20**年在经济社会发展工作会议上的发言
同志们：
大家要以党史学习教育为契机，围绕“一二四”攻坚战的各项战略部署，紧紧抓住“一切要为人民打算、一切要为振兴苦干”这个总抓手，坚持务实担当的实干精神，把优良作风贯穿于工作的方方面面，真正以过硬作风树形象、聚民心、推工作、促发展。优良作风务必要做到以下“五个坚持”：
第一，坚持把项目作为推动发展的核心工作。x在今年全国“两会”参加x代表团审议时指出，“十四五”期间，投资还是西部地区主要拉动力之一。x省长在上优良作风党课时也强调：“十四五”时期，我省仍处于投资拉动型阶段，各个领域的投资需求还很大。就我市而言，x书记、x市长也多次在多种场合强调，“投资”是拉动经济社会发展的“牛鼻子”，而项目是投资的核心，是拉动投资增长的“火车头”。因此，我们必须毫不动摇地做好项目工作，推动固定资产投资持续快速增长。重点要做到“三个全力”：一是全力争取项目。要通过策划、整合、包装等手段，做大项目块头、做强项目总量，在完善相关前期工作的基础上，加大向上争取力度，力争更多的项目进入国家和省“十四五”规划，得到上级更大的政策倾斜和更多的资金支持。同时，抓住国家“一带一路”、长江经济带等重大战略的实施，省里大力发展开放带动型经济，以及我市新型城镇化综合试点、全省旅发大会在我市召开的重大机遇，进一步加大招商引资力度，选好项目、招大项目，在项目的跟踪服务上下功夫，推动引进项目更好地落地见效。二是全力推进项目。在千方百计保障项目建设需要，加快项目建设进度，确保存量投资持续快速攀升，为提升投资增速、做大投资总量，完成或超额完成全年投资目标任务奠定坚实基础。特别是x-x月的欠账，x月份在全部补回来，同时完成好x月份本月的投资量，确保实现“双过半”。三是全力保障项目。项目再多、再好、再快，不能入库统计一切都是空话。因此，对未入库统计的重大工程和重点项目，在逐个进行研究，对影响入库统计的问题和困难要认真分析解决，确保项目及时入库，全面反映客观的投资量，确保在省对我市的投资评估真实、准确。
第二，坚持把资金作为推动发展的关键所在。资金是当前我市影响发展的最大“瓶颈”，大家要结合职能职责，想方设法解决好这一问题。重点要搞好“三个充分发挥”：一是财政资金的引子作用要充分发挥。财政资金是撬动银行资金和社会资本的杠杆，只有充分发挥财政资金的“引子作用”，才能让有限的财政资金在经济社会发展的过程中，最大限度显现出“四两拨千斤”的效果。因此，市财政局要在“保工资、保运转、保重点”的基础上，围绕“新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化”战略，认真研究新常态下扶持产业发展、促进融资创新、最好推动经济社会发展的办法和手段，最大限度发挥财政资金的“引子、种子、酵母”作用，吸引社会资金、企业资本、金融贷款进入，形成多元化的投资格局，促进重点产业加快发展，带动更多资金投入到实体经济中去，干更多以前我们想干但财力不允许干的事。二是金融贷款的支撑作用要充分发挥。金融是经济的核心。近年来，在金融机构的大力支持下，x的发展取得了前所未有的成就。可以说，金融资本对x经济社会发展的作用举足轻重、不容忽视。就目前来看，金融资本仍然是推动我市经济社会加快发展的最重要力量。在此，希望市内各金融机构要进一步强化发展意识，继续为融资推动地方经济发展出主意、想办法，指导县（区）、部门（单位）搞好项目编报，最大限度争取上级行的贷款规模，以最快速度及时下达那些批而未放的贷款。各级各部门也要强化大局意识，对金融机构放下来的贷款，主要领导要亲自安排，及时提供完善相关手续，第一时间将贷款拿到手，用在项目上，用到发展中。这里强调一下，银行每个月的规模有限，放下来的贷款，你这个月不用，下个月想用的时候就不一定有了，这点大家要进一步提高认识。市金融办要搞好跟踪协调，统筹抓好银行贷款的协调到位，同时，要进一步抓好银政企合作，激励金融机构提高支撑重大项目建设的力度，鼓励和引导各类金融机构更好地服务于x的经济社会发展。三是市外资金的补充作用要充分发挥。当前，x加快发展的任务繁重，发展的态势前所未有，没有充足的资金保障，就难以支撑我市快速的发展需要，提速发展、后发赶超也将成为一句空话。比如：当前新型城镇化综合试点的全面实施、全省旅发大会的举办、交通三年攻坚的深入推进等等，都需要大量的资金作保障。那么，除了发挥好财政资金、金融贷款的作用以外，通过创新融资手段，吸引市内资金参与项目建设，无疑是打破融资“瓶颈”的一支重要力量，也是推动经济社会发展的一个重要补充。因此，各级各部门要在用好用足“x个x万”、贵园信贷通等国家和省有关政策的基础上，大力开展“引金入安”工程，积极包装、整合大项目、好项目，吸引市外资金投入我市经济社会发展。同时，各有关部门，特别是平台公司，要进一步吃深、吃透、吃准当前国家下发的一系列文件精神，通过发行企业债、专项债、设立创投基金等方式，大力开展对外融资，尽快适应当前融资工作的新常态。市ppp中心要抓紧包装项目，积极与投资公司对接，实质性推进ppp融资项目相关工作，确保尽快启动一批ppp融资项目。
第三，坚持把培育作为推动发展的固本之基。培育是推动经济社会持续健康发展的一项基础而重要的工作。培育抓得好，我们经济发展的后劲就会不断增强，发展的质量和效益就会不断提升。大家要不遗余力抓好“三个培育”。一是培育项目。这是我们提高项目效益、推动产业升级、夯实发展基础的重要手段。但是，我市重大工程和重点项目中，产业项目占比小、规模小、个数少的现象还非常突出。今年我们共安排市级重大工程和重点项目x个（其中省级重大工程和重点项目x个），如何把这些产业项目做大做强，为经济发展提供有力后劲，需要我们认真研究和思考。当前，我市虽然存在小、少的问题，但一些产业项目中，也具有发展潜力大、市场前景好的优势。只要我们做好项目培育，从政策、资金等方面给予支持和帮助，这些项目就会逐渐成长壮大，最终成为x经济新的增长点。特别是今年全省项目观摩会拟观摩的项目，市发改委要加强指导，各县（区）要加大培育力度，确保按时达到培育效果，形成x的亮点。同时，我们要抓好观摩会后的项目跟踪，继续把推动项目加快建设，尽早产生效益。按照省委、省政府要求，今年我市对x年以来的观摩项目进行了一次“回头看”，据统计，x年、x年共观摩工业项目x个，目前，正常推进的仅x个，另外有x个项目已经停产、x个项目已经停建、x个属于间断性生产。这些项目在观摩之前，市里是下过很大功夫的。各县（区）要加强跟踪服务，切实解决好项目推进过程中的困难和问题，条件具备的重新培育，重新打造，重新形成新的亮点。二是培育市场。市工商局要大力培育市场主体，认真落实“x个x万”政策，切实抓好小微企业扶持发展工作，让更多的小微企业发展壮大，为我市经济发展培育一批坚强的后备力量。要加大力度实施商标战略，帮助和指导企业申报著名商标、驰名商标，不断做大做优企业品牌知名度，为企业发展提供更加广阔的空间。同时，市统计局要加强指导有关县（区）和部门，进一步加大“五上企业”培育力度，采取切实有效措施，培育发展更多的“五上企业”，不断做大我市的“五上企业”库，为经济发展提供新的增量，夯实发展基础；
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