市国资委上半年主要工作和下半年工作思路
自年初市委市政府正式启动新一轮深化市级国企改革以来，市国资委牵头各市属国有企业积极行动，进一步加快市属国企的整合和改革步伐，相关工作取得积极进展。现将半年度重点工作进展和下半年工作思路总结如下：
一、xxxx年上半年国资国企主要工作
（一）履行国企责任，服务全市大局。一是组建国资专班积极推进有效投资。围绕助推“加快经济高质量回升”，牵头组建国资工作专班，带领各国资集团，紧紧围绕市委市政府中心工作，狠抓有效投资，承担好国企社会责任；截至x月底已完成固定资产投资xxx.x亿元，提前完成上半年计划指标；全年计划完成投资额xxx亿元。二是做好“有机更新”及存量资产盘活。指导各市属国企深入分析属地政府xxxx年做地计划方案，结合自身实际，形成年度国有房产有机更新任务；上半年已完成更新建筑面积x.xx万平方米，土地近xxx.x亩，完成建筑面积占全年任务面积的xx.xx%。开展“降闲置提效益”活动，对市属企业空置房产、权属证明不齐等问题专项整治，并启动欠租整改专项督查。三是招商引资借力外部优质资源。牵头做好系统招商引资相关保障、考核、项目库管理、国企招商平台信息发布等工作；今年已审核入库项目xx个，发布招商引资推荐项目xx个，促成招商引资落地项目xx个（其中今年新增项目xx个），到位资金近xx.xx亿元，提前完成半年度计划指标。指导企业积极加大与央企、省企、民营企业及县市区的对接力度；工业能源集团就能源投资建设和工业产业项目与中核、国网、首钢等央企对接；国投公司产业基金积极联动投促局、鹿城区政府，推动均瑶集团相关项目回归；市属国企与xx区、xx市、xx市、xx县、xx县、浙南科技城等地均达成了项目合作协议。四是顺利完成xx矾矿划转改革。由陈建明常务副市长牵头，历经数年多轮沟通协商，反复修改最终形成“xx矾矿成建制划转实施方案”，并经市政府常务会议和市委常委会审议通过。x月xx日，在市国资委监证下，工业集团与xx县政府已正式签署划转协议。
（二）科学统筹谋划，推进国企改革。一是积极推进集团挂牌和资产划转工作。各集团迅速完成名称变更、工商预登记、挂牌等工作。动员大会后一周内全面完成国资系统内x家企业划转接管工作，理顺城发、公用、建设集团股权划入和财务并表运作机制。联合财政局召开“国资系统外国有资产划转专题会议”，明确划转要求、时限和任务，重点梳理出x类共性疑难问题和x条个性重大问题，提交姚高员市长研究。姚市长于x月xx日召集x位副市长和有关单位召开专题会议，逐个明确处理意见和发展方向，划转工作已基本到位。二是全面开展相关问题协调和市场化转型研究。殷志军副市长召集相关部门先后召开xx次专题会议，聚焦市场化转型，逐一听取xx家市属国企改革发展和整合划转工作情况汇报，对每家集团的主业、发展目标、信用评级提升、产业链培育、上市规划等进行研究指导，同时协调处理具体问题合计xx个，形成x份会议纪要和x份协调情况报告。根据会议精神，市国资委指导各集团聚焦市场化转型，结合十四五规划的谋划，认真研究制定各自集团的转型发展三年行动计划，x月中旬已基本定稿。三是全面完成主业核定和内部整合方案审批。市国资委指导每家集团围绕主业和职能，聚焦市场化转型，反复论证修改完善，形成边际清晰的十大集团主业分工，现已明确市属企业主业共计xx项，其中核心业务xx项、培育业务xx项。在此基础上，深入研究拟订集团组建和布局结构优化方案，同步拟订内部机构设置、职数设定、员工编制、外部董事设置等方案，合计核减员工编制xxxx名。目前所有集团的内部整合方案和员工编制方案均已批复到位，各市属国企根据布局结构优化方案的批复，全面推进集团所属企业结构优化，为今年特殊形势下企业恢复运营动力奠定基础。
（三）坚持管好资本，完善国资监管。一是加快出台激励激活系列机制。优化企业负责人业绩考核评价体系，将利润总额、上交税费、完成市委市政府重要工作等核心指标作为重点纳入市属国企负责人业绩考核，总体方案已经市委常委会审议通过，新的《市属国有企业负责人业绩考核与薪酬核定办法》及实施细则于x月底出台；同时，激活实施机关事业单位转任国企领导人员享受人才集合年金制度，解除后顾之忧使之安心工作。改革国企工资总额决定机制，研究《改革市属国有企业工资决定机制实施办法（暂行）》并拟定配套细则，以市场化和效益、效率为导向，建立健全与劳动力市场基本适应、与企业经济效益和劳动生产率挂钩的员工工资决定及增长机制，激发工作积极性。二是引导国企全力提升信用评级。市国资委联合人行xx支行，邀请xx公司高管举办国企信用评级辅导交流会，引导国资集团积极提升信用评价。各集团迅速行动，主动对接评级机构开展提升工作，经评估，城发集团和铁投集团均已实现AAA评级，极大促进了市属国企融资工作。三是持续健全完善市属国企风险管控机制。出台《xx市国有企业资产减值准备管理暂行办法》，加强市属国企资产减值准备管理，规范资产减值准备核销工作，维护国有出资人权益。严格落实企业到期债务风险预警和处置工作机制，每月对企业债务情况进行统计和分析，从资产结构、运营和盈利、债务风险等方面揭示国资整体运营和各集团个体状况，分析存在问题及对应解决措施。以年度国有资产统计、年度财务预决算等工作为载体，逐步落实我市国有资产统计全口径、全覆盖相关要求。组织开展对市属国有企业大额资金使用及财务内控制度建设情况专项检查。
（四）加强国企党建，建设清廉国企。一是不折不扣落实市委巡察整改工作。根据市委第三巡察组反馈的xx个方面xx个问题，市国资委党委高度重视，成立巡察工作整改领导小组，在充分酝酿准备的基础上，按照巡察整改“见人、见事、见单位、见处理结果、见责任追究、见建章立制”的“六见”要求，突出问题导向，深刻分析产生问题的深层次原因，将整改任务细化为xx条整改措施，并明确责任分工，从严压实落实党委整改责任。同时，大力配合市委巡察工作，报送市属国企监督总体情况至市委巡察办，配合市委巡察组对x家市属国企开展巡察工作。二是从严从紧落实全面从严治党主体责任机制。研究印发xxxx年党风廉政建设和反腐败工作组织领导与责任分工、党委中心组和机关党员干部政治理论学习计划、市国资系统党建工作要点、市国资系统党风廉政建设工作要点等，确保年度工作要点明确清晰，任务层层分解落实。三是定期开展正风肃纪工作。扎实开展领导干部违规参与民间借贷和违规从事营利活动专项整治行动。持续深化“当好娘家人、聚力助国企”服务环境优化提升行动实施方案，深入开展“国企评处室”活动，持续推进“万人双评议”活动，倒逼市国资系统干部职工作风、办事效率和服务质量再提高。认真开展正风肃纪检查工作，组建作风建设小分队，实行交叉检查、明察暗访，严格审查调查工作。四是围绕重点项目做深做细日常监督。联合驻委纪检监察组开展市属国企租赁资产合同履约情况专项督查；指导企业对发现的工商营业执照与承租人不一致、合同纠纷、转租等情况进行整改。
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