农村扶贫开发建档立卡实施方案

农村扶贫开发建档立卡实施方案

　　为切实做好我镇扶贫开发和建档立卡工作，制定本实施方案。

　　一、工作目标

　　（一）实施范围。农村扶贫对象识别和建档立卡的实施范围是在本辖区内的农村（包括异地迁移至镇）全面开展农村扶贫对象识别和建档立卡工作，真正将农村扶贫对象识别出来。农村扶贫对象是指家庭人均纯收入低于农村扶贫标准（xxxx年人均纯收入低于xxxx元）、有劳动能力的农村居民，包括有劳动能力的农村低保对象。

　　（二）目标任务。本次开展农村扶贫对象识别和建档立卡的目标任务是：建立农村扶贫对象识别机制，建立健全农村扶贫对象档案，为开展专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫，对农村扶贫对象全面实施扶贫政策搭建通用的扶贫工作信息平台。

　　二、贫困户建档立卡步骤

　　第一步：规模分解。按照《万宁市贫困村、贫困人口规模分解表》，由镇根据指标将贫困人口识别规模逐级分解到行政村，行政村分解到各村民小组。

　　第二步：农户自查。由镇政府组织村委会、驻村干部和驻村工作队指导农户严格按照农民人均纯收入测算方式，预测自家人均纯收入，测算过程中要严格保证测算的客观真实。农户测算结果按照xxxx年不变价计算，人均纯收入高于xxxx元的为非贫困对象，人均纯收入低于xxxx元的，具有劳动能力、有脱贫意愿的农户可向户籍所在地村委会提出申请，同时填写《农村贫困农户申请书》。

　　第三步：初选对象。在市扶贫办和镇政府指导下，按照分解到村的贫困人口规模，由镇政府、驻村干部和驻村工作队结合测算自查、农户申请情况，组织召开村民小组户代表会议，提名推荐扶贫对象预选户报村委会，各村委会组织召开村民代表大会进行民主评议，形成初选名单，由村委会和驻村工作队核实后第一次公示（时间x-x天），经公示无异议后报镇政府审核。

　　第四步：公示公告。镇政府对各村上报的初选名单进行审核，确定全镇贫困户名单，并在各行政村进行第二次公示（时间x-x天），经公示无异议后（贫困户名单以电子版和纸质盖章两种形式）报市扶贫办复审，复审结束后在各行政村公告。以上工作在xxxx年x月xx日前完成。

　　三、贫困村建档立卡步骤

　　第一步：规模分析。将市确定至我镇的贫困村分解到各村。

　　第二步：初选对象。各村在广泛征求群众意见和村级组织充分讨论基础上，自愿提出申请，报镇__审核，形成贫困村初选名单。

　　第三步：公示公告。镇__对贫困村初选名单进行公示，经公示无异议后报市扶贫办，经市扶贫办开发领导小组审定后进行公告，以上工作在xxxx年x月完成。

　　第四步：结对帮扶，在省__指导下，市__应统筹安排帮扶资源，提出对贫困村结对帮扶方案，落实结对帮扶单位。

　　第五步：制定计划。在镇__指导下，由村委会、驻村工作队和帮扶单位结合贫困村需求和实际，制定帮扶计划。以上工作在xxxx年x月底前完成。

　　第六步：填写登记表。在市扶贫办指导下，有镇__组织村委会，驻村工作队和帮扶单位对已确定的贫困村填写《贫困村登记表》。

　　第七步：数据录入。在市扶贫办指导下，镇__组织有关人员将《贫困村登记表》录入，并进行数据审核后报送。以上工作在xxxx年x月底前完成。

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