我县粮食生产现状调研报告与对策建议

　　xx县是全国第三、全省第一人口大县，也是粮食生产大县，粮食供给的自我平衡对全省、甚至全国确保实现粮食安全具有极其重要的意义。为了了解我县粮食生产情况，促进粮食安全，藉着省科技顾问团莅仁调研的契机，在全县60个乡镇对粮食情况进行了全面调研。

　　一、 粮食生产现状

　　(一) 粮食产量增长缓慢。虽然我县粮食产量稳中有升，但上升速度放缓，20**年粮食产量为77.3万吨，20**年粮食产量为80.57万吨，只增加了4.2%。

　　(二) 粮食消费逐年增长。20**年粮食消费为50.16万吨， 20**年粮食消费为52.92万吨，增加了5.5%，上升幅度大于粮食产量的增长幅度。

　　(三) 粮食储备不断减少。随着粮食购销体制的全面放开，国有粮食企业逐渐改制成为自主经营、自负盈亏的市场主体，粮食库存显著减少。国有粮食库存20**年、20**年分别为40519吨、20594吨，20**年国有粮食库比20**年国有粮食库下降49%。非国有企业粮食库存20**年、20**年分别为9688吨、5202吨，20**年非国有企业粮食库存比20**年非国有企业粮食库存下降46%。

　　二、 影响粮食生产的主要因素

　　(一)农业基础设施薄弱

　　近年来，我县农业基础设施取得了长足进展，农业生产条件得到较大改善，农业综合生产能力有所提高。但我县仍存在耕地质量不高且持续下降，水资源高度短缺，水资源的利用率低的问题。主要表现在：一是土地的耕作层薄，土壤贫瘠，特别是山区、低山区耕地，属典型的低产田土;

　　现有的耕地中，高产田仅占25%，中产田占45%，低产田占30%;

　　土壤有机质严重缺乏。二是水利设施差，水资源利用率低。全县保灌面积88.1万亩，占耕地的73.5%，但现有的农田水利设施老化，年久失修带病运行，灌溉用水的有效利用率仅30-40%。三是水田排灌设施不完善，旱耕地附近缺少水源，蓄水工程差，造成产出低下且极不稳定。

　　(二)农民种粮积极性不高

　　1、近年来粮食价格虽有所上浮，但农资价格也相应上涨，种粮投入增加，粮食增产不增收，种粮效益低。据调查：

　　20**年小麦、玉米、稻谷均价分别为1.7元/公斤、1.94元/公斤、1.8元/公斤，比20**年上幅0.2元/公斤、0.34元/公斤、0.2元/公斤。农资价格跟随上幅，玉米、水稻种子价格与上年基本持平，但碳铵、尿素、过磷酸钙、农膜的零售均价分别为0.65元/公斤、2.1元/公斤、0.68元/公斤、14元/公斤，比20**年分别上幅0.2元/公斤、0.3元/公斤、0.28元/公斤、2元/公斤，增幅较大。据统计，农户户均种粮投入20**年为996元，20**年户均种粮投入1106元，户均种粮投入增加了200元。

　　2、人均占有耕地少。我县人口多，耕地资源紧缺。全县人均耕地面积仅0.85亩，为世界平均水平的25.9%，户均耕地面积只有3.38亩(只相当于美国的1/864，日本的1/21)，而且土块分散，难于形成规模效益。

　　3、农户种粮技能较差，难以实现增产增收。主要表现在：一是病虫防治上用药不对路、用药量和时间不当。如水稻发生病害农户用打虫类的药剂，发生虫害又用打病药剂;

　　水稻螟虫发生造成苦心团，才开始用药防治，时间不当。二是种植水平低，如玉米追肥(特别是攻苞肥施用时间和方法不对)，偏施氮肥造成生长过旺，更有甚者认为钾肥是氮肥等等。三是管理粗放，只种不管或管理不善。

　　(三)耕地面积大量减少

　　从数量上看，全县耕地面积由1980年的 149.34万亩，下降到20**年的119.87万亩，减少了29.47万亩;

　　其中20**年至20**年耕地面积减少了13.01万亩。耕地面积减少的主要原因：一是调整种植结构，主动有意识地减少粮食面积;

　　二是国家实施了天然林保护工程和退耕还林还草;

　　三是城市建设、乡村集体占地，造成耕地面积逐年减少。

　　20**年后粮食种植面积有所回升，主要得益于国家实施的一系列惠民政策。但不容忽视的是农村土地撂荒严重，主要有两个方面：一是常年性撂荒。农村全家外出务工，土地无人耕种;

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