xx市扶贫开发领导小组年度工作总结

xx市扶贫开发领导小组年度工作总结

　　xxxx年是新十年扶贫及十二五规划的开局之年，是新阶段扶贫开发的关键年。我办按照全市经济工作和农业农村工作会议精神，对今年的扶贫开发工作进行了认真谋划，加大开放意识，抓住机遇，打好今后十年扶贫工作基础，取得显著成效。一是按照国家xxxx元扶贫新标准，摸清全市贫困人口底数为xxx.xx万人；二是我市纳入国家重点扶持的连片特困地区；三是全市有xxx个贫困村纳入到省十二五规划；四是扶贫投入力度进一步加大，年内落实各类扶贫投入x.xx亿元，其中财政扶贫资金xxxxx.x万元，以工代赈资金xxxx万元，融通金融贷款x.x亿元，行业部门投入x.x亿元；五是年内稳定解决了x万农村贫困人口的脱贫问题。现就主要工作总结如下：

　　一、全面总结经验，认真谋划十二五扶贫工作

　　我市实施《中国农村扶贫开发纲要（xxxx—xxxx年）》以来，在市委、市政府的正确领导下，积极创新思路，不断完善机制，大力整合资源，扶贫投入逐年增加，全市累计落实各类扶贫投入xx.xx亿元。谋划出了以龙头带动、农户结组互助经营发展的x产业扶贫新思路，实现了扶贫增收产业区域化布局、集团化经营、规模化发展、市场化运作。建成了食用菌、肉鸡、奶牛、时差菜、板栗、养猪x大扶贫产业集群片区，培育、认定了华都肉鸡、x润隆等xx家市级以上产业化扶贫龙头企业。被扶持的贫困村，村村都有了x-x项使农民稳定增收的主导产业，产业扶贫已成为农民脱贫致富的重要依托；走出了一条以提高农村贫困劳动力技能实现稳定就业增收脱贫的扶贫新模式，全市有xx多万贫困家庭的劳动力接受过农业实用技术培训和科技推广，科技对农业生产增收的贡献率超过了xx%，有x.x万贫困劳动力通过技能培训输送到城市的二、三产业，实现稳定就业，农民工资性收入超过总体收入的xx%以上，形成了帮助贫困农民脱贫致富的长效机制；开创了民营企业爱心扶贫事业活动，将民营企业纳入到帮扶体系中来，使他们有组织、有计划地定点帮扶贫困村，拓宽了帮扶领域局；建立了以政府主导，集中行业部门人力、物力、财力向贫困村倾斜、扶助的整合机制。扶持贫困村改善基础设施，发展公益事业，形成了全社会关心参与扶贫的大扶贫格局。十年来，全市有xx.xx万贫困人口实现了稳定脱贫。

　　在认真总结前一轮扶贫工作的基础上，对今后十年及十二五期间的扶贫工作进行了认真谋划。全面贯彻落实《中国农村扶贫开发纲要（xxxx—xxxx年）》，一是在管理体制、工作机制上进行创新，以实现扶贫开发新的突破；二是明确目标，实施工程式扶贫，全面启动农户脱困增收、基础设施建设、公共服务提升、人居环境美化、生态保护利用、农民素质增强、社会保障完善、综合改革配套八大扶贫工程，十二五期间稳定解决xx%以上贫困人口的脱贫问题，完成xxx个贫困村的整村推进任务。三是完善举措，提高扶贫成效。

　　二、积极赢得上级政策支持，加快贫困地区发展

　　在国家和省新一轮扶贫政策调整之际，认真做好贫困摸底工作，积极向国家、省汇报我市的贫困状况，争取纳入新一轮扶贫政策的扶持范围。按照中央提出的xxxx元新扶贫标准，循实事求是、客观公正的原则，通过调查摸底，全市xxxx年底有人均纯收入低于xxxx元的贫困人口xxx.xx万人，占全市农业人口的xx.xx%，占全省贫困人口的xx.xx%，比我省贫困人口比例高出近xx个百分点，其中低保对象xx.xx万人，五保对象x.x万人。全市xxx个乡镇均有农民人均纯收入xxxx元以下人口分布，其中贫困人口比例占xx%以上乡镇有xxx个，占全市乡镇总数的xx.xx%，贫困人口比例占xx%以上村xxxx个，占全市行政村总数的xx.xx%，扶贫工作任务依旧十分艰巨。通过多方努力，我市的贫困问题得到了国家和省的重视和政策倾斜。一是我市已被列为国家重点扶持的连片特困地区。《中国农村扶贫开发纲要（xxxx—xxxx年）》明确将我市x县、xx县、xx县、xx县、xx县列入xx连片特困地区扶持县，是国家重点扶持的全国xx个重点贫困片区之一。二是xx县被确定为省定扶贫开发工作重点县。三是xx县、xx县、xx县被省委、省政府确定为环首都扶贫攻坚示范区。省将综合制定扶持政策，推进旅游文化产业发展、特色产业培育和生态环境保护等，带动这三个县贫困群众脱贫致富。四是全市有xxx个村被确定为省定贫困村。全市十二五期间启动扶贫开发重点村数量达到xxx个，其中有xxx个村为国家十二五整村推进规划重点村。

　　三、扶持发展增收项目，推进扶贫产业大片区建设

　　发挥我市独特的区位、气候、资源等优势，通过多渠道加大资金投入和科技培训力度，扶持壮大扶贫龙头企业，带动产业项目片区内的广大贫困群众大力调整产业结构，发展特色农业，转变农民收入增长方式，实现了一户一个明白人，一户一个好项目的发展目标。一是实施细胞工程，工作到村，扶贫到户。今年，财政扶贫资金用于扶持到户项目资金达到了总额的xx%以上，直接扶持细胞工程示范户xxxx户，x个重点县都完成了每县xxxx多户的目标任务。针对这些贫困户大多分布在xx区、xx区，经济和社会发展水平低的现状，因地制宜帮助贫困村谋划增收项目，依托产业增加贫困群众收入。⑴发挥自然优势选好产业。xx、xx、xx、xx县地处坝上及xx地区，大力发展裸地蔬菜的同时，发展日光温室蔬菜。⑵依托龙头壮大产业。xx、xx、xx、xx、x县依托xx加工等龙头企业，大力发展生猪、奶牛、肉牛、肉鸡等设施养殖产业。⑶引进技术拓展新产业。xx、xx、x县引进食用菌栽培技术，发展食用菌产业。以扶贫村为基本单元，种植业扶持发展园区，养殖业扶持发展小区，集中连片发展群众认可并且符合当地实际的优势种养产业，形成有规模、有特色、有龙头带动的食用菌、设施蔬菜、板栗、肉奶牛、肉鸡、生猪六大产业集群片区。二是开展百企亿元扶贫信贷担保活动，扩大到户扶贫投入。按照省办开展百企亿元活动要求，每个扶贫县都选择两家以上扶贫龙头企业为发展产业的贫困户进行小额信贷担保，每县担保总额在xxx万元以上。全市七个扶贫县共有xx家企业参与该项活动，为本县贫困户每户担保信贷资金x万元以下，最多不超过x万元。担保资金扶持的产业项目主要有肉鸡、生猪、玉米制种、蔬菜种植、食用菌等。拟担保贷款覆盖xxx个村，xxxx户贫困户，计划担保贷款额度xxxx万元。三是争取到户贷款贴息资金扶持贫困户发展产业。根据省扶贫办关于扶贫到户贷款管理工作精神，扶贫贴息资金在保证启动扶贫村群众贷款需求的基础上，可覆盖到未启动扶贫开发工作村的建档立卡贫困户。据统计，今年全市发放到户贷款xxxx万元，安排扶贫贴息资金xxx万元，支持xxx个贫困村，xxxx户贫困户发展增收项目。四做好企业贴息、入库及申报工作，支持扶贫龙头企业发展壮大。今年，市级认定了xx个xxx—xxx万元项目贷款贴息项目，拟贷款总额x.xxx亿元；上报到省，需省级审核、认定的项目xx个，拟贷款总额x.xxx亿元。这些项目已经全部被纳入到省项目库。在争取贷款贴息项目的同时，积极做好农业产业化项目贴息和补助企业的申报工作。全市x个扶贫县共申报xx家企业，申请资金xxxx万元。其中有一家企业申请贷款贴息项目，申请支持资金xx万元；申请优势特色农业产业补助项目企业xx家，申报资金xxxx万元。五是御道口乡扶贫项目稳步推进。按照《省长办公会议纪要》和市帮扶xx县xx村协调会议精神，对xx乡扶贫项目进行了整体规划，开展了互助资金、马铃薯、奶牛、设施蔬菜、贴息等五个项目。项目总投资xxx万元，其中省级支持xxx万元，群众自筹xxx万元。目前完成投资总额xxx万元，省级支持资金完成xxx万元，群众自筹资金完成xxx万元，分别占项目总投资的xx.x%，xx.x%和xx.x%。

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