关于党建引领乡村振兴情况调研报告

党的二十大报告强调，要抓党建促乡村振兴，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。近年来，我市深入推进党建引领乡村治理促乡村振兴，推动农业农村高质量发展，加快农业农村现代化，农业农村发展取得历史性成就、发生历史性变革，为推进市域治理体系和治理能力现代化提供了有力支撑。

一、党建引领乡村治理促乡村振兴的现状

（一）党对“三农”工作的领导更加坚强有力。坚持“三农”工作重中之重地位不动摇，坚持农业农村优先发展，深入实施乡村振兴战略，稳住农业“基本盘”，守住“三农”战略后院。严格落实五级书记抓乡村振兴的政治责任，实行市负总责、市县乡抓落实的乡村振兴工作机制，市级层面成立由市委书记、市长任组长的市委农村工作领导小组（市实施乡村振兴战略领导小组），市、州、县对照成立领导小组。持续把推进乡村振兴战略纳入市县党政领导班子和领导干部实绩考核范围，县委书记落实把主要精力放在“三农”工作上的要求，当好乡村振兴的“一线总指挥”，党中央决策部署和市委工作要求在“三农”领域落地见效。

（二）基层党组织体系更加科学严密。坚持大抓基层的鲜明导向，增强基层党组织政治功能和组织功能，发挥县级党委“一线指挥部”和乡镇党委“龙头”作用，把政治强、本领高、作风实、懂农业、爱农村、爱农民的优秀干部选拔进县乡领导班子。选拔市直“XX后”正处级干部到县（市、区）任职，从“五方面人员”中选拔乡镇领导班子成员。筑牢村党组织战斗堡垒，构建“村党组织—网格党支部—塆组党小组—党员中心户”的党组织架构，高质量开展村“两委”换届，村党组织书记平均年龄降至XX.X岁，大专以上学历提升至XX.X%，村党组织书记“一肩挑”达到XX.X%。集中整顿软弱涣散村党组织，推动基层干部想干事、能干事、干成事、不出事。

（三）党管乡村人才导向更加鲜明突出。坚持党管人才原则，积极引导各类人才向农村基层一线流动，打造一支能够担当乡村振兴使命的人才队伍。市农业农村厅组织开展“懂农业，爱农村、爱农民，政治过硬、本领过硬、作风过硬”专题教育，推动全市农业农村系统培育高素质专业化干部队伍。选派优秀干部到县乡挂职任职、到村担任第一书记，把到农村一线工作锻炼、干事创业作为培养干部的重要途径，持续向重点村选派X.X万支驻村工作队、X.XX万名驻村干部。大力开展人才下乡、返乡创业等活动，累计选派科技特派员XXXXX名，配备大学生村医XXXX名，新增返乡创业X.X万人、带动就业XX万人。通过实施“四大人才计划”，累计培养XX多万名高素质农民、XXXX名农村实用人才带头人、X.X万名农民大学生和XXX名农业产业领军人才。

（四）村民自治实践更加深入广泛。全面加强村民委员会规范化建设，依法制定或修订村规民约，实施村（居）事务阳光工程，全市行政村全部建立村民（代表）会议制度、组建村务监督委员会，村务公开率达XXX%，“四议两公开”制度全面施行，村民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督意识和能力进一步增强。全市农村广泛成立红白理事会、道德协会、人民调解委员会等，以社会组织和能人为纽带，形成民事民议、民事民办、民事民管的多层次基层自治协商格局，群众参与基层治理更加积极主动。

（五）法治乡村建设更加平稳有序。加快推动乡村法治资源下沉，推进“互联网+公共法律服务”模式，农民群众依法维权更方便，法治意识明显增强。全面推行“一居一警”“一村一辅警”、法律顾问全覆盖，实施“网格化管理”“雪亮工程”，深化平安乡村建设，深入开展扫黑除恶专项斗争，农村社会治安防控安全网越织越密，农民获得感、幸福感、安全感大幅提升。全市设立人民调解委员会XXXXX个、个人调解工作室XXX个、专职调解员X.X万名，建设乡镇（街道）公共法律服务中心（站）XXXX个、村（居）公共法律服务室XXXXX个。

（六）德治教化作用更加积极彰显。积极培育践行社会主义核心价值观，加强农村基层文化阵地建设，广泛开展新时代文明实践活动，引导农民向上向善，XX个县市开展全省新时代文明实践中心建设试点。深入实施“推动移风易俗树立文明新风”行动，扎实开展突出问题专项治理，高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养、铺张浪费等陈规陋习得到遏制，婚事新办、丧事简办、孝老爱亲、勤俭节约等文明风尚更加浓厚。加大对农村留守老人、留守儿童和困境儿童等特殊群体的关爱服务，组织实施农村社会工作和志愿服务项目XXX余个。

（七）乡村治理方式更加务实高效。以数字化赋能乡村治理，支持阿里、腾讯、中国电信分别试点开发乡村钉、腾讯为村、村村享等数字治理平台。依托在线公共服务平台，在乡村推广“最多跑一次”“不见面审批”等模式，实行网上办、马上办、少跑快办，办事便捷程度大幅提高。“村民微信群”“乡村公众号”等成了宣传政策的“明白群”、服务群众的“好帮手”，基层党务、政务、村务信息公开透明更加便利，村民知情权、参与权得到有效维护。积分制、清单制等在乡村治理中广泛推广运用。

（八）乡村振兴基础更加坚固厚实。XXXX年，第一产业增加值达到XXXX.X亿元，全市农村居民人均可支配收入达到XXXXX元。全市粮食总产XXX.X亿斤，连续十年站稳XXX亿斤台阶；夏收油菜籽面积XXXX.XX万亩，总产XXX.XX万吨。“菜篮子”产品供应充足，全年生猪出栏XXXX.XX万头，全市水产品产量首次突破XXX万吨大关，总量连续XX年居全省第一位。全年规上农产品加工企业营业收入X.X万亿元，市级农业产业化龙头企业XXXX家。全年农产品出口额XXX.XX亿元。全市农村集体资产XXXX.X亿元，村级集体经济总收入达到XXX.X亿元，村平XXX.X万元。全面建立以财政投入为主的经费保障制度，村平运转经费每年达到XX万元。在调查研究过程中，也发现一些突出问题。主要是：党建引领作用发挥不够充分，有的基层党组织基础不够牢固；乡村人才队伍不足，农村医生、教师、科技等人才队伍力量缺乏；乡村产业发展质量不高，农产品精深加工水平不高，缺乏农业大品牌；村级集体经济发展不佳，不少村集体可开发利用资源较少；乡村治理效能还不强，农村公共文化服务水平整体偏低，乡村不良风气仍然存在。

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