市场监督管理局关于2021上半年工作总结及下半年工作计划范文
今年以来，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照“强责任、严监管、优服务、促发展”的总体思路，全面落实中央“六稳”、“六保”政策以及自治区、x市的重大决策部署，紧紧围绕疫情防控和服务经济发展大局，充分发挥市场监管的职能作用，为推进经济社会高质量发展和维护市场秩序稳定做出积极贡献。
一、上半年工作情况
（一）提高站位，落实责任，坚决打好疫情防控阻击战。
面对今年突如其来的新冠肺炎疫情，我局切实提高站位，以高度的责任感和使命感，坚决贯彻习近平总书记的指示、批示和讲话精神，全面落实中央、自治区和市委、市政府的工作部署，坚持以人民为中心的指导思想，把疫情防控作为当前压倒一切的重大政治任务，积极发挥市场监管的职能作用，克服重重困难，冲锋在前，忍辱负重，为疫情防控和维护市场经济秩序稳定发挥了突出作用。
一是思想认识到位。疫情发生后，全局系统以习近平总书记提出的“疫情就是命令，防控就是责任”等重要指示、批示和讲话精神为指导，切实增强政治敏锐性和责任感，把思想和行动迅速统一到习近平总书记的重要指示和党中央、国务院的决策部署上来。在局党组的坚强领导下，广大党员干部牢记初心使命，发挥“党旗下的市场监管先锋”品牌引领，主动承诺，发挥示范带动作用，纷纷放弃春节休假，全局xxx名党员、xx名中层干部扫描电子二维码签署《防控疫情履行主体责任承诺书》，组织全市xxx个小个专党支部出动党员xxxx人次，冲锋在农贸市场、商场超市和社区农村等疫情防控一线，在市场、商圈设置“党员示范岗”、“党员爱心亭”xxx个，配合做好设卡设点、消毒排查等防控工作。全市市场监管部门已累计出动执法人员xx.xx万人次，检查农贸市场、电商平台、食品餐饮、药品和医疗器械、防护用品等各类生产经营单位xx.x万户次，为我市疫情防控筑起了一道坚固的安全防线。
二是措施部署到位。根据疫情的发生，局党组第一时间召开扩大会议，迅速对全局系统疫情防控工作作出了周密部署。成立了疫情防控工作领导小组，进一步强化组织领导，针对各个防控领域和工作重点集中骨干力量组成了xx个工作组，为疫情防控提供了重要的组织保障。精心制定了市场监管部门关于疫情防控的工作方案，明确工作职责，细化防控措施。同时，结合疫情防控需要，不断创新监管的方式方法，陆续出台了《关于落实突发公共卫生事件Ⅰ级应急响应工作方案》、《有关价格违法行为的认定与处理指导意见》等xx余份指导性文件和xxx期工作简报，其中价格违法行为的指导意见是在全区率先出台的价格监管指导性文件，为基层防控的执法监管提供了重要遵循。通过建立健全疫情防控的组织机构、制定完善相关措施，形成了市、县（区）和基层所三级联动的联防联控机制和责任体系。在疫情防控期间，各工作组及各县（区）局、基层所紧密配合，高效运转，在农贸市场排查、防控物资保障、市场价格监管等多个重点领域有效防控，确保了疫情防控工作取得实效。
三是责任落实到位。疫情防控工作开展以来，我局全面落实市疫情防控指挥部的决策部署，服从统一指挥和集中调度。在x启动Ⅰ级应急响应后，立即制定工作方案，不断完善防控体系建设，全面落实“十严格”等疫情防控措施，通过强化市场秩序监管、价格执法监管、药品和医疗器械监管、防护用品和食品安全监管等职能职责，提升监管效能，牢牢守住了疫情防控的底线。期间，全市市场监管部门共立案查处涉及疫情违法案件xxx件，移送公安机关查办案件x起，均居全区首位。同时，对全市xxx个农贸市场检查xxx%全覆盖，检查农贸市场x.xx万家次、餐饮服务经营主体x.xx万家次网站和电子商务平台xxxx家次，劝导餐饮服务经营者暂停营业xxxx户，劝停农村集体聚餐xxx起，减少聚餐人数达x.x万人；受理了涉及疫情的消费者诉求xxxx件。通过积极履职作为，为保障全市人民生命健康安全和维护市场经济秩序稳定作出了积极贡献。
四是服务保障到位。根据疫情防控的形势变化，我局坚持一手抓疫情防控、一手抓服务经济，充分挥发挥职能优势，坚决克服形式主义和官僚主义，主动创新服务、靠前服务，精准助力企业全面复工复产，为恢复地方经济平稳运行发挥了重要作用。其中：在技术保障方面，充分发挥质量服务“一站式”平台作用，为白莹公司、宝菱康公司（上通五）等xx家扩产转产防疫用品的企业开辟了“绿色通道”，提供了优质的质量技术服务。仅用xx个小时就帮助白莹公司协调解决了应急口罩生产合法合规性问题，在全区率先实现批量投产；仅用x天就帮助宝菱康公司实现了从无到有转产普通防护口罩的目标，完成了x首条全自动口罩生产线，实现了口罩全产业链本地化生产，大大缓解了我市口罩供应紧张的局面，在战“疫”中跑出了“x速度”，成为可复制、可借鉴的成功经验，得到了上级部门及市委、市政府领导的高度肯定，央视新闻联播等多个国家和自治区媒体争相报道。同时，市局直属事业单位也纷纷为企业提供优质的检验检测、计量校准和标准化服务，积极助力企业复工复产。根据疫情防控需要，在市委、市政府和自治区市场监管局的大力支持下，我局积极筹建x市医疗器械检测中心，共投资xxxx万元，仅用xx天就完成建设，并通过自治区对一次性使用医用口罩等x种医疗器械产品共xx项检测参数的资质认定，达到国内先进水平，填补了我市该领域检验空白。在市场准入方面，全面推进“网上办”“不见面审批”等服务新方式，用最短时间、“零”成本完成企业开办，疫情期间全市新增市场主体xxxx户，市场活力得到了逐步恢复。在企业融资方面，通过落实降费政策和帮助企业拓宽融资渠道，降低企业成本，全力帮扶中小企业缓解资金压力。疫情期间，我局共为xx家企业办理商标质押登记xx笔，企业累计被担保债权数额xxxx.xx万元，居全区首位；动产抵押登记设立xxx份，登记设立份数居全区各市前列，为企业获得抵押贷款xx.xx亿元；共办理股权出质设立登记xxx起，股权出质被担保债权共xxx.xx亿元，缓解了企业资金压力，有效解决了中小企业融资难题。
（二）持续优化营商环境，纵深推进“放管服”改革取实效。
一是优化服务流程，保持市场主体平稳发展。通过优化商事服务，逐步有效恢复市场活力，实行开办企业全程网上办，全面推广电子营业执照应用，为防疫物资生产企业开辟绿色快速通道，实现企业开办时限压缩至x.x个工作日（实际x个小时办结），办理环节优化至x个，申请材料精简至x套，企业开办“零”成本，目前我市共为新办企业免费刻制印章x.xx万枚，免费用xxx万余元。截止xxxx年x月x日，全市实有市场主体xxxxxx户，同比增长xx.x%；新增市场主体xxxxx户，增长率为x.xx%。二是深化商事制度改革，实现为企业“松绑”。深入推进“证照分离”改革，全面实施企业经营范围登记规范化改革，有效提升企业运营效率。进一步推进市场主体退出便利化改革，完善企业注销“一网”服务功能，目前全市完成企业注销xxxx户，其中简易注销登记xxxx户。有力营造民营经济发展良好环境，完善小微企业名录；有效推进“个转企”工作，促进“上规入统”工作取得实效，截止x月实现“个转企”xx家，同比增长xx%；深入推进全市“小个专”党建工作，助力非公经济高质量发展。三是强化事中事后监管，开展信用体系建设工作。截止x月xx日，企业年报率xx.xx%，其中特种设备生产企业年报率 xxx %；个体年报率xx.xx%；农民专业合作社已年报xxxx户，农民专业合作社年报率xx.xx%，疫情影响正逐步缓解；全面巩固、完善“双随机、一公开”监管模式，实现“双随机、一公开”监管覆盖率达xxx%；实现涉企行政处罚信息公开率达xxx%。目前，“双随机”检查已抽取xxxx户企业；市本级共xx个行政单位归集行政许可xxxx条，行政处罚xxxx条，抽查检查结果xxx条，双随机检查xx条；各县、区共归集行政许可xxxx条，行政处罚xxx条，抽查检查结果xxx条，双随机检查xxx条。
（三）积极推动高效监管，努力维护市场公平竞争秩序。
一是保持高压严管态势，有力维护市场经济秩序稳定。我局以价格监管、竞争执法、打击传销和扫黑除恶为重点，严厉打击各类违法行为，全市市场监管系统共立案查处各类违法案件xxx件，案值xxx.xx，处罚没款共计xxx.xx万元。移送司法机关涉嫌犯罪案件xx件。其中查处食品药品违法案件xxx件，案值xx.xx万元，处罚没款xxx.xx万元。同时，有效打击传销违法行为，全市共检查涉嫌传销活动场所xx处，目前我市辖区没有发生传销人员聚集行为或事件。开展扫黑工作取得成效。截止x月xx日，我局共计出动执法车辆xxxx辆次，执法人员xxxx人次，开展重点行业、重点领域、重点场所扫黑除恶综合治理，排查问题线索xxx多条，移交公安机关案件线索x起。二是深化放心消费创建活动，有效提升消费者满意度。大力开展“x.xx”系列消费维权宣传教育活动，得到了市民的好评；深入推动全市深化放心消费活动创建，全市新增xx家“诚信经营放心消费”承诺单位、xx家电子商务领域放心消费单位和xx家ODR企业，共创建示范街区xx条，均超额完成自治区下达的目标。截至x月xx日共接收投诉举报信息x.xx万件，为消费者挽回经济损失xxxx.xx万元，有效提升了消费者满意度。三是围绕重点产品，全力推进质量抽检工作。为维护好“x螺蛳粉”品牌，规范预包装螺蛳粉生产企业的生产经营行为，我局在全市范围内开展为期x个月的x螺蛳粉全产业链产品质量专项整治。目前，全市共抽检了本市预包装螺蛳粉生产企业产品xx批次，合格率xx.x%；酸笋、萝卜干等上游酱腌菜原材料企业产品xx批次、干制米粉生产企业产品x批次，合格率xxx%；商店超市网店销售的外地生产企业同类型商品xx批次，合格率xx.x%。同时，还配合自治区局开展食品、化肥、电动车、电线电缆、燃气灶、爆竹等共xx批次监督抽查，开展食品监督抽检xxx批次，合格xxx批次，不合格x批次，合格率xx.xx%；风险监测xxx批次，问题样品xx批次，问题样品发现率xx.xx%，对问题产品开展了严格的后处理工作，有力维护了地方重点产品的质量水平。
（四）提升产品服务质量，全力促进经济高质量发展。
一是质量强市战略深入推进。全面贯彻落实年度自治区质量强桂战略精神，充分发挥牵头部门作用，进一步完善强化实施质量强市战略机制、载体和手段，以“五大质量”为核心，重点组织开展“六大工程”提升建设取得积极成效，达到自治区目标要求。其中：全市制造业产品质量监督抽查合格率稳定在xx%以上，生产性服务业顾客满意度xx.xx，生活性服务业顾客满意度xx.xx，制造业质量竞争力达xx.xx。进一步突出质量标杆示范作用，完成推荐x职业技术学院、x柳工挖掘机有限公司、耐世特汽车系统（x）有限公司和x玲珑轮胎有限公司x家单位申报年度自治区主席质量奖。二是实施商标品牌战略扎实有效。商标品牌的创造、运用和保护成效显著，xxxx年第一季度x市商标累计有效注册量xxxxx件，同比增长达xx.xx%，居全区前列。地理标志工作持续推进，加大“x.xx”中国品牌日宣传活动，提升x螺蛳粉地理标志商标的有效运用和溯源保护，与x市商务局、大数据发展局等部门联合主办“xxxx·中国品牌日宣传活动暨工业互联网标识赋能螺蛳粉产业品牌保护宣讲会”，推进“x螺蛳粉产品认证平台”上线，推动品牌引领地方特色产业高质量发展。三是推进知识产权工作质量提升。开展知识产权质量提升行动，助推工业高质量发展，国家知识产权局在《知识产权公共服务聚焦（xxxx年第x期）》杂志上刊登我局《发挥制度优势??强化优质服务——x市推进知识产权领域“放管服”改革》典型经验。国家知识产权试点城市创建工作扎实有效推进，印发了《xxxx年推进知识产权试点城市建设工作方案》，进一步完善健全知识产权工作机制，集聚全市有效资源推动知识产权工作。全市累计申请专利xxxx件。发明专利xxx件、实用新型专利xxxx件、外观设计专利xxx件，累计获得专利授权xxxx件，每万人口发明专利拥有量x.xx件，居全区第二。四是实施标准化战略成效显著。xxxx年制订发布国家标准xx项、行业标准x项、社会团体标准x项，组织推荐《稻田养殖环棱螺技术规程》等xx项申报x地方标准立项，公开企业产品和服务标准xxx项，截至目前有xxx家企业上报xxxx项标准涵盖xxxx种产品，自我声明公开标准数量居全区第二；紧密围绕x“x+x”产业，创新开展全国“百城千业万企对标达标提升专项行动”，提出“一城、十业、百企”工作思路，发布对标产品技术方案xx个，对标产品自我声明数量xxx个、达标产品数量“第三方证明”xxx个分别居全国、全区前茅。五是认证认可监管取得新进展。新增各类认证证书达xxxx张，增幅居全区第一；积极推广高端认证，有螺蛳粉等x家企业获得了x“优质正印”的高端认证，逐步打开了国际高端市场。六是质量基础设施建设取得新突破。经过x年的不懈努力，x“双百双新”的重大项目——国家汽车质量检验中心（x）项目建设于xxxx年年底通过了国家验收，该项目总投资达x.x亿元，检验能力填补了x的多项空白，达到了国际一流水平和国内领先水平，成为国家布局的第六大汽车质检技术平台，为我市乃至全区汽车产业高质量发展提供了强有力的技术支撑。同时，积极探索质量一站式服务平台建设，建成了支撑汽车、螺蛳粉等地方优势产业高质量发展的x个“一站式”服务平台，形成“x+x+x”x创新模式。在疫情防控中，“一站式”服务平台针对防疫物资生产企业的需求，充分发挥了技术集聚优势，迅速帮助企业解决生产转产难题，使x防疫用品从无到有、从有到优，从不规范到合法生产、从参差不齐到标准化生产，探索出一条融合质量技术和监管手段快速支撑企业疫情防控物资生产的x模式。
（五）筑牢市场监管重点领域安全底线，有效防控安全风险。
一是扎实推动食品安全责任制落实。起草《x市关于深化改革落实责任制加强食品安全工作的实施方案》，进一步明确了地方党政领导干部和部门食品安全责任；牵头组织召开xxxx年全市食品安全委员会全体（扩大）电视电话会议，纵深推进食品安全工作；开展食品安全示范创建活动，完成对鹿寨县创建食品安全示范县综合评价考核；督促食品企业落实主体责任，加强服务和监管，在助力食品生产企业复工复产的同时，严格督促食品生产经营单位落实疫情防控措施，目前全市共有获证食品生产企业xxx家，已复工复产企业达xxx家，复工率为xx.xx%。全市食品生产企业共开展监督检查xxx家次，发出责令改正xx份。全市共有小作坊xxxx家，完成登记xxxx家，登记率达到xxx%。二是全力保障“两品一械”质量安全。推进“两品一械”信用分类分级监管，依据企业信用情况，在监管方式、抽查比例和频次等方面采取差异化监管。持续加强不良反应监测工作，全市共完成药品不良反应监测报告数xxx份、上报医疗器械不良事件xxx例。加大对化妆品企业的检查力度，共检查企业xxxx家次，检查化妆品品种xxxx个，引导xxx家企业签订《化妆品线上线下经营质量安全承诺书》。三是全面加强特种设备安全监管。xxxx年以来，全市各级市场监管部门重点针对电梯、叉车、锅炉、大型游乐设施等风险隐患较高的特种设备开展现场安全监督检查工作，共检查特种设备使用单位xxx家次，出动监察人员xxxx人次，下达安全监察指令书xxx份。电梯应急处置水平持续提升，通过电梯应急处置服务平台共成功处置xxx起电梯困人事件，电梯故障处置、投诉与咨询等xxx起，解救被困人员xxx名；救援人员到达现场平均用时xx.x分钟，比法定时间xx分钟缩短了近xx.x%，现场实施救援平均用时x.x分钟，取得了良好的社会效益。
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