在市直行政事业单位闲置资产清理移交工作征求意见会议上的讲话

在市直行政事业单位闲置资产清理移交工作 征求意见会议上的讲话 今年 1月 15日，我们召开了一个大会，布置了一项特殊任 务，就是清产核资。现在过去 9个月了，各单位是否重视了？ 进展怎么样了？今天我们把大家召集在一起，就是听取情况汇 报，对市行政事业单位国有资产清理领导小组《关于市直行政 事业单位闲置房屋和土地等资产清理移交及有关意见》研究讨 论，进一步进行修改完善。会前，我们已经将这个意见专题向× 作了汇报，要求让我再一次组织相关责任单位讨论，作最后的 核定。刚才，×局长对市直行政事业单位闲置房屋和土地等资产 清理移交及分类处置意见进行说明，会后，请清理组按照讨论 意见修改完善并印发执行。下面，我再强调 4点意见： 第一点，为什么要清理行政事业单位闲置资产 这件事上次已经讲过了，但我今天还要再讲一讲。主要基 于以下五个方面的考虑： 一是×必须利用好国家积极稳健的金融政策。近年来，随着 国际、国内经济下行压力的加大，中央持续推行积极稳健的货 币政策和金融政策，特别是疫情发生后，中央和省、市推行“六 稳 ”“ 六保”战略及一系列配套政策，对经济发展带来了空前机 遇，社会面上货币总量充足，金融政策相对宽松，资本市场改 革加快，发达地区利用国有资本、金融政策助推经济发展已成 —1— 为战略措施，成为我国发展社会主义市场经济的主旋律。但是， 我市由于企业改制、资本运作滞后，目前还没有构建起高效务 实的资本运营平台，致使大部分企业出现融资难、融资贵的问 题，政府投资项目一听要资本金，就成了发展的大问题。目前 天陇铁路，后面还有三条高速公路的项目资本要达数十亿，这 造成一方面企业恢复生产、扩大经营缺乏资金支持，另一方面 一些金融支持政策企业享受不到，大量政策性贷款落不下来、 流向外地，造成银行大量资金缺乏有效流动。就×而言，截至目 前，全市已有存款超过×亿元以上，但我们利用的只有×亿元左 右，还有×多亿元存款未用，更重要的是统办大楼建成后，我市 绝大多数行政事业单位搬入统一办公，各单位原有的一大批国 有资产、资本均没有得到有效整合利用，造成实力雄厚、潜力 巨大的国有资本闲置长期睡大觉，不能发挥应有的效益。造成 国家金融政策在我市无法充分发挥应有作用，对我市发展地方 经济没有发挥支撑作用。 二是×没有搭建起国有资本的运营载体。我了解了一下，融 资租赁担保信用评级有 2A和 3A两个级别，一个国有公司发行 公司债必须具有 2A以上信用资质，资产总量必须达到 150 亿元 以上。而我们所有公司的资产加起来才勉强 100 亿，这还包括 国开行基础设施建设贷款。目前全市没有 A级认证的企业，自 身融资存在很大困难。我相信大家和我都有一种同样的感受， 不管是我们的行政机关领导干部，还是在座企业的各位老总， 总是在感叹没钱花、没有经营收入，更很难贷到款，陷入一种“想 —2— 发展没有钱，端着国家金饭碗要饭”的怪圈。同时，近年来，随 着市行政中心建成投用，绝大多数市直单位搬入后，一些单位 原有资产管理混乱，大量长期闲置，甚至有的为了一己私利， 间接让个人长期占用，导致国有资产普遍减值，存在严重的流 失隐患，并对单位主要领导、有关领导和具体责任人形成违法 违纪被追究的隐患。所以我们要对这些单位的国有资产进行清 理，努力提高国有资产使用的质量和效率。更重要的是对国有 资产进行开发利用，通过租赁经营产生收益，实现国有资产保 值增值，避免国有资产流失，从而挽救我们的“金饭碗”，用好 我们的“金饭碗”。 三是×的发展和开放形势要求我们必须有市政府自己的投 融资主体