20**年全市工作脱贫攻坚工作要点
20**年，是全面建成小康社会目标实现之年，也是全面打赢脱贫攻坚战的收官之年。我市将认真贯彻落实xxxxx关于扶贫工作的重要论述，严格按照脱贫攻坚“四不摘”的要求，聚焦“两不愁三保障”方面存在的突出问题，抓住“精准、可持续、激发群众内生动力和提升自我发展能力”三个关键要求，扎实开展摸底排查工作，补齐工作短板，提高脱贫质量，全面完成剩余贫困人口脱贫任务，巩固脱贫成果。以一鼓作气、乘势而上，决战决胜的态度和举措，高质量打好打赢脱贫攻坚战。
（一）持续压紧压实攻坚责任
一是严格落实“五级书记抓扶贫”工作职责，继续扎实开展“四级书记”遍访行动，着力解决贫困群众存在的实际困难，啃下硬骨头、完成硬任务，坚决防止脱贫摘帽后干部思想松懈滑坡。二是充分发挥驻xx乡镇督导组的作用，持续开展监督指导。各派驻xx乡镇督导组要定期深入基层一线，帮助xx乡镇及时发现问题、解决问题。三是更加注重驻村工作队和帮扶责任人的管理，全面落实“三清、五到位”要求，做到底数清、标准清、政策清，履职尽责到位、措施落实到位、宣传解读到位、问题整改到位、指导监督到位。四是进一步压实行业部门的责任，充分发挥xx个专项推进组的作用，形成脱贫攻坚后续巩固提升的强大合力。
（二）全面做好脱贫攻坚“回头看”工作
注重脱贫攻坚“回头看”工作质量，在确保排查结果全面、真实、准确的基础上，坚持自上而下分级整改，建立排查发现问题整改台账，能在乡村两级解决的问题就地解决，不把矛盾上交；坚持分类整改，各行业部门要立足各自职责，做好指导核查工作，举一反三进行整改落实。要注重整改质量和实效，确保在x月底前全面完成“回头看”整改工作，对明显超出标准的，要及时予以纠正，以高质量整改推动脱贫攻坚成果的巩固提升。
（三）坚持问题导向，持续推进国家、自治区巡视、踏查、考核、评估、督查、暗访等反馈问题整改工作
坚持把问题整改作为补齐工作短板、提升工作质量的重要抓手。认真做好中央巡视“回头看”、中央脱贫攻坚专项巡视整改情况实地踏查、国家扶贫成效考核、国务院专项督查、自治区扶贫成效考核、自治区三方评估以及自治区暗访抽查等反馈问题的整改工作，对反馈的问题进行全面梳理，举一反三，持续推进，推动整改工作往深里走、往实里做，确保高质量完成整改任务。
（四）做强做实产业扶贫工作
一是继续抓好马铃薯、燕麦杂粮杂豆、冷凉蔬菜、肉牛、肉羊等农牧业优势主导产业发展。积极培育引进辐射面广、带动力强的龙头企业，完善企业与农牧民利益联结机制，切实提高产业增值能力和吸纳贫困劳动力就业能力。二是发挥好产业发展指导员作用，指导贫困户立足实际发展产业，通过“菜单式”扶贫、良种补贴、土地流转、订单收购、吸纳就业等措施把贫困户牢牢吸附在产业链上，实现持续稳定增收，确保有劳动能力贫困人口产业扶贫全覆盖。三是加大技能培训力度，让困难群众掌握一技之长，不断提升自我脱贫能力。对于有发展意愿且有劳动能力的贫困户在资金补助和项目安排上给予优先扶持。四是加快培育和发展以优质高效设施农业、特色种养殖和休闲旅游农牧业为主的庭院经济产业，拓宽群众增收渠道。五是依托xx协作和中直机关定点帮扶的有利契机，加大产业招商引资力度，建设农牧户参与度高的产业示范区，引进培育一批符合实际的优质项目，实现由“扶生存”到“扶发展”的根本转变。六是有村级光伏电站的旗县，须完成工程决算或估算工作，按当时申报规模，形成固定资产，捋顺程序，确权到各村，按照收益管理办法，细化、完善村级光伏扶贫电站收益分配管理。七是强化村级电商服务站点运营能力，继续推动本地电商企业与xx、xx等国内大型电商平台深度对接，提升产品质量和竞争力。八是按照“景区带村、能人带户、示范引领、民宿提升”的思路，全面推进乡村旅游工作。
（五）彻底解决“两不愁，三保障”存在的突出问题
一是开展安全饮水巩固提升工作。围绕水质、水量、用水方便程度、供水保证率，再进行一次“回头看”摸排工作，对出现水质不达标的自然村，继续实施水质提升工程，对因年久失修影响供水的工程实施巩固提升工程。同时，做好小型饮水安全维修养护工作，确保水利工程持久发挥效益，彻底解决困难群众饮水安全问题。
二是持续推进义务教育有保障。以保障义务教育为核心，全面落实教育资助政策，保障各级各类资助资金足额到位，着力抓好控辍保学工作，确保义务教育阶段孩子不因家庭经济困难而失学辍学。同时，全面提升乡村学校办学水平，加大乡村教师的培训力度，招聘教师要优先保证乡村学校需要，实现城乡师资配置基本均衡，为乡村学生提供公平而有质量的教育。
三是继续完善健康扶贫体系。将建档立卡贫困人口全部纳入基本医疗保险、大病保险、医疗救助制度保障范围。持续推进“三个一批”行动计划，做到“四定两加强”，进一步规范家庭医生签约和慢病送医送药服务，做到建档立卡贫困人口家庭医生签约服务全覆盖。加快推进分级诊疗制度建设，着力构建基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的就医格局。同时，进一步加大远程医疗建设力度，实现贫困地区卫生院远程医疗全覆盖并向卫生室延伸。
四是进一步巩固住房安全成效。在危房改造方面，20**年对新识别纳入的贫困户危房和返乡户中“x类重点对象”的危房及时进行改造。对鉴定为C级的危房，因地制宜实施维修加固。对鉴定为D级的危房，具备条件的可进行除险加固，确无加固维修价值的应拆除重建。积极争取中央、自治区深度贫困旗县非“x类重点对象”危房改造任务指标和资金，解决贫困边缘户住房安全问题。在易地扶贫搬迁方面，进一步做好后续产业扶持工作，确保建档立卡搬迁人口后续扶持措施全覆盖。
（六）巩固提升社会兜底保障
建立健全返贫预警机制，加强对已脱贫人口的动态监测和跟踪管理，脱贫攻坚期内，纳入农村牧区低保的建档立卡贫困户人均收入超过当地低保标准后，可给予xx-xx个月的“渐退期”，做到“脱贫不脱保”。
（七）进一步夯实集体经济发展基础
一是将农村牧区土地、林地、草场等集体资源、资产与发展设施农业、养殖、乡村旅游等项目相结合，具备条件的可折股量化给贫困村和贫困户。探索创新“资源变股权，资金变资本，农民变股民”的新机制、新途径。二是完善利益联结机制。通过订单生产、土地流转、务工就业、资产收益、入股分红、股份合作等多种形式促进形成村集体经济发展。积极盘活资源，逐步加大对嘎查村发展集体经济的投入力度，特别是要加强对村级光伏扶贫电站运营管理，使其发挥最大效益。三是抓好村级集体产业发展。在拓展产品销售渠道、自主品牌打造和提升效益上下功夫，促进村集体经济提质增效，持续发展。四是强化集体经济资产管理。建立健全长效管理机制，确保村集体资产不流失，常受益。
（八）不断深化xx扶贫协作工作
一是加强与xx的沟通对接，建立更紧密、更务实、更长远的扶贫协作机制。二是谋划抓实项目落实工作，对正在建设的项目定期开展督查，做到公开晾晒、预警评价，确保项目进展和实施效果。三是继续加大招商引资宣传力度，做实招商引资项目储备等前期工作。四是健全产业项目带贫机制，政策和资源向扶贫力度大、脱贫成效好的项目倾斜，促进贫困人口持续稳定增收。五是积极推进人才双向交流，通过“请进来教”“走出去学”的方式，提高专业技术人员业务能力和水平。六是进一步加大在资源、能源、文化旅游、大物流、大数据、社会组织等领域对接力度。
（九）凝聚社会扶贫合力
一是进一步做好与中央定点帮扶单位和自治区厅局帮扶单位协调配合工作，推动帮扶项目资金和扶持政策落实到位。二是继续推动“中国社会扶贫网”建设。组织引导贫困群众通过互联网发布帮扶需求，提高对接成功率。三是深入开展“万企帮万村”精准扶贫行动，动员更多的民营企业参与到脱贫攻坚工作中。同时，继续广泛动员社会力量开展好扶贫捐赠献爱心活动。
（十）做好消费扶贫工作
一是充分发挥xx对口帮扶协作及中直机关定点帮扶的契机，加大对我市优势特色农产品宣传推介力度，不断提高我市农畜产品知名度和影响力；二是做好扶贫产品“五进”活动。搭建机关单位、学校、医院、企业、军营与贫困地区农产品供需对接平台，鼓励引导党政军机关、企事业单位、高校选用贫困地区农产品、畜产品，双方建立长期定向采购合作机制，引领全社会开展消费扶贫工作。三是鼓励全社会采取“以购代捐”“以买代帮”等方式采购贫困地区的产品和服务，帮助贫困人口增收。
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