20**年关于巩固拓展脱贫攻坚成果工作要点范文
xxxx年是“十四五”规划开局之年，是脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接重要之年，巩固拓展脱贫攻坚成果工作总体思路：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，按照中央农村工作会议、全国扶贫开发工作会议、全国巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议和全区农村工作会议的部署要求，坚持“四个不摘”、兜牢底线、产业兴旺、持续帮扶、共同富裕原则，以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措、更完善的机制，扎实做好巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作。
一、扎实做好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接
一是做好机构衔接。根据中央、自治区和市级要求，同步做好机构重整工作，从机构编制、人才选拔等方面提前做好充分准备。
二是做好政策衔接。保持脱贫攻坚有效政策、有效经验做法不变。根据自治区和市级的实施意见，逐步研究完善和优化调整各类政策，对既涉及脱贫攻坚又涉及乡村振兴的政策要保持连续性和可持续性。充实更多带有普惠性和区域性的政策。
三是做好规划衔接。综合土地资源、产业培育、生态保护、居民点建设、人居环境整治和历史文化传承等多元要素，推进脱贫攻坚与乡村建设，完成“十四五”专项规划编制工作。
四是做好投入衔接。重点将资金投向产业发展、搬迁后续等重点工作。项目衔接方面，着重从产业发展、就业劳务、基础设施、公共服务等方面研究设计乡村振兴实施项目。
五是做好组织衔接。加强农村基层组织建设，将“三级书记抓扶贫”经验推广运用到乡村振兴中，指导脱贫地区逐步将工作重心转移到乡村振兴上来。
六是做好人才衔接。积极创新人才上山下乡政策，鼓励科技能手、乡土人才留在农村，吸引大学生、退伍军人、企业家等到脱贫地区兴办实业、发展产业、带动就业，补足脱贫地区乡村振兴人才短板。开展好“万名干部回故乡带领群众建家乡”活动，集中全市xx籍各类人才优势，主动服务基层经济社会发展。
二、保持脱贫攻坚帮扶政策总体稳定
一是设立政策过渡期。对脱贫村、脱贫户设置政策过渡期，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量等总体稳定。
二是严格落实“四个不摘”要求。做到摘帽不摘责任，防止松劲懈怠；摘帽不摘政策，防止急刹车；摘帽不摘帮扶，防止一撤了之；摘帽不摘监管，防止贫困反弹。
三是科学统筹调整轮换。做好新一轮驻村工作队员选派工作，坚持因村选人、选能人强人，优化整体结构，充实推动乡村全面振兴的工作力量。对新一轮村（社区）换届选举的村“两委”，做好巩固拓展脱贫攻坚成果政策及业务的培训及普及工作，让新的“两委”班子尽快熟悉业务政策。
三、持续巩固好“四大战役”成果
义务教育保障方面，继续强化控辍保学“双线四包”“七长一联系人”工作责任制，落实动态监测、联控联保、长效控辍、常态巡查等控辍保学工作机制，扎实开展“万名教师进万家”大家访活动，确保无脱贫家庭和困难家庭子女辍学。开展全区学生资助政策基层宣传活动和“学生资助数据质量提升”专项行动，确保不让一个脱贫户家庭学生因经济困难而辍学。推进优质教育资源向农村倾斜，促进义务教育均衡发展。医疗保障方面，继续按差异化实施资助参保政策，做到脱贫人口及困难群众“一个不落”。继续对脱贫人口实施大病保险的倾斜，不断提升增强对困难人群医疗救助的制度功能，把因疾病支出型困难的家庭纳入救助范围，建立防止因病致贫、因病返贫的长效机制。住房保障方面，完成改造农村危房xxx户目标任务（具体以自治区下达任务为准）。饮水安全方面，推进农村规模化供水，加快农村供水设施的改造升级，完善净化消毒设施，提高农村自来水普及率，建立工程长效运行管理机制，做好工程维修养护，强化动态跟踪监测，创新农村供水工程运行管理模式，不断提升农村供水管理水平。
四、健全防止返贫监测预警和帮扶机制
一是强化线上线下监测预警。对脱贫村、脱贫人口开展定期监测，强化大数据系统线上信息监测疑似问题排查和数据比对分析，线下基层干部摸排、行业部门筛查预警，持续跟踪收入变化和“两不愁三保障”巩固情况，定期核查，及时发现，及时帮扶，动态清零。
二是筑牢防止返贫的“防护堤”。把事前预防和事后帮扶结合，对已脱贫对象开展“回头看、回头帮”工作，对脱贫不稳定户、易致贫户开展常态化监测预警，分类管理。对收入骤减、支出骤增的脱贫户，按照“缺什么补什么”原则，采取针对性措施，精准帮扶。
三是加强对特殊群体关注和帮扶。对农村特困供养、低保对象、低保边缘家庭，独自抚养小孩困难单身人群、失能独居老人、孤儿、事实无人抚养儿童、农村留守儿童、残疾人、精神障碍患者等社会边缘群体，因病因灾、因疫情等高风险群体，能力贫困、隐形贫困等潜在困难人群，建立风险规避保障机制，重点监测，强化综合性保障。
五、持续发展壮大扶贫产业
一是稳定发展产业的资金支持。将xxxx年中央和自治区财政专项扶贫资金重点用于扶贫产业发展、易地扶贫搬迁后续扶持等方面，其中用于扶贫产业发展的资金要达到xx%以上。继续抓好产业扶贫以奖代补政策的实施，对有意愿发展产业的脱贫户及困难户发展产业要“应补尽补”。
二是加大新型农业经营主体培育和扶持力度。继续培育壮大县级“x+x”和村级“x+x”特色产业。加快培育新型农业经营主体，每个脱贫村均有x个（含）以上新型农业经营主体带动或特色产业基地覆盖。鼓励扶持新型经营主体吸纳无劳动能力（或生活自理能力）的脱贫户及困难户，带动参与特色产业项目开发，获得产业收益。发挥好产业技术顾问、产业技术专家组和特聘农技员作用，提高科技服务质量。
三是拓展延伸产业链。按照“前端抓好技术支撑，中间抓好生产组织，后端抓好市场营销”的全产业链发展思路，加速构建全产业链，拓展销售渠道，创新流通方式，促进稳定销售。
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