解困征收的0.5厘电价加价资金从20**年9月始暂停征收。
20**年全省共下达中央水库移民后期扶持资金189818万元，全省下达大中型水库移民后期扶持项目11359个，已完成项目计划10710个，占计划项目的94.3%。计划完成后期扶持项目资金137000.06万元，已完成133460.64万元，项目资金完成率为97.4%。其中基础设施项目7672个，投入101686.76万元;基本口粮及农田水利项目2410个，投入23417.30万元;生态环境项目396个，投入4834.68万元;生产开发项目202个，投入2297.47万元;劳动力技能培训项目27个，投入770.43万元;监督检查项目3个，投入454万元。
二、后期扶持工作主要做法
(一)完善管理制度，落实主体责任
一是优化制度设计。20**年我省出台了《XXX省大中型水库移民后期扶持资金管理办法》，规范了资金使用范围，优化了资金分配与拨付，加强了项目资金的监管，为推进水库移民后期扶持资金管理使用规范化制度化打下坚实基础。20**年经过广泛征求意见，我办出台了《XXX省大中型水库移民后期扶持项目管理办法》，明确了村民自建项目、项目变更资金的额度、项目库建立等要求，为我省水库移民项目管理工作提供了操作指南。省财政厅联合我办和省发改委出台了《XXX省水库移民扶持基金绩效管理暂行办法》。
二是强化监督检查和整改提高，提高制度执行力。20**年，我省按照水利部党组强监管的部署，强力推进省本级的监督检查工作。主要完成了34个县的后期扶持政策实施情况监测评估、2个县的后期扶持稽查。我省后期扶持资金绩效管理办法出台后，依据此办法，我省委托第三方开展了全省范围的20**年度后期扶持资金绩效评价，将评价结果作为20**年度资金分配的一个重要依据并通报全省。对上级和本级监督检查发现的问题，我省都及时下发文件部署整改工作，确保发现的问题及时得到处置，未发生的问题隐患及时得到排除。狠抓项目实施和资金拨付，开展了历年结余资金项目的督促落实工作，后扶资金完成率有了较大提高，得到了移民司的肯定和表扬。今年我省后期扶持项目库建立工作基本完成，这对巩固和进一步提高我省资金完成率将起到促进作用。
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