为认真贯彻落实“六五”普法规划，推进“法治交通”建设，提高公民素质和全社会法治水平，我局以“崇尚法治，信守法律，建设法治交通”为主题，全面开展法制宣传教育，弘扬法治精神，深入推进依法治理交通运输进程。按照xx号文件精神，现将我局创建依法行政示范单位工作情况报告如下：
一、强化制度建设
（一）领导重视，机构健全。我局高度重视“六五”法制宣传教育和依法治理工作。为加强领导，落实责任，及时成立了以局党委书记、局长敖日明任组长、局分管领导任副组长、局属各单位主要负责人和局机关相关股室负责人为成员的“六五”法制宣传教育和依法治理工作领导小组。工作机制完善，人员到位。
（二）认真部署，明确目标。局党委将法制宣传教育和依法治理工作纳入重要议事日程，多次召开会议研究部署依法治理工作，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其他领导协调抓，局纪委监察室抓督导检查，局政策法规股抓具体落实的良好工作格局。制订了依法行政工作年度计划，强化了依法行政示范单位创建工作措施，明确了工作职责，将依法行政示范单位创建工作目标任务分解下达到了各职能单位，并纳入年终考核内容范畴。
（三）制定方案，扎实推进。为推动交通运输依法行政工作向纵深发展，进一步增强交通运输依法行政能力，我局制定了“六五”法制宣传教育和依法治理工作五年规划，年度法制宣传教育工作计划和依法行政年度工作计划，明确了建设法治交通的工作目标、工作要点。并建立健全了考核评价体系，有效地开展了督促检查，扎实推进了工作开展。
二、坚持依法执政
（一）实行科学决策、民主决策、依法决策。为了在实际工作中积极贯彻“科学决策、民主决策、依法决策”的原则，局制定了“交通局党委重大事项决策制度”、“交通局工作规则”、“交通局违反民主集中制责任追究办法”、“xx县交通运输局建立重大决策社会稳定风险评估机制实施意见” 和“听证制度”、“评估制度”、“责任追究”等规范性文件和多项制度，并不断加强对行业的日常管理，尤其是对影响公共利益事务的管理，在重大事项上，能认真落实重大行政决策和民主集中制度，不断提高了决策质量，促进了决策的科学化、民主化、法制化。
（二）加强党内民主建设。能认真执行民主集中制，落实党内民主制度，对重大事项能经过局党委集体研究决定。并推进了党务、政务公开，建立健全了党内情况通报制度、情况反映制度、决策失误责任追究等项制度。
（三）强化干部队伍建设。健全了干部人事制度，对干部的选拔任用程序规范，奖惩制度完善。在干部选拔任用上，坚持正确的用人导向，按照《党政领导干部选拔任用工作条例》要求，严格选拔任用程序。坚持了群众路线与组织考察并举的原则，能从德、能、勤、绩、廉考察干部。严格履行干部选拔任用监督，并强化了选拔任用监督机制，做到坚持程序一步不缺，履行程序一步不错。
（四）规范行政执法行为。局党委高度重视依法行政工作，组织机构、规章制度健全，执法规范。一是严格执行交通运输行政执法裁量权标准。按照《x省交通运输行政处罚自由裁量标准》的要求，加强规范行政处罚裁量权工作，在行政处罚中全面导入了重大案件集体讨论和自由裁量制度。二是严格执行收支两条线和罚缴分离制度。我局及所属各执法机构逐步实行了收支两条线管理制度，将罚款等非税收入纳入财政统一管理，并在实际工作中能做到较好的落实。三是加强行政执法人员资格管理。按照《x省交通运输行政执法证件管理办法》的要求，认真落实交通运输行政执法人员持证上岗制度，并坚持从源头上、入口处把住交通运输行政执法人员的准入关和执法资格关。通过年度对执法人员岗位培训和严格对执法人员管理等手段，进一步促进了执法人员严格执法、公正执法和文明执法。四是加强交通行政执法评议考核。重点从交通行政执法人员在依法行政、廉洁执法、工作效率、服务水平等方面进行评议和考核。对执法人员违规违纪、不遵守执法程序、行政不作为和乱作为等情况，一经发现达到两次者，一律调离原执法岗位，暂扣执法证件，离岗培训学习，直到通过考评合格，方能再次从事执法岗位工作。
三、坚持依法行政
（一）大力推行交通运输行政执法责任制。一是局党委建立了依法行政领导机制和工作机制，为推进交通运输行政执法责任制，局制定了“行政执法评议考核”、“行政执法公示”、“行政执法培训”、“行政执法监督检查”、“行政执法责任追究”、“重大决策社会稳定风险评估机制实施意见”等一系列规章制度，强化了交通运输行政执法责任制度建设，为规范交通运输行政执法工作提供了坚实的基础和保障。二是根据机构改革和执法依据变化情况，重新调整完善了行政执法责任制，并定期梳理行政执法依据，分解执法职责，科学设置执法岗位，制作了行政执法流程图，确保执法责任落实到每名执法人员和执法岗位。三是制定行政执法责任制和依法行政工作检查考核标准，局年终组成考核组对全县交通运输系统行政执法责任制和依法行政签状单位进行年度考核，并对考核结果进行书面通报。全面落实依法行政责任考核制度，依法行政责任考核的覆盖率达xxx%。
（二）加强对交通行政执法行为的监督检查。进一步完善了依法行政监督机制，通过内部执法监督和外部执法监督，规范执法行为。在对内部监督中，局坚持每月x-x次到局属各执法机构进行监督检查，重点检查执法现场和执法档案，看执法程序是否规范、语言是否文明、风纪是否严谨、文书是否规范、归档。对发现的问题及时给予指导和纠正，并对发现的问题发出限期整改意见书。在对外部监督中，采取主动接受人大代表、政协委员以及社会各界和广大群众对交通运输行政执法行为的监督，并及时对反映出的交通运输行政执法问题进行整改和责任追究。
（三）落实行政诉讼、行政复议制度。全面落实《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政强制法》等规范行政执法行为的法律法规，落实行政复议制度，按照法定程序办理行政复议案件，行政复议决定符合法律规定。为了提升交通运输行政执法质量，我局在交通运输行政执法案件中严格事前审核把关制度。按照执法程序，对每一执法案件完成了调查取证工作后，必须先经过政策法规审核意见后才能进入下一步处理程序。审核主要从违法事实是否清楚、证据是否充分、程序是否合法、适用依据是否正确、拟作出决定是否适当等方面进行把关，有一个方面不符合要求的就不予通过。截止目前，未发生一起因行政执法行为不当而引起的行政诉讼和行政复议案件。
（四）完善执法案卷（件）评查机制。执法案卷（件）质量的好坏直接反映了行政执法水平的高低，执法案卷（件）中存在的问题，实际上就是执法工作中存在问题的集中反映。为此，我局将行政执法案卷（件）评查工作作为行政执法监督工作的重点，建立了一整套行政执法案卷（件）的评查机制。一是建立有行政执法案卷（件）评查标准。结合实际，我局制定了《交通运输行政执法案卷（件）评查意见书》，从“被评查单位、案卷编号、案由、案卷合法性、文书制作、执法程序、归档”等方面进行了细化，并逐项打分量化考核，并及时指出存在的问题、错误及整改要求。二是建立案卷（件）评查长效工作机制。为解决案卷（件）评查过程中存在的短期行为和应付检查等问题，我局建立了长期开展行政执法案卷（件）评查机制，采取定期或不定期组织交通运输行政执法案卷（件）评查，确保了评查工作经常化、制度化。三是开展优秀执法案件（件）评选、推广工作，大力提高案卷质量。通过开展案卷评查，有效提升了交通运输系统的执法档案质量。在全市组织的绩效评议考核工作中，我们的执法案卷取得了优异成绩，得到领导的一致好评。
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