市场监督管理局2021上半年工作总结及下半年工作计划范文
今年以来，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平总书记视察x时的重要指示精神，以“起步就要提速、开局就要争先”的奋斗姿态，全面落实中央“六稳”、“六保”政策以及自治区、x市的重大决策部署，紧紧围绕疫情防控和服务经济发展大局，充分发挥市场监管的职能作用，为推进经济社会高质量发展和维护市场秩序稳定做出积极贡献。
一、上半年工作情况
（一）营商环境持续改善，有效激发地方市场活力。
一是持续提升企业开办服务水平。一方面，放宽准入，提升企业开办便利度。率先在x启动市场主体住所和经营场所标准化登记改革试点，推进住所和经营场所登记标准化、规范化和便利化；联合市行政审批局，正在积极探索开展跨辖区“一照多址”登记改革，促进营商环境进一步优化的同时，节省了企业网点扩张时间和成本，有助于企业做大做强。xxxx年以来，全市工作日日均有xxx个市场主体在x“出生”，成为支撑我市就业的“顶梁柱”和创造财富的源泉。截至xxxx年x月xx日，全市登记在业的市场主体总数达xxxxxx，与去年同比增长x.xx%。另一方面，压减成本，保持企业开办“零费用”。继续推行以政府补贴形式免费向新设企业赠送x枚实体印章，xxxx年x-x月，全市共为xxxx户新办企业免费刻制公章xxxxx枚，累计为新办企业节省成本xxx.xx万元。并继续联合市税务局、人民银行x市中心支行等单位，通过向纳税人免费发放税务UKEY、推动商业银行减免银行开户成本和首年服务费、规范和推广电子印章使用等措施，xxxx年x月份以来，x各银行机构共为企业减免开户成本费xx.xx万元，减免首年服务费xxx.xx万元，切切实实保持我市企业开办成本真正意义上“零费用”。
二是高位推动市场监管“双随机、一公开”效能。突出高标准推进，组织召开了全市“双随机、一公开”工作联席会议，总结我市xxxx年“双随机、一公开”监管工作开展情况，部署xxxx年工作，推进x市“双随机、一公开”监管工作迈上新台阶、取得新成效。确保高质量完成，动态调整完善“一单两库”。其中，调整随机抽查事项xx项，抽查检查计划xx个，执法人员库现纳入xxx名执法人员，监管对象名录库纳入xxxxxx户。截至目前，执行抽查检查任务xx个，共抽取检查对象xxxx户。同时，强化“双随机、一公开”与市场信用体系建设有机衔接，定期开展随机抽查，确保行政处罚台账与公示信息完全一致，继续降低列入失信“黑名单”及重点关注名单的法人企业数量。截至x月xx日，全市共归集行政许可xxxxx条，行政处罚xxxx条，行政处罚信息公示率达到xxx%。已注销在库严重违法失信企业xx户，信用修复xx户。
三是不断推进市场公平竞争的制度环境。加强组织领导，召开了x市公平竞争审查工作联席会议，部署推进我市公平竞争审查工作。加强专业指导，举办x市公平竞争审查工作联席会议培训会，市联系会议成员单位及县区（新区）有关部门分管领导及相关负责人等总共xxx人参加培训会。培训邀请中国质量万里行法律服务联盟联合发起人卫欣园律师就公平竞争审查制度实施相关案例分析，探讨交流公平竞争审查在实践中存在的问题。加强政策支持，建立了公平竞争审查举报和回应机制。维护我市公平竞争秩序，畅通公平竞争审查投诉举报途径。加强审查工作，从制定主体、公文种类、管理事项等方面，明确公平竞争审查范围；要结合工作实际，梳理本行业、本领域存在的妨碍统一市场和公平竞争的典型问题和具体表现，研究制定行业性审查规则。截至目前，已纳入审查的政策措施文件共xx份。
四是持续优化民营经济发展动力。成立x市个体私营协会，为全市个体私营企业提供交流合作的平台，充分发挥各行各业的发展合力。积极推进落实各项注册登记便利化措施，支持具有一定规模、一定历史、一定资产的个体工商户转型升级为企业，提高市场主体竞争力和抗风险能力，截目前，实现“个转企”xx家。制定《x市市场监管局发展壮大村级集体经济联系指导工作方案》，充分发挥职能作用，尽力协调解决各城区在推进村级集体经济发展中遇到的困难和问题，推进发展壮大村级集体经济工作。
（二）市场监管服务持续优化，为地方高发质量发展提供强劲助力。
一是标准引领螺蛳粉产业可持续发展。加强重要技术标准研制，继续完善x重要产业的标准体系，提升产业基础能力和产业链现代化水平。向自治区市场监管局申请《螺蛳原材料质量要求》等xx项x地方标准立项，指导《汽车零部件制造企业能力管理体系》、《地理标志产品 融水糯米柚》等x地方标准的研制，发布《地理标志证明商标??x螺蛳粉》等标准。开展标准化示范项目建设，推荐申报x螺蛳粉产业园为第二批国家级消费品标准化试点区域项目，积极发挥标准化示范作用，促进x螺蛳粉产业高质量发展。继续推行企业产品和服务标准自我声明公开制度。xxxx年上半年，我市自我公开声明标准xxx个，累计有xxx家企业上报xxxx项标准涵盖xxxx种产品。
二是检验检测服务能力取得新突破。国家汽车中心二期建设稳步推进，已向国家认监委提交扩项申请，预计新增检验参数xxx余项，整车检验能力进一步完善；市质检中心新增食品、工业品、药品、化妆品、农产品检验参数xxx余项，其中螺蛳粉全产业链检验能力扩项xxx项，服务地方产业能力进一步提升。市质检中心申报国家市场监管重点实验室顺利通过现场答辩，申报自治区、x市螺蛳粉相关科技计划项目各一项；国家汽车中心提交x智能电动车辆重点实验室、x智能电动车辆重点实验室申请通过现场评审；联合上通五、x科技大学申请新能源汽车科学与新技术x壮族自治区实验室，完成组建方案提交科技厅；获得x市重大科技项目立项x项；获得自治区发改委服务业资金项目立项x项，x市服务业资金项目x项目，获得项目支持资金xxxx万元。组织开展小微企业质量管理体系认证质量提升行动，截至目前，今年我市共新增质量管理体系证书xxx张，环境管理体系认证证书xx张、职业健康安全管理体系证书xx张。积极动员引导推动我市螺蛳粉、金桔、茶叶等特色产品企业申报xSTC“优质正印”、“x绿色标志”认证，组织xx多家企业参加自治区局高端认证培训。截至x月，共指导帮扶一家企业获得x优质正印证书x张，帮扶x家企业提出x高端认证申请。
四是有效推进全市商标申请注册，截至xxxx年x月xx日，x市商标累计有效注册量xxxxx件，同比增长xx.x%。指导x市螺蛳粉协会开展x螺蛳粉商标国际注册（含马德里国际注册）工作，截至xxxx年x月，通过马德里体系注册保护的有英国、法国、意大利、葡萄牙等xx个国家，逐一注册保护的有巴西、缅甸等x个国家，共xx个国家或地区获得保护。全面推进地理标志的运用，不断提升区域公用品牌产业链供应链价值链。推进“x螺蛳粉”地理标志专用标志使用首批xx家企业备案公告申请工作，符合使用条件的依法核准使用地理标志官方标志。全力促进我市企业解决融资难融资贵的难题。截至目前，共为x下火堂甜品管理有限公司等企业办理商标质押登记x笔，企业累计被担保债权数额xxxx万元，为我市中小微商标企业提供了宝贵的信贷资金。指导制定《x螺蛳粉团体标准》。确保x螺蛳粉地理标志特定品质的检测认定“有标可循，有准可依”。
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五是加强知识产权保护工作。推进国家知识产权示范城市培育工作，以x历史最高分通过国家知识产权试点城市考核验收，为我市工业高质量发展、建设现代制造城、打造万亿工业强市奠定坚实基础。围绕专利质量提升，不断提高知识产权创造运用水平。强化专利质量导向，召开xxxx年x市高价值发明专利工作会（第一批），对权利人进行高价值发明专利政策宣讲和年度工作任务传布置等工作，推进我市知识产权工作由追求数量向提升质量转变。同时，按照自治区要求，做好知识产权创造运用能力提升工作，包括：对我市申报自治区知识产权奖励奖项材料进行初审，现已对xxx家企业xxx项申请进行初审；开展本市企业知识产权质押融资需求信息采集工作，现已收集汇总辖区内xx家企业知识产权质押融资需求；组织年度自治区“十百千”知识产权人才申报，现收集申报材料xx份。
六是加强社会公用计量标准规划和建设。按照“市级强重点，县级夯基础”的建设思路，围绕我市产业发展和质量提升的需求，强化共性计量技术服务供给及研究，指导各县局及各级计量技术机构加强社会公用计量标准规划建设和管理，推进社会公用计量标准升级换代。目前，筹建社会公用计量标准x项。计量所数据xxxx年上半年完成xx项计量标准复查，x项检定项目、x项校准项目的授权扩项全部顺利获通过。
七是以质量激励为载体，突出质量标杆示范作用。完成推荐x职业技术学院申报第四届中国质量奖。印发《关于开展第七届x市“市长质量奖”评定工作的通知》，启动xxxx年第七届x市市长质量奖评定工作。夯实质量基础设施建设工程，强化质量基础设施协同效能释放。进一步加大对技术机构质量服务“一站式”平台建设和应用指导，完善以计量、标准、检验检测和认证认可作为质量服务保障体系，将商标品牌和专利品牌作为质量服务增值体系，将质量管理作为质量服务提升体系的“x+x+x”模式。让质量服务更贴近企业，强化质量基础设施协同效能释放。
（三）保持高压严管态势，有力维护市场经济秩序健康发展。
一是组织开展全市打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作。开展假冒伪劣罚没物品集中销毁行动。x月xx日，x市市场监管局组织开展了假冒伪劣罚没物品集中销毁行动，物品涉及多个领域，主要包括假冒侵权商品、不合格食品药品化妆品等，共计xx余吨，货值金额xxxx万。加大查办生产销售假劣食品药品案件力度，严厉打击制售假冒伪劣食品药品违法行为的高压态势，严厉打击违法犯罪行为。共查处食品安全违法案件xxx件，货值xx.xx万元，处罚没款xxx.xx万元。印发《xxxx年x市市场监管系统民生领域案件查办“铁拳”行动实施方案》截至目前，办结涉及民生领域案件xx起，涉案货值x.x万元，罚没金额xx余万元。
二是积极开展以价格监管、竞争执法和打击传销为重点的执法检查。印发《xxxx年x市“治理涉企收费减轻企业负担”专项行动工作方案》，重点针对清理规范转供电环节、燃气价格检查，公路、铁路收费检查和行政事业收费检查等，组织开展涉企收费问题整治。积极开展规范直销和打击传销工作，组织召开xxxx年全市打击和防控传销工作会议，印发了《xxxx年全市打击和防范传销工作要点》和《打击传销专项整治行动方案》。截至目前，查处案件x起，罚没入库共计xxx万元余元；查出涉企多收费x.x亿余元，为减轻企业负担，优化营商环境，维护消费者的合法权益发挥了积极的作用。
三是有针对性开展紧扣投诉热点的广告监测。始终保持打击虚假违法广告的高压势态，开展多领域专项整治工作。截至目前，共监测各类广告x.x万余条次，发现涉嫌违法违规广告x条次，接收总局监测平台转办广告案件线索xx件，均已按程序转交属地办理，办结率和回复率均xxx%。全系统共查处广告违法案件xx件，罚没款x.xx万元。
四是深化放心消费创建活动，有效提升消费者满意度。
积极开展消费维权教育引导，围绕“守护安全 畅通消费”年主题，组织开展“x·xx”系列活动消费维权宣传教育活动，把放心消费创建工作引向深入。结合疫情防控举办网络直播，线上观看点击率超过x万人次，取得了良好的社会效应。印发《关于开展“线下购物七日无理由退货”公开承诺倡议活动的通知》，推动实体店经营者进行“线下购物无理由退货承诺”。印发《x市xxxx年开展放心消费创建活动实施方案》，营造良好的消费环境。畅通xxxxx投诉举报渠道，提高维权效率。截至目前，中心共接收投诉举报信息xxxxx件，为消费者挽回经济损失xxx.xx万元。
五是及时排查处置涉疫食品舆情，有效降低企业声誉影响。针对x涉疫奶枣、巴基斯坦进口碎米等紧急涉疫舆情，全市市场监管联合公安、卫健等部门连夜开展排查工作。共出动了执法人员xxxxx人次，排查了经营单位xxxx家，执法车辆xxx车次。排查出x涉疫奶枣xx包，检测涉疫碎米相关样品xxx分，检出结果均为阴性，进行防疫消杀面积约xxxx平米。及时有效地回应社会舆论，降低引起的社会恐慌，助力相关企业维护良好的企业声誉。
（四）坚守重点领域安全底线，全力保障民生安全稳定。
1.在食品安全方面，坚持党政同责，推动食品安全责任制有效落实，召开了x市xxxx年食品安全委员会全体（扩大）会议，全面部署年度全市食品安全工作。在食品生产环节，加强预包装x螺蛳粉食品安全监管和提升产品质量，推动x螺蛳粉地方特色产业高质量发展。印发《贯彻落实习近平总书记视察x螺蛳粉产业重要讲话精神??推动x螺蛳粉产业高质量发展实施方案》和《进一步规范x螺蛳粉生产经营市场秩序的通知》，召开x螺蛳粉生产企业规范生产经营市场秩序约谈会议，督促企业落实食品安全主体责任，贯彻落实各项食品安全管理制度，建立并完善食品安全追溯体系，进一步提升x螺蛳粉产业的生产水平和产品质量服务水平。
2.在食品流通环节，严防进口冷链食品疫情输入风险，为全面落实进口冷链食品“四个不得”和进口冷链食品疫情防控“十严格”要求，我局落实全市疫情防控市场监管小组牵头责任，组织协调各成员单位，牵头筹建集中监管仓，对所有进入x市辖区的进口冷链食品实行统一集中监管查验，实施每周七天工作制，确保进入x市场的进口冷链食品来源可查、去向可追，有入境货物检验检疫证明、货物消毒证明、追溯信息证明、核酸检测阴性报告。截至目前，进口冷链食品集中监管仓开具出仓证明xxxx单，查验进口冷链食品xxxxxx件，重量xxxx.x吨，累计车辆xxxx辆。共查封涉嫌未经检验检疫的进口冷冻肉xxx公斤。同时，严格落实了进口冷链食品密切接触人员核酸检测工作，截至目前，全市共累计采集标本xxxxx份，检测结果均为阴性。
3在食品餐饮环节，积极开展校园食品安全守护行动，检查校园内外餐饮服务及食品经营单位xxxx家，严管严控校园食品安全风险，有效提升校园食品安全水平；开展重要节日及重大活动餐饮服务食品安全保障工作，顺利完成自治区、市政府重大接待活动餐饮服务食品安全保障工作。上半年共参与保障xx餐次，保障人次xxxx人次，开展食品快检xx项次，保障工作顺利，无食品安全事故发生。
4.在保健品和食盐监管环节，印发《x市保健食品行业专项清理整治行动方案》，截至目前，全市市场监管部门共出动执法人员xxxx人次，检查经营主体xxxx家次，责令整改xx家，立案xx起，结案xx起，罚没款xx.xx万元。强化食盐监管队伍建设，聘请x盐业集团x盐业有限公司xx名同志担任我市食盐质量安全监管协助监管员。
5.在“两品一械”方面，重点加强对疫情防控药械质量安全监管。严肃疫情防控措施，做好疫情防控期间疫苗、新冠病毒检测试剂等高风险产品监管。制定了x市疫苗质量安全监管年度工作方案，对全市依法承担疫苗储存配送企业、疾病预防控制机构和依法承担预防接种工作的接种单位开展覆盖率xxx%全面监督检查。截至目前，及时核查全市接种新冠疫苗不良反应xxx起，未发生x起因疫苗质量引起的严重不良反应事件。印发《关于进一步加强新冠病毒检测试剂等疫情防控用医疗器械质量监管的通知》，对辖区xx家具有独立开展新冠病毒核酸检测的医疗卫生机构进行了集中检查，立案查处不按使用说明书贮存新冠试剂案件x件，进一步强化新冠病毒检测试剂产品质量安全监管。同时，重点把控疫情防控药品零售企业的购进渠道、购销记录、储运条件等环节，严格要求对退热、咳嗽类药品实名登记工作。截至目前，全市共检查辖区药品零售企业xxxx家次，出动执法人员xxxx人次，保障了全市新冠肺炎疫情有效防控。
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