近期以来，通过深化“三个以案”警示教育和市委巡察问题整改以及人防腐败问题专项治理，特别是通过大抓效能建设和广泛开展一系列“刹歪风、树正气”活动，全市人防系统出现了强势复苏反弹、趋稳向好的发展势头。但面对当前繁重任务和高标准要求，仍然存在争先进位意识不足、执行力不强、办事效率不高、工作推诿扯皮等现象。为深入学习贯彻习近平总书记视察x时的重要讲话精神，积极融入长三角一体化发展，大力加强效能建设，切实提高工作的执行力和落实效果，特制定本意见。
一、总体目标
以习近平总书记视察x时的重要讲话和扎实推进长三角一体化发展座谈会精神为指导，以全市大抓效能建设为契机，以整治“庸、懒、散、推、拖”为重点，以强化效能监督和严格考核奖惩为手段，以“修复政治生态，重塑人防形象，全面融入长三角一体化发展”为目标，着力打造一支奋发向上、敢闯敢试、执行力强、运转顺畅、业务精良、办事高效、廉洁清正的人防队伍，不断崭现新状态、新作为、新业绩。
二、整治内容
（一）重点整治执行力不强，贯彻执行上级指示和落实工作任务不及时、不迅速、不到位，甚至顶着不办、久拖不决，导致工作推进缓慢、领导决策意图打折扣、目标任务完成不好的问题。
（二）重点整治缺乏干事激情，精神状态不佳，创新能力不强，因循守旧、安于现状、不思进取、能力平庸、工作效率低下的问题。
（三）重点整治工作不按时办结，懒散懈怠、作风散漫、纪律松驰、迟到早退、擅离职守，以及上班期间上网炒股票、看影视、玩游戏、购私物、办私事的问题。
（四）重点整治推诿扯皮、缺乏全局意识，片面强调局部利益和个人利益，协调配合意识不强，互相踢“皮球”、打“太极”，甚至争功诿过的问题。
（五）重点整治宗旨意识不强，群众观念淡薄，官僚主义严重，脱离群众，漠视群众利益，门难进、脸难看、事难办的问题。
（六）重点整治为政不廉、以权谋私、吃拿卡要，不给好处不办事、给了好处乱办事的问题。
三、工作措施
（一）严格落实上下班制度。实行常态化效能建设检查督查制度，任何人不得无故缺席或迟到早退，不得在上班时间内从事与本职工作、单位工作无关事项。严格落实去向牌告知制度，有事外出必须按级请假或报告。一般工作人员因公外出需向处室或单位负责人报告，并准确标识去向牌；处室或单位负责人因公外出，需向分管领导报告，并准确标识去向牌。严格落实请销假制度，严格履行请销假手续，因病因私请假（公休假除外）时间全年累计达xx天的，不得参加先进评比，年度考评不得评为优秀；全年累计达xx天以上的，按有关规定扣除相应的年终一次性奖励和绩效奖励。
（二）严格落实首问负责制度。对于首问人职责范围内能够解决的问题，首问人必须及时认真负责办理；对属于首问责任人本处室或本单位职责范围内的事宜，首问人应当在询问清楚有关情况后，及时向本处室或本单位负责人报告或转告具体承办人进行办理；对属于首问责任人本处室或本单位以外职责范围内的事宜，首问人应当态度热情准确告知具体承办的处室或单位以及联系方式，不得态度冷漠，一推了之。对造成不良影响或后果的，实行责任倒追，严肃处理。
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