新中国成立 70 周年经济社会发展成就系列报告之十一

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消费市场日益强大 流通方式创新发展

——新中国成立 70 周年经济社会发展成就系列报告之十一

　　新中国成立以来，我国消费领域发生历史性巨变，市场化改革成效显著，流通方式创新发展，市场在资源配置中的 决定性作用逐步显现。消费品市场规模持续扩大，结构优化调整，消费成为经济增长的主要驱动力。

　　一、内贸流通体制改革成绩斐然，消费基础性作用不断

　　增强

　　(一)多种所有制共同发展，市场在资源配置中的决定

　　性作用逐步显现

　　新中国成立 70年来，我国商品市场发展大体经历了资本主义旧商业的社会主义改造、社会主义公有制商业的建立发展以及改革开放以来国内市场快速发展和加速扩张等阶 段。特别是改革开放以来，我国非国有经济快速发展，打破 了公有制商业“一统天下”的局面，流通领域呈现多种经济成分并存，多种所有制共同发展的良好格局。1952年我国全民和集体所有制实现的商品零售额占商品零售总额的比重超过三分之一，改革开放初期的 1978年，全民和集体所有

　　制实现的商品零售额占比超过90 。而20**年我国流通领域主要行业——批发和零售业中限额以上国有企业数量仅占该行业限额以上企业总数的1 左右，销售额约为该行业限额

　　以上单位全部销售额的3 ;私营企业数量占该行业限额以上

　　企业总数的比重超过60 ;港澳台投资和外商投资企业数量

　　占比为15 左右。经过长期的市场培育和发展，多种经济成分共同发展的商品流通体系日益完善。

　　随着市场化改革的不断深化，市场在资源配置中的主体地位持续增强。国内商业作为我国开放最早、市场化程度最高的领域之一，已逐步形成主体多元、方式多样、开放竞争的格局，市场价格形成机制逐步完善。总体来看，我国商品价格形成过程主要分为计划经济时代农副产品“统购统销” 和 20世纪 80年代“调放结合”“价格双轨制”“价格闯关”，以及放开价格、完善机制等几个阶段，基本实现了从政府定价向市场机制定价转变。20世纪 90年代有关部门颁布了新的价格管理目录，放开了绝大多数商品的价格;当前

　　97 以上的商品和服务价格实现市场调节，市场在资源配置中的决定性作用逐步显现，为消费市场较快发展提供有力支撑。

　　(二)消费品由数量短缺向供给充裕转变，零售市场规模持续扩大

　　生活资料类商品由短缺匮乏、种类单一向供给充裕、品种繁多转变，居民消费由基本生活型向发展享受型转变。新中国成立初期，我国生活资料严重短缺，农副产品以统购统销为主，消费品实行调拨分配，大多凭证定量供应，市场处于全面紧张状态。1978年以来，改革开放为国内市场发展开

　　辟了前所未有的广阔空间，消费需求强劲，购销活跃，消费 总量持续扩大。20**年限额以上单位粮油食品饮料烟酒、服装类商品零售额分别为 19689亿元和 13707亿元，分别是

　　1952年食品和服装类商品零售额的 133倍和 270倍，年均分

　　别增长7.7 和8.9 。20**年末我国城镇居民平均每百户电视机、洗衣机和电冰箱拥有量分别为 121.3台、97.7台和

　　100.9台，而 1981年分别仅为 0.6台、6.3台和 0.2台。消费品市场快速发展。社会消费品零售总额由 1952年

　　的277亿元增加到20**年的380987亿元，年均增长11.6 。

　　其中“一五”至“五五”时期年均增长7.6 ，“六五”时期

　　年均增长15.0 ，“七五”时期年均增长14.0 ，“八五”

　　时期年均增长23.3 ，“九五”时期年均增长10.6 ，“十

　　五”时期年均增长11.8 ，“十一五”时期年均增长18.1 ， “十二五”时期年均增长13.8 ，2016—20**年年均增长约

　　10 。

　　(三)经济发展方式从投资驱动型向消费拉动型转换， 消费对经济增长的拉动作用持续增强

　　随着消费市场持续较快增长，国内消费对经济增长的拉动作用增强，成为经济增长的第一驱动力。20**年最终消费支出对国内生产总值增长的贡献率达到76.2 ，比1952年和

　　1978年明显提升。消费成为保持经济平稳运行的“稳定器” 和“压舱石”。

　　在行业增加值方面，与居民消费紧密相关的批发和零售

　　业等行业对经济增长的贡献明显增强。1953—20**年批发和零售业增加值按现价计算年均增速超过10 ;批发和零售业

　　增加值占国内生产总值的比重在20**年达到9.4 。

　　在就业方面，批发和零售业、住宿和餐饮业逐渐成为吸纳城镇就业和承接农村劳动力转移的主力军。20**年国有单位、城镇集体单位、私营单位和个体经营户中批发和零售业年末从业人员超过 1.3亿人，是 1952年零售商业机构的全

　　部从业人数的18.8倍，年均增长约4.6 ;20**年国有单位、城镇集体单位、私营单位和个体户中住宿和餐饮业年末从业人员超过 2700万人，是 1952年餐饮业机构的全部从业人数

　　的18.7倍，年均增长约4.6 。

　　二、消费结构逐步优化，升级类商品和服务消费快速增

　　长

　　(一)城乡市场协同发展，区域结构优化重塑

　　新中国成立初期，我国城镇化水平较低，城镇人口占总

　　人口的比重仅为10.6 。随着改革开放以来我国城镇化进程不断推进和城镇化率稳步提高，城乡消费品市场均保持良好发展势头。一方面，城市人口增多必然带动衣食住行等诸多方面消费需求增加和消费升级，对消费快速增长有明显的促进作用。特别是在居民消费能力不断增强和消费环境持续优化等多因素带动下，城镇消费品市场保持较快增长。20**年我国城镇消费品零售额 325637亿元，是 1952年的 2593倍，

　　年均增长12.6 ，占社会消费品零售总额的比重由1952年的

　　45.4 提高至20**年85.5 。另一方面，为解决我国消费品市场发展进程中城乡不平衡等问题，国家在流通基础设施建设、消费政策和收入分配政策等方面加大对农村地区的支持力度。一系列支农惠农政策的贯彻落实，增强了农民的购买能力和消费意愿。同时，城乡统筹、以工补农、以城促乡等 新农村建设政策措施的出台使农村经济迅速发展，特别是“万村千乡市场工程”和“双百市场工程”的实施以及近年来电子商务等销售渠道向农村地区下沉，极大地改善了农村流通状况和消费环境，为农村消费品市场发展创造了良好的外部条件。20**年我国乡村消费品零售额 55350亿元，是1952年的366倍，年均增长9.4 。党的十八大以来，农村消费品市场发展明显加快，乡村市场占比逐年提高。2013—20**年，乡村消费品零售额年均增长11.8 ，增速比城镇消费品零售额高 2个百分点;乡村消费品零售额占社会消费品零售总额的比重由20**年13.2 提高至20**年

　　14.5 ，占比提升1.3个百分点。

　　在城乡结构不断改善的同时，地区发展向总体均衡转变。随着国家西部大开发、东北老工业基地振兴、中部崛起等发展战略的不断推进，不同地区之间的消费品市场发展速度和结构发生较大变化。“一带一路”建设、京津冀协同发 展和长江经济带发展战略的提出与实施，带动了我国部分地区的消费增长。20**年我国东、中、西部和东北地区社会消费品零售总额分别是 1952年的 1484倍、1466倍、1387倍

　　和806倍，年均分别增长11.7 、11.7 、11.6 和10.7 。从各区域占比情况看，呈现出东部地区先行发展、中西部和东北地区后期跟进的态势。东部地区消费品零售额占社会消费品零售总额的比重由1952年的47 左右逐年提升，至“十

　　五”末期的20**年达到最大值54.3 ，从“十一五”时期开

　　始逐年回落，至20**年为51.4 。与之相应，中、西部和东北地区占社会消费品零售总额的比重与东部地区的差距分别由 1952年的 27.2、28.9和 33.4个百分点，扩大至 2005 年的 34.9、37.3和 45.2个百分点，而 20**年分别缩小至29.8、32.7和 43.2个百分点。

　　(二)商品结构进一步优化，消费升级类商品快速增长新中国成立初期，我国居民商品消费主要以满足吃、穿

　　等基本生活需求为主。在居民收入水平稳步提高以及消费观念转变的带动下，居民消费从注重量的满足转向追求质的提升，消费结构不断改善。从商品类别看，满足基本生活需求的消费品零售额占全部零售额的比重明显下降，反映消费升级的耐用品类消费品占比提升。一是吃、穿等基本生活类商品占社会消费品零售总额的比重明显降低。20**年限额以上单位商品销售类值中，粮油食品饮料烟酒、服装鞋帽针纺织品类商品占比分别为14.5 和10.1 ，分别比1952年食品、

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