今年以来，我局紧紧围绕市委、市政府的总体部署，结合“两学一做”常态化制度化工作要求，以“严监管、优服务”党建品牌为统领，以“作风建设年”活动为抓手，在服务发展、监管执法、消费维权等方面取得了新的成效。
一、20**年重点工作开展情况
(一)以创建省级食品安全先进市为抓手，加强食品药品安全监管
1、做好省级食品安全先进市创建准备。坚持问题导向、深化业态整治，全面落实创城实施方案要求和各项工作任务，保证了全市食品安全总体态势稳定向好。上半年，作为县市区代表XXX接受了上级食安办评估验收，6月28日，XXX市被成功命名为首批国家食品安全示范城市。4月份，我市通过了省级食品安全先进市中期评估，得分96.48分，位列全省第二批35个创建单位第一名。9月21-22日，省级食品安全先进市县创建工作现场会议在我市召开，17地市食安办主任、科长，44个创建县市区分管负责人和食安办主任、第三方机构专家、媒体记者等150余人参加，我市在会上作了典型发言。今年以来，XXX、XXX、XXX顺德、XXX博山、XXX岚山等20余个市县食药监管部门到我市观摩学习食安城市创建工作，较好地宣传了我市的先进做法。
2、加强食品安全监督抽检。全市安排食品安全监督抽检计划2850批次，采取市食安办统筹安排、各部门抽样送检、检验检测机构负责检验的方式，对食用农产品和风险性较高、消费量较大食品类别进行重点抽检。截至目前，抽检计划已全部完成，检出不合格样品5批次，已进行立案查处，抽检结果和不合格处置情况均按要求进行了信息公开。
3、加强食品药品安全整治。持续开展食品生产企业、批发市场、商场超市和餐饮单位参创站点的拉网整治，按照大镇每月10-20户、小镇每月5-10户的进度，对标整改，全域覆盖，不断巩固和扩大了创建成效。坚持属地管理与行业指导相结合的原则，开展食品药品安全风险隐患排查和“庆十一迎十九大”专项整治。食品生产流通方面，开展假劣调味品专项检查、大桶水整治等行动，出动执法人员600多人次，配合完成抽检241批次，发现问题206个，已完成整改201个。餐饮服务方面，检查学校食堂和各类餐饮服务单位154家次，发现隐患207个，已完成整改105个。药品医疗器械方面，对全市324家药械生产经营企业和26家一级以上医疗机构进行检查，完成药品抽检95批次，排查隐患120余条，已完成整改。保健食品方面，结合打击涉老洗脑式营销，检查保健食品生产企业1家，经营企业50余家，抽检可疑保健食品18批次。
4、打造智慧监管平台，推进“阳光厨房”建设。我市走在了XXX各县市区前列，计划用三年时间建成覆盖全市300家学校、幼儿园食堂和大型餐饮服务单位的“阳光厨房”实时监控系统。今年投入280万元完成100家首期建设，前期已完成项目论证、可行性分析，拟定建设方案并得到市政府批复。目前正在进行政府采购招标，计划年底前完成。
(二)扎实推进商事登记制度改革，促进工商注册便利化
1、加快推进“多证合一”改革，首批将涉及公安、住建、交通、农业、商务等部门的26项涉企证照事项整合到营业执照上，实现了“三十一证合一、一照一码”。目前，已发放“多证合一”营业执照1600余个。
2、调整规范企业登记岗位职责和权限，减少审核环节，简化登记流程，提升审批效率。截止目前，共登记各类市场主体7439家，其中企业2706家、个体工商户4464家、农民专业合作社269家。引导个体工商户和小微企业转型升级，办理“个转企”登记469家。动产抵押登记被
担保债权数额72416万元，办理股权质押债权39540万元。20**年度企业年报公示率为96.17%，位列XXX第一名。
3、实施未开业或无债权债务的企业实施简易注销程序和工商登记无纸全程电子化，让企业和群众办事更方便、更快捷、更高效，进一步激发企业创新创业活力，截止目前，已办理企业简易注销86家。
(三)加强商标品牌建设，提升产品知名度
商标方面，将品牌建设纳入全局工作重点和改革项目，成立品牌建设工作领导小组，统一组织、协调、调度、督导各项品牌的创建工作。完成商标注册469件，有效商标总量达到3994件。推荐“汇润”商标申报中国驰名商标，材料已上报XXX市工商局;鲁胜食品等4家企业通过马德里商标国际注册。组织16家企业的17个产品申报XXX名牌产品，申报数量在XXX各县市区中位列前三，年底公布结果。海龙博莱特、景芝酒业副总经理赵德义荣获第七届XXX市市长质量奖。组织开展第四届安丘市市长质量奖评审活动，受理5家企业2名个人的创评申请。新增“食安XXX”示范学校食堂1家、示范餐饮单位1家、流通示范单位29家。已上报示范生产企业4家、老字号企业2家、示范餐饮企业5家、示范学校食堂5家、食品安全示范一条街2个，等待上级公布结果。“安丘大姜、安丘大葱”纳入中欧地理标志互认保护，全省今年共8个。“安丘大葱”申报了地理标志证明商标。景芝酒业成功入选20**年XXX省“厚道鲁商”品牌形象榜。鲁安药业等26家企业被公示为XXX市20xx-20**年度“守合同重信用”企业。
(四)加强标准计量建设，夯实企业发展基础
1、标准化工作。引导企业参与国家、行业、地方标准制修订，推动采用国际标准和国外先进标准，加强标准化示范项目的培育和争取。今年，我市企业参与制订行业标准3项，上报标准化良好行为3A级企业1家，企业产品标准自我声明公开433项。9月19日XXX市政府组织召开的质量提升工作会议上，我市就标准化建设做了典型发言，景芝酒业的芝麻香型白酒国家标准获得XXX市首届标准创新应用二等奖，亚东冶金、长安铁塔2家企业两个标准分获三等奖。“安丘农耕”区域公用品牌运营项目、黑大蒜标准化生产示范项目、生姜加工仓储销售标准化示范项目成功入选“国家农商互联标准化示范市”承建项目。精准扶贫标准化典型做法，经省、市质监局审核并推荐，初步入围全国精准扶贫标准化典型案例。
2.计量工作。加强自身能力建设，有6名计量检定人员通过注册计量师考试，投资65万元新建10项计量标准。对21家制造计量器具企业、5家重点用能单位、95家在营加油站、91家安全防护计量器具使用单位和2家计量检定校准机构进行了检查，现场抽检加油枪10支，抽查计量检定证书1500余份。实施强制检定计量器具全面备案管理，完成检定5328台件。
(五)加强产(商)品质量监督，维护公平竞争秩序
在配合好国家、省、XXX市产品质量监督抽查的同时，积极创造条件，搞好我市工业产品、流通领域商品质量监督抽查。流通领域农资抽检192家经营户的319个样品，检出不合格样品87个，立案查处违法行为72起;成品油抽检125批次，检出不合格样品4个。服装、一次性卫生用品抽检78批次。水溶性肥料抽检10批次，检出不合格样品2个;目前，对抽检不合格样品的后处理已基本完成。完成工业产品生产许可证获证企业年度自查报告74家，完善企业档案62家;检查输电线路铁塔和电线电缆生产企业15家;检查危险化学品、危险化学品包装物和容器生产企业6家;组织18家检验检测机构开展自查，完成抽查
3家，对检查中发现的问题要求限期整改;清理检查投融资理财咨询类企业等经营主体98户次，下达责令整改13份，立案查处1起。
(六)加强特种设备安全监察，维护安全生产环境
1、日常监督检查。制定了《安丘市特种设备日常监督检查计划》，已检查特种设备使用单位67家，抽查特种设备123台(套)，排查安全隐患21起，下达《特种设备安全监察指令书》13份，排查出的特种设备安全隐患已全部整改到位。
2、专项监督检查。持续开展特种设备安全生产隐患“大快严”集中行动，共排查企业340家，排查安全隐患162条，下发指令书74份，立案6起。目前，上述隐患已整改到位150条。突出重点行业和设备，开展饲料行业、涉氨制冷企业、气瓶充装单位、超期未检设备使用单位、电站在用压力管道、游乐设施、燃气锅炉等专项整治，通过召开动员会议讲政策、签订安全承诺书明责任、检查执法除隐患三个步骤，督促企业落实安全生产主体责任。截止目前，共检查涉氨制冷企业13家，发现隐患4起，已完成整改。6家电站有5家用压力管道已检验合格，对剩余1家负责人进行了约谈，签订了责任书限期整改。检查饲料企业20家，立案查处5起。检查大型游乐设施14台套，排查安全隐患2起，已完成整改。配合住建部门对41家无燃气经营许可证、无气瓶充装许可证的液化气站进行了断电关停。检查电梯使用单位51家，排查隐患62余，已整改完成。检查危化品企业35家，排查隐患45条，立案查处1起。
(七)强化执法维权，保护消费者合法权益
1、整合12315、12365、12331热线，成立了投诉举报中心，做好XXX、本市政务服务热线、门户网站、群众来信来访、上级交办投诉举报事项的分流、督办、回复，信息汇总、归类上报等工作，优化系统内投诉举报处理机制，今年以来，共调查处理各类投诉举报1500余件，全部及时办理并回复。
2、修订完善《案件审理制度》《重大行政执法决定法制审核办法》和《案卷评查办法》等制度，进一步规范执法办案。截止目前，共立案查处违法行为270余起，执法“利剑”、“拳头”作用得到较好地发挥，有效地震慑了各类违法行为。
二、明年工作打算
20**年，围绕“四个城市”和“三力安丘”建设，我局将重点从以下方面着手开展工作：
一是强化食品安全监管，深化创城成果。推进“阳光厨房”项目建设，扩大到全市260家餐饮服务单位，全市食品农产品样本抽检量达到3.5份/千人口。加强对食品生产经营和餐饮单位的食品安全管理人员培训，提高安全管理水平。按照分级分类和量化等级合理确定检查次数，督促落实责任，守法经营。
二是积极对上争取，争取创建更多优质品牌。加强品牌培育，以品牌带动，促质量提升，打造一批质量过硬、市场竞争力强、具有较高知名度和美誉度的优质品牌。重点做好马德里商标国际注册、中国驰名商标、XXX省省长质量奖、国家及省级标准化试点项目和XXX名牌产品等争创工作。
三是继续深化商事登记制度改革。积极推进“最多跑一次” 改革，做好网上登记和无纸全程电子化登记的推广应用，让企业和群众办事更方便、更快捷、更高效，进一步激发企业创新创业活力，大力发展各类市场主体，推进资源要素市场化配置，提高非公有(民营)经济单位数量。
四是全力服务招商引资。抓好引进项目的包靠服务，协调解决困难问题，督促项目方加大投入、加快进度。颐高电子商务中心项目，计划完成54-57号楼竣工验收、智慧小区开工部分主体完成。翰沃城项目计划投资7500万元，建设商铺2818.68平米、仓库14075.52平米，提供高规格、优服务的仓储物流加工区域，进一步提升了安丘物流基础配套设施。
五是做好安全隐患排查治理，守住安全底线。坚持对重大隐患和非法违法行为“零容忍”，进一步摸排薄弱环节，从严从实把隐患治理做到位，积极探索建立涉氨制冷企业特种设备安全管理的长效机制。
20**年是“XX”开局之年，县市场监管局在县委县政府和上级局的领导下，坚持服务中心主线，坚守安全底线，咬定目标、精准发力，积极主动推动市场监管工作改革创新，各项工作取得了一定成绩，突出表现在以下四个方面：
(一)重服务，助推县域经济发展
一是商事登记制度改革持续深化。全面推进“五证合一、一照一码”工作，实施“先照后证”双告知制度，目前共核准换发新版执照2873份，办理“一照多址”11户、简易注销43户，探索商务秘书企业等集群注册方式，对位于XX电商城内的电子商务企业开展工位号注册35户。积极开展“双告知”工作，共向14个部门发放涉及102个项目的告知单1991份。截止目前，新增各类市场主体3835户，我县实有各类市场主体25849户，注册资本315.1473亿元，分别比去年同期增长24.4%、17.42%、15.9%。圆满完成20**年度企业年报4049户，申报率93.60%，个体户年报15656户，申报率93.60%，农专社年报1066户，申报率88.76%。企业年报率、个体年报率列全市第二、农合社年报率列全市第一。二是小微企业三年成长计划成绩显著。今年新增小微企业650家，其中七大产业160家。新增个转企103家，其中公司制企业85户，占个转企总数的82.5%。组织小微企业专场培训16次，专场培训1300多人次，享受国地税减免税、费的小微企业32662户次，减免税、费金额总计1244万元;助力小微企业获贷共计77.84亿元;整治淘汰不达标、违法生产企业(作坊)90家。三是品牌培育建设力度持续加强。大力推进三强战略，助推地方经济发展提质增效。引导和帮助1家企业申报并获得XXX省知名商号认定;帮扶1家小微企业
申报并成功被认定的XXX省著名商标。启动商标质押融资行动，对接县农信社办理商标专用权质权登记1家，获贷350万元。目前已引导注册各类商标50件，获国家级守重单位延续公示1家，新获省AAA级守重单位公示1家;大力推进“XXX制造”品牌建设，指导XX县造纸行业协会申报XX特种纸“XXX区域名牌”; 指导2家企业上报“XXX制造”标准项目立项建议书，4家企业列入年度“XXX制造”品牌培育试点;搭建院企合作、学习培训平台，组织4家企业参加全省“XXX制造”标准制订培训班，3家企业参加“XXX制造”品牌建设高峰论坛活动。以项目建设为重点，大力推进标准化工作，开展20**年县级农业标准化推广示范项目申报，择优确定5个推广实施项目，组织申报1个市级农业标准化示范区项目并被列为今年推广实施;以“开启模式”为样本，牵头制订的《生猪排泄物综合利用技术规范》县地方标准规范已经专家组审评，并通过省质监局备案，成功助力我县“五水共治”中“四大模式”的升级;指导28家企业自我声明公开115个企业产品标准。四是深入推进质量强县工作，牵头落实质量强县工作，部署推进我县“XXX制造”品牌建设三年行动计划，开展20**年XX县政府质量奖申报评审，指导1家企业申报20**年度市政府质量奖，推动9家企业导入卓越绩效管理模式，指导1家企业创建全市先进质量管理孵化基地。五是突出政府中心工作和重点项目建设。首先，积极开展“五四三”中心工作，推进美丽县城建设。开展城区餐饮业污水专项整治，登记城区457户餐饮单位证照等基本情况，向200户未办证或证照已到期单位发放行政指导意见书;配合湖镇镇、溪口镇、东华街道、龙洲街道开展两路两侧整治工作，督促指导相关市场开展规范提升;对辖区集镇主干道广告牌杂乱堆放进行清理，对沿街店面广告牌不规范、广告单随意粘贴、占道经营等现象进行集中整治，利用群发短信，对违规发布小广告当事人进行告诫，督促其立即清理整改，共清理各集镇路边户外广告25块，劝退占道经营户66户。其次，积极投身创国卫工作，积极开展市场整治规范，共清理占道经营730间(含摊位)，清理杂物堆放220处，规范经营646户，改造市场公厕7处，发放宣传资料2150余份，开展各类检查、问题通报32次;联合卫计、综合执法、公安等部门成功取缔幸福路、飞云路、东华街等马路市场;协助、指导飞云路临时市场规范管理，协助完善临时市场内部设计。制订《农贸市场管理八项规定》，指导各市场完善市场长效管理机制，开展不定期督查。主动对接助力特色小镇发展，通过深入走访调研，了解龙天—红木特色小镇建设、商业街招商服务、营业执照办理等实际问题，安排辖区一名副所长作为该特色小镇注册联络员全程对接，负责特色小镇企业的登记注册咨询及全程帮办服务等。
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