20**年市场监督管理局上半年工作总结和下半年工作思路

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20**年市场监督管理局上半年工作总结和下半年工作思路

　　今年上半年，我局紧紧围绕省、市工作大局，一手抓疫情防控，一手抓服务发展，为XXX“打好疫情防控总体战，打赢经济发展翻身仗”作出了不懈努力，各项工作取得了较好成效，其中21项工作受到市厅级以上领导批示肯定。今年5月，国务院发布真抓实干成效明显激励通报，XX成为全省唯一推进质量工作成效突出获激励支持的地市。

　　一、上半年工作总结

　　（一）全力以赴抓好疫情防控，助力复工复产。一是从严防控。新冠肺炎疫情发生以后，XXX市局第一时间成立防控工作领导小组，建立工作督察、信息报送、人员统筹等各项工作机制，全市市场监管系统近3000多人投身防疫一线，放弃春节休假时间，连续作战，累计检查农贸市场、餐饮单位、医疗器械经营企业等商家20万户次，全面落实各项防控措施。市场领域，全面禁止城乡农贸市场活禽和野生动物宰杀交易，全省率先实施“七个一律”工作方法，做到全覆盖，日报告，零容忍；食品领域，全面停止集体聚餐活动，防范群体性聚餐风险，加强餐饮供应和外卖配送两个环节的监管，并启动疫情期间食品安全保障抽检，把控食品安全；药械领域，实施“五个必须”“五个严查”，持续加强对药品经营企业的监管，在全省率先开发使用药品购买“信息化登记系统”，严格落实购买发热退烧药登记报告制度；价格领域，全省率先建立了“告诫警示+商家承诺+案件查处”的三位一体的防疫市场价格稳定机制，累计告诫警示商家4.8万余户，引导3万余家商家作出公开承诺，立案查处价格违法案件82个，维护价格稳定。二是全力帮扶。及时了解个体户和小微企业受疫情影响的情况，推动市防指将个体户纳入《关于进一步支持小微企业渡过难关的意见》政策享受范围，草拟《扶持个体工商户健康发展的若干意见》，从减税降费、金融扶持、补贴激励等方面推动个体工商户健康发展。开通审批绿色通道，协调市行政服务中心为相关企业“特事特办、容缺受理、全程网办”，XXX从零起步发展至拥有医用防护服生产企业2家、医用红外体温计生产企业3家，医用口罩生产企业24家、医用隔离眼罩（面罩、衣）生产企业47家，成为全省防护服、医用隔离眼罩、医用口罩的重要供应和出口基地。实施重点企业驻厂帮扶，帮助XXX伊蔓工贸有限公司加强质量管控，第一时间恢复生产，向省防控指挥部提供了全省首批医用防护服，得到省委书记车俊高度肯定；全程助力海正药业法维拉韦片注册投产，制定“一企一策”服务方案，实行专项指导+专员进驻+专家帮扶“三专”服务，仅用10天完成了法维拉韦片的注册审批流程，审批时间缩短约98%，成为全国疫情期间最先获批的潜在抗新冠病毒药物。提升检验检测能力，第一时间建立全省首个地市级口罩检测实验室并获得国家检验资质认定，为全市口罩生产提供技术支撑。加强认证政策宣贯，举办防疫用品生产企业出口认证对接会，已有5家企业取得欧盟CE认证。三是强化监管。扎实开展防疫物资专项整治行动，会同相关部门严格查处防疫物资及其重要原辅材料生产经营领域存在的各类违法行为，并充分发挥市场监管综合监管职能优势，在加强监督抽查、规范原材料采购合同、完善熔喷布质量标准等方面开展监管帮扶工作。目前，全市共查处各类案件74起，其中查办的XXX欧非检测认证有限公司非法买卖认证证书和虚假宣传案，成为全省首个认证领域违法案件；开展防疫物资质量专项抽检，推动37家企业制定完成企业标准并进行自我声明；规范原材料采购合同，组织制订口罩用熔喷布采购合同示范文本，在合同中增加质量保证条款，列明产品标准和主要技术指标；加强质量管控，组织开展指导培训，通过“云课堂”开展专题讲座，为企业完善生产工艺、规范产品质量控制提供技术支撑，破解技术升级难关。

　　（二）一以贯之推动改革创新，服务经济发展。一是持续深化改革。扎实推进“证照分离”改革全覆盖试点工作，制定事项清单，在省级基础上新增优化审批服务项目17项，并对标先进，制定《XXX市实行“告知承诺”涉企经营许可事项建议清单》，力争“告知承诺”事项取得突破，全市“证照分离”改革事项办理顺利，截至5月底，已办理10590件。推行商事登记“全市通办”服务模式，在全市范围内打破地域限制，建立“异地申请、属地审核、协同办结”的行政审批服务新模式。推进企业开办、注销便利化改革，实现企业开办压缩到1个工作日（8个工作时），实现企业注销登记实现当场办结，手续压减到2个、材料精简到3份以内、零费用。二是知识产权创新。全省首创“专利+商标”混合质押融资，设立首期金额3500万元的知识产权质押融资专项资金池，进一步拓宽企业融资渠道，XXX省委改革办《领跑者》专题刊登《XXX市知识产权领域改革成效显著》，截止5月底，全市办理商标质押登记40件，融资金额10.78亿元，专利质押登记28件，质押金额6.54亿元。扎实推进知识产权运营服务体系重点城市建设，围绕XXX市重点产业集群启动专利导航和产业知识产权联盟培育项目；加快推进“一港九站”建设，确定美国大卫雷文、XXX杭诚等6家服务机构入驻市知识产权服务中心；推进XXX学院知识产权学院建设，拨付建设经费260万元，支持知识产权学院培养本土应用型知识产权人才。三是全面提升质量。强化标准引领，深入开展对标达标提升行动，推动智能马桶、泵与电机、汽车零部件、塑料与模具等产业801家企业瞄准国际先进标准，形成达标结果2284条，成绩居全国首位，相关做法在20**年标准化工作省部联席会议上做经验交流；全省率先设立XXX市标准创新贡献奖，组建产业技术标准创新联盟，积极探索“技术专利化、专利标准化、标准产业化”发展路径，争创国家技术标准创新基地；强化“XXX制造”标准研制，上半年，新增发布“XXX制造”标准11项，新增立项18项，获批2个国家级标准化项目。开展特色产业质量提升，椒江缝纫机、玉环水暖阀门2个产业入围全省十大重点提升项目，数量居全省第一。突出品牌建设，健全“品字标”梯队，在做深做实制造业基础上，拓展服务业和农产品，截止5月底，全市已新增“品字标”企业30家，其中，“XXX制造”认证企业15家（完成省局任务的94%），“XXX山耕”获证企业5家（完成省局任务的160%）。四是夯实技术基础。建成椒江智能马桶、黄岩塑料模具、温岭水泵等8个质量基础一站式服务平台，初步实现质量基础服务“一个大厅对外、一个窗口受理、一次性告知、一站式服务”。全力建设温岭水泵国家质检中心，并积极申报黄岩模具国家质检中心。主动对接省局，加快推进省级模塑产业计量测试中心和无人机产业计量测试中心的建设进度，明确申报路径。深化实验室管理，推动全市系统实验室对外开放，今年以来，全市16个系统内实验室常态化开放，帮扶企业4521家次，解决质量技术难题263个，减免检测服务费用1552万元，XXX市食药院通过“浙里检”平台受理开放实验室1311次，在所有检测机构中排名全省第一。

　　（三）持之以恒强化安全监管，守牢安全底线。一是紧盯数字化转型。食品领域，开展全省食品销售经营单位风险分级工作试点，建设食品销售经营风险分级信息系统，在全市4个试点县（市、区）进行试用。以农批市场为核心，集成食用农产品生产、流通等监管信息，建设食用农产品质量追溯体系，在今年全省食品药品安全工作会议上进行展示。药品领域，建立药品安全双码精密智控系统，通过整合医保局、卫健委、各医疗机构的相关数据，建设药品生产企业品种质量码+药品流通企业企业监管码+药品研究院智能药物警戒系统等三大子系统，全面降低我市药品安全风险。目前，全市62家企业1756个药品品种已全部完成“质量码”赋码，药物智能警戒系统整合数字检验和检测数据分析应用，推进顺利。特种设备领域，积极应用省特种设备安全风险防范预警系统，推广“物联网+互联网”监管应用，同时，进一步完善液化石油气瓶、车用气瓶信息化系统，制定工业气瓶信息化管控方案，年底前在全市推行。产品质量领域，探索构建产品质量安全风险预警处置系统，畅通来自相关部门、系统内相关业务条线、第三方等产品质量风险信息收集渠道，指导产品质量安全风险排查整治及产品质量监管，目前已经形成风险预警处置系统业务逻辑图。二是开展常态化监管。深入推进“互联网+监管”，全面应用执法监管平台，截至5月底，全市市场监管系统现场掌上执法应用率达99.83%，双随机到期抽查任务完成率100%，双随机抽查事项覆盖率为96.29%，应用信用规则占比73.80%，跨部门联合抽查占比17.93%。深化党政同责，协助市政府制订领导调研督查方案，推动市委市政府领导多次调研、检查食品安全工作，市县乡三级党政一把手关注关心食品安全工作，督查春节期间、疫情期间食品安全工作。开展高风险餐饮单位、校园食品安全、肉品质量安全、小作坊整规提升、第二类精神药品、特种设备“四率”等各类专项整治行动，全面排查安全隐患，实施闭环管理。全面完善抽检检测工作机制，上半年，完成食品抽样8063批次、药品抽样659批次、医疗器械抽样37批次、化妆品抽样409批次；扎实推进全省食品抽检分离改革试点工作，完成食品抽检分离专项抽检任务300批次。三是狠抓全领域执法。深化综合执法改革，目前已正式印发三定方案，内设2个科室、2支执法队和4支直属执法队，实现“一支队伍管执法”。建立案源线索统一管理机制，统一监管执法文书、执法程序和执法要求，全面推进行政执法“三项制度”有效落实。建立日常监管与执法办案有效衔接工作机制，强化线索通报、信息反馈、协同会商等各项机制，推动履职到位。截至5月底，全市共查办各类案件2132起，大要案387起， 罚没款达2459万元。XXX市局查处的酒类生产企业问题原料大米系列案件经省局推荐入围总局督办案件名单，智能停车管理有限公司价格违法案件入围全省巡回演讲典型案例。

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