县审批服务管理局20**年政务服务工作总结暨来年工作思路
xxxx年，x县审批服务管理局全面落实中央、国务院和区市县关于深化“放管服”改革，优化营商环境部署要求，在县委、县政府的正确领导，在市审批服务管理局的精心指导下，坚持以“人民为中心”的理念，围绕中心，服务大局，紧盯政务服务目标，创新工作方法，优化政务服务，为推动x县高质量发展扎实工作，取得显著成效，《x县政务服务以“五变”保为民初心“不变”》被“学习强国”学习平台采用，获得国家级节约型公共机构示范单位等荣誉称号。现将情况汇报如下:
一、进一步提高政治站位，加强组织领导
（一）坚持抓管理促规范，打造政务服务过硬队伍。一是制定了《星级大厅和服务之星评比办法》《巡视巡查制度》《审批局工作规则》《日常行为管理规范》《窗口工作人员考勤管理办法》《首席代表工作制度》等八项规章制度，以制度管理人、以制度约束人，切实将落实岗位责任、转变工作作风做到实处。二是强化督查考核，建立巡查回访机制。建立“日巡查、周通报、月评比”的督考机制，通过电子监察系统实时监控、审批过程跟踪和超时预警、日常巡查和明察暗访、投诉举报核查反馈、办事群众满意度测评、岗位绩效考核等方式，加强对审批权力运行的监督制约，对推诿扯皮、消极怠工等行为，发现一起查处一起，绝不姑息，努力锻造出一支思路新、业务精、服务优、作风实、自律严、形象佳的政务服务队伍。截至目前，共印发督查通报xx期，大会作检讨x人，接到群众电话表扬xx次，收到锦旗x面，表扬信x封。全年共受理“xxxxx”平台群众有效投诉x件，并已全部解决、回复。三是窗口所有岗实行AB岗工作制，加强工作衔接和保障，避免出现脱岗现象。
（二）坚持抓培训提能力，提高政务服务整体水平。一是邀请专业的礼仪老师对全局xxx余名工作人员开展政务服务礼仪培训，从政务礼仪、仪容仪表、文明礼貌用语等方面对窗口人员进行了讲解、培训，并统一工作制服，全体工作人员做到服装整齐划一，服务热情、周到，礼仪标准规范，全面提高了工作人员的综合素质。二是全面提升窗口工作人员的服务质量和业务素质，各办事大厅每月开展x次业务知识培训学习。学习内容从礼仪、规章制度到业务知识等全覆盖。重点对首问责任制、限时办结制、责任追究制、一次性告知制、延时服务制等服务制度作强调。截至目前，各大厅已开展集中培训学习累计xx次。
二、全面深化“放管服”改革，切实优化政务服务
“放管服”改革是推动政府职能转变、建设服务型政府的重大举措，打造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的“四最”营商环境，能激发市场活力、增强群众幸福感和获得感。截至xx月，审批服务管理局各进驻窗口部门累计受理办件xxxxxx件，其中审批局窗口累计受理办结xxxxx件，正在办理xxx件，办结率达到xx%。街道办各社区服务站共受理各类办件xxxxx件，按时办结xxxxx件，“不见面”办结xxxx件，办结率xxx%。各乡镇（场）民生服务中心共受理各类办件xxxxx件，按时办结xxxxx件，“不见面”办结xxxx件，办结率xxx%。
（一）全面推进简政放权。
1.行政审批事项有效精简。一是权力清单清理调整全面完成。根据《自治区党委编办 自治区司法厅关于全区开展政府部门权责清单信息更新和数据汇聚工作的通知》文件要求，在自治区政府部门权力清单指导目录基础上，县委编办根据机构改革部门职责调整、机构调整情况、法律法规“废改立释”以及简政放权工作要求等，对各部门权力清单进行了清理、规范和调整。经部门上报、编办审核、征求意见、沟通对接、印发公布等环节，最终形成x县xx个政府部门的权力清单，共梳理各类职权xxxx项（含子项共计xxxx项）。二是对我县xx个部门的行政许可、行政征收、行政给付、行政确认、其他类行政职权进行了规范和清理，并及时进行公布。清理调整后，我县政府部门行政许可事项xxx项，行政征收事项xx项，行政给付事项xx项，行政确认事项xx项，其他类别事项xxx项。三是全面梳理政府部门及其所属机构依据行政权力或公共资源向企业、群众核发的各类证照，对全县xx家政府部门（单位）的xx项没有法律法规规章依据设立的证照依法进行清理、取消。
2.权力清单实现动态调整。对全县行政职权逐项编制权力清单、责任清单，规范和明晰行政权力边界。同时，对权力清单进行及时调整，并通过政府门户网站、自治区权力清单公示平台等载体，及时公示公告，接受群众监督。
3.建立审管信息推送制度。与各行政监管部门积极沟通，确定我局与各部门信息推送联络员和电子邮箱，及时将审批结果通过电子邮箱推送至相关监管部门；对于重要事项，不仅要及时用邮箱推送，还要用电话通知、纸质函告的方式立即推送，确保重要信息不遗漏。
（二）推行“六办”服务模式，提升政务服务质量。
1.推进“一门”“集中”办。一是按照“应进必进”的工作原则，全县共有审批事项xxx项，审批局承接了xx个部门的xx项行政审批事项，另有xx项以代办或入驻的形式在大厅集中办理，全县行政许可相对集中率达到xx.x%，实行“一枚印章管审批”。同时，将全县社保、医保、税务、公安、运管、不动产等xx个部门的xx项公共服务事项进驻至政务服务中心集中行使，进驻邮政、人民银行等x家服务机构，以便民便企事项并联分类设置x个服务区，方便群众“进一扇门，办一揽子事”，有效降低群众办事成本。二是进一步优化审批流程、压缩办理环节，形成“前台受理、后台审批、统一出证”的综合审批模式，实现了“一窗受理、集成服务”，避免了窗口忙闲不均的无奈和群众叫错号的尴尬。目前，政务服务中心x个大厅，已有x个大厅实现了综合审批。
2.推进“一网”通办。xxxx年完成x县各监管部门监管事项录入xxx项；截至xxxx年xx月xx日，完成录入国家层级派发“四级四同”事项xxxx项（共派发事项xxxx项），录入四级四同便民服务事项、各乡镇街道办事处便民服务项xxx项（含公安户籍类事项xx项），完成率都为xxx%，为提升我区政务服务事项与国家基本目录对应率夯实了基础。二是在x个乡镇、街道民生服务中心和全县xx个行政村、xx个社区便民服务站，推进覆盖区市县乡村五级互联互通的政务服务网络体系，不断提升“一网”通办服务能力。
3.开展“三减一提升”工作，推行“马上办”、“一次办”服务。一是x县审批局对进驻大厅的公共服务事项和行政许可事项进行了逐项梳理论证，通过“三轮”瘦身，将申报材料数量由xxxx个减少到xxxx个，办理时限由法定办结时限xxxx个工作日减少到xxxx个工作日，办理环节由xxxx个减少到xxx个，大大提升了办事群众的获得感、幸福感和满意度。二是公布高频事项“一次办”清单xxx项，实现xxx个高频事项“最多跑一次”，使群众办事少跑路、多办事。三是积极开拓创新，推行“视频勘验”，申请人员可根据审核要点，按照要求自行拍摄现场视频并第一时间传给审核人员，审核人员根据申请人上传的经营场所视频资料，做出有效判断，有效解决勘验时间长的问题，提升勘验效率，缩短出证时间，为办事群众节约了生产成本。
4.推行“就近办”服务。一是加强乡镇（街道）便民服务中心、村（社区）民生服务站建设，配齐各社区、乡镇、村政务服务设备，更新电脑、打印机，安装高拍仪等，全面提升基层代办点能力。同时，xxxx年开展“政务云”“我的xAPP”系统使用操作培训x次，培训人员xxx余人次。二是建成“xx小时便民自助服务区”，居民可就近通过自助机办理增值税发票领取和认证、交通违章罚款缴纳、“水电气”生活缴费、公积金查询以及农业银行、x银行自助服务等多项业务，努力打通服务群众“最后一公里”。
5.推出“联合办”服务。一是全面落实企业注册资金由实缴制向认缴制转变，大大降低了投资创业进入市场门槛。全面推进“证照分离”“一照一码”“多证合一”改革，将工商、税务的办理事项有效整合，采取“一表申请、一窗受理、并联审批、一份证照”的办理流程，实现“xx证合一”。同时，简化企业登记住所登记手续，放宽住所登记条件，允许“一址多照，一照多址”，释放更多场地资源。大力推广“不见面”审批，实现营业执照全程电子化登记，有效节约了营业执照登记时间。取消办理营业执照提供的各类证明材料，实行告知承诺制；取消名称预先核准环节，启用网上自主申报系统，通过两个取消，精简审批流程，压缩办理事项，实现x个工作日内完成企业开办，个体营业执照当场出证。二是全面实施企业简易注销登记改革，将税务、营业执照注销窗口优化整合在相邻位置，推出税务、营业执照注销联办，实现相关业务无缝对接，切实降低制度性退出成本，提升市场退出效率，优化营商环境。三是x县不动产登记事务中心经过再次精简审批环节，将一般转移登记（除企业大宗地外）由原来的三审制转变为两审制，审核人员结构由原来的x名复审x名终审调整为x名终审，同时将办结时限由原来x个工作日压缩为x个工作日，效率提高xx.x%，大大提高审批效率，减少了群众等待时间。同时，针对群众办理“不动产证”难的问题，协调不动产窗口在五楼办公区开设“企业专办业务工作室”，空出窗口为群众办事。四是全面开展工程建设项目审批制度改革工作，合理划分审批阶段，设置了立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收四个窗口，为工程建设项目“全流程”审批打好基础。五是制定《x县行政审批服务局勘验、评审工作制度》，建立并联审批超时默认制、联合审批缺席默认制、现场勘查“一车制”，实现行政审批与日常监管有效衔接，不断提高审批效率和服务质量。截至目前联合勘验出车xxx余次。
（三）打造阳光招投标平台。
一是严格执行《招标投标法》《x回族自治区招标投标管理办法》《x县政府投资项目管理办法》等法律法规、规章制度等。二是实行统一招标流程、统一工作表格、统一评标办法“三统一”，明确招投标各环节的审批权限、办理条件、备案时限、所需资料、工作标准等。截至现在，x县企业投资项目办理直接发包备案xx个，项目投资xx亿元，其中房地产项目xx个，投资xx亿元。政府投资建设工程招标项目xx个，中标金额x.x亿元。
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