市政务服务中心上半年工作开展情况及下半年工作打算

市政务服务中心上半年工作开展情况及下半年工作打算

　　今年以来，市政务服务中心（以下简称中心）紧紧围绕市委、市政府“打造升级版、建设先行区”的总目标，坚持“改革、服务”两手抓，以人民群众满意为出发点和落脚点，通过采取简化审批程序、减少办事环节、规范审批行为、主动服务项目建设等措施，着力打造“便民、高效、快捷、公正、公开”的政务服务环境。截止x月底，中心共接受群众咨询x.x万余人次，累计受理各类办件xxxxx件，办结xxxxx件，办结率达xx.x%，月均办件xxxx件，收缴各种费用xxxxx.xx万元。为x个招商引资项目打包收费，应收xxx.xx万元，实收xx.xx万元。共组织现场联合查勘xx次，召开项目会审会议x次，共有xx个项目通过了落户会审，项目固定资产总投资额近xx.xx亿元。

　　一、上半年工作开展情况

　　（一）以优化政务发展环境为重点，全面推进“六制”建设

　　今年来，市委市政府领导十分重视政务服务工作，并多次到中心进行调研，解决中心建设发展中的困难和问题，完成了中心办公场所扩建，办公面积达xxxx余平方米；出台了《关于加强政务服务中心建设的意见》（x发x号），召开了全市深化政务公开加强政务服务工作会议，提出了“六制”建设的工作要求和目标。

　　一是按照整合职能、充分授权的原则，实行办理“一站制”。按照x月xx日召开的深化政务公开加强政务服务工作会议精神和市委、市政府印发的《关于进一步加强政务服务中心建设的意见》（x发x号）文件要求，全市xx个共有行政审批职能的部门，采取整体进驻、设置综合窗口、设立分中心的方式全面进驻中心和纳入中心管理。目前，中心按功能分为x个服务区，共设置窗口xx个，进驻部门xx个，中介服务机构x个，窗口工作人员达到xxx人；设有公安局交警支队、公安局出入境管理、人社局、农机局农机监理所、市残联政务服务等x个分中心。

　　二是按照集中审批的要求，实行审批集中制。在行政审批职能部门“应进必进”的基础上，按照“一门受理、一站办结”的原则，全市具有审批职能的部门全部设立了行政审批科，明确了首席代表，并对首席代表给予了充分的授权，逐步实现“一个口子进，一个口子出，一次性告知，限时办结”。

　　三是全力为招商引资项目服务，实行项目代办制。按照市委市政府《关于进一步加强政务服务中心建设的意见》（xx发x号）文件对招商引资项目实行项目全程代办的要求，中心对全市各地项目代办员进行了全面的统计，确定代办员人数xx人。并组织工商、发改、环保、规划、国土、住建、消防等部门进行了反复商量、讨论，编印了《代办员业务培训资料汇编》拟于近期开展培训，以便代办员知晓各审批部门的流程、环节、所需要提供的资料，提高代办的服务质量和效率。

　　四是规范收费行为，实行收费“一表制”。中心主要从两个方面全力推进收费“一表制”工作。一方面是对招商引资项目，严格按照市相关优惠政策的收费标准执行。另一方面是对进驻中心办理的行政审批及服务事项的收费，中心会同物价部门，对全市行政事业性、服务性收费进行了全面梳理，印制了《xx市行政事业性、服务性收费手册》（xxxx年版）。中心根据该手册，对进驻窗口的收费项目性质、依据、标准等内容进行清理、核实，印制收费明白卡，予以公开，在中心实行一次性缴费。

　　五是大力推行网上审批制和电子监察制。随着审批制度改革的不断深入，实行“网上审批”和“电子监察”是提高行政服务效率，确保权力在阳光下运行的重要手段之一，而中心目前使用的审批平台和电子监察平台已无法满足工作需要。为此，中心多次邀请市信息中心和中科院云计算中心的相关专家进行评估、分析，并对新平台建设的相关要求提出了初步建设意见，已拟定建设方案报市政府。

　　（二）以提速增效为目标，着力为项目建设服务

　　今年来，为实现项目审批提速增效，中心在服务大厅设立了“项目审批绿色服务通道”，研究出台了一系列制度性文件，并建立了项目联合会审机制，使项目审批提速增效切实得到保证。

　　一是健全完善项目落户会审制度，全力服务项目建设。今年，中心对项目落户会审的流程进一步规范完善，为使企业少走弯路，对重点项目，及时组织并召集发改、建设、规划、国土等相关部门联合开展前期指导服务，一次性告知申报资料，使业主准备资料时指向明确，减少不必要的损失。今年来，共组织联合踏勘xx场，召开x次项目落户会审专题会议，已有xx个项目通过落户会审，项目固定资产总投资额近xx.xx亿元。项目通过落户会审后，由中心安排人员对已通过落户会审的各项目审批进度进行全程跟踪，及时发现和协调解决项目审批存在的困难和问题，确保每个项目不因服务问题延迟建设进度。

　　二是把握服务重点，转变服务方式。中心积极开展上门服务、预约服务、延时服务，变“坐等服务”为“主动服务”。为确保各重点项目建设有序推进，我们及时与项目落户所在地或项目投资业主取得联系，掌握各项目基本情况，了解项目规划、用地、立项、环评等方面的审批服务需求，整理出中心和各进驻部门可提供的服务内容。通过走访工业园区、召开企业代表座谈会等形式，听取项目建设方、项目主管单位、项目所在地对项目审批的意见和建议，及时解决项目审批过程中遇到的困难和问题，切实为项目建设搞好事前、事中、事后服务。如：好彩头食品项目办理规划、用地手续时，资料没有准备齐全，业主在外地不能予以配合，中心组织专班上门服务，帮助企业准备各类材料，仅用了x天时间便为企业准备了规范的申报资料，深受项目业主好评。

　　三是发挥集中办公优势，实行项目并联服务。在项目投资的行政审批过程中，中心充分利用平台优势，组织各相关审批部门联合现场踏勘、召开协调会，为项目投资方提供并联服务。在法律、法规、政策许可的前提下，力求做到材料从简、时限从速、急事急办、要事快办、特事特办，为投资者提供优质高效的服务。今年来，中心协调国土、规划等部门，将项目建设用地选址规划和土地勘测工作实行现场联合踏勘，避免重复踏勘，解决了因数据不一致影响效率的问题，缩短了审批时限。

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