20**年人民银行中心支行创建“让人民群众满意的模范机关”实施意见
各党支部：
为深入推进“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”创建工作，推动机关党的建设高质量发展，按照《中共中国人民银行XXX市中心支行机关委员会关于开展“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”创建工作的通知》（张银机党〔2020〕2号）的部署要求，结合创建工作进度，现提出以下意见，并经6月10日机关党委会研究审定，请抓好贯彻落实。
一、明确当前推进模范机关创建面临的形势和要求
（一）创建模范机关的重要性和紧迫性。争当“四个表率”、建设“模范机关”，是新形势下党的建设的使命任务，为机关党的建设指明了方向，也提供了根本遵循。创建“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”，是深入贯彻落实xxxxx在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神的具体实践，是有效实现人民银行系统党的建设高质量发展的关键环节，也是全面提升辖区党建工作水平的重要举措，为推动机关党的建设高质量发展提供了目标和遵循。创建模范机关是当前和今后一个时期机关党建的重要任务，是基层党组织必须认真研究解决的重要课题，将有力推动机关党的建设高质量发展，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦提供坚强保证。
（二）创建模范机关的指导思想和总体要求。以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，带头做到“两个维护”。要切实在深入学习贯彻xxx新时代中国特色社会主义思想上作表率，在始终同以xxx为核心的党中央保持高度一致上作表率，在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率，高质量推进辖区党的建设。按照 “提高政治站位、转变工作作风、对标一流业绩、勇于担当作为”的工作思路，认真执行稳健的货币政策，坚决打赢防范化解重大金融风险攻坚战，全面加强金融监管力度，加大金融服务创新，提升外汇服务能力，深入推进从严治党，切实加强内部管理，促进辖区经济金融稳定增长。
（三）创建模范机关的主要原则和工作标准。
一要明确主要原则。模范机关创建工作要充分体现基层央行“三个属性”，以政治属性为根本，突出人民银行“首先是政治机关”的本色，把党的领导贯穿到创建全过程；坚持以上率下、以机关带系统，一级抓一级、一级带一级，层层压实责任，逐级创建、全员覆盖；坚持问题导向，把握规律特点，在创建过程中发现问题、分析问题、解决问题，将创建过程作为破解新老难题的过程；坚持分类指导，科学精准施策，增强机关党建工作的针对性和有效性；坚持注重实效，紧密联系工作实际，推动机关党建和业务工作深度融合、相互促进，围绕全力支持新冠肺炎疫情防控、全面打赢三大攻坚战等重点工作，坚决贯彻落实xxxxx的重要指示批示精神、党中央以及上级行的决策部署。
二要把握创建标准。坚持“四个立足”，从思想政治建设、组织建设、作风纪律建设、制度建设的高质量入手，真正抓好创建，做好表率。具体包括，立足思想政治建设的高质量，在学懂弄通做实党的创新理论上作表率；立足组织建设的高质量，在锻造坚强有力的机关基层党组织上作表率；立足作风纪律建设的高质量，在建设风清气正的政治机关上作表率；立足制度建设的高质量，在持续加强机关党建制度体系建设上作表率。
二、严格落实模范机关创建的主要任务
根据中支创建工作的通知要求，模范机关创建分四个步骤，逐步推进，高效完成创建工作任务。第一阶段深入动员部署，通过发通知、提要求，已经明确了创建工作的重要性、必要性、总体要求和目标任务。第二阶段认真查摆问题，各党支部要对照标准，通过群众提、自己找、上级点、相互帮等方式，结合“不忘初心 重温入党申请书”等主题活动，开列问题清单，明确努力方向，扎实深入进行整改。第三阶段强化正向激励，年底将结合评先评优情况，选树一批示范党支部、优秀党员，激发机关各支部和广大党员干部投身创建活动的热情。第四阶段边整边改边立，要求贯穿创建活动始终，坚持查弱和补短并举，制定落实整改责任清单，明确工作改进和提质增效的具体内容和时间表，切实将整改措施落到实处。
（一）（一）不断强化思想教育，有效推进学用结合。
1.充分发挥党委（党组）中心组理论学习的示范带动作用，各支部要建立完善学习制度，扎实推动学习型党组织建设。建立“不忘初心 牢记使命”制度，并长期坚持下去，使制度优势真正转化为治理效能。有效加强意识形态阵地建设和管控，确保意识形态领域安全。
责任部门：宣传群工部、党委组织部、各党支部
2.推动学用结合，紧密结合部门、岗位职责任务，学习贯彻好xxxxx关于本单位、本部门、本领域工作的重要论述。注重学习成果转化，切实用xxx新时代中国特色社会主义思想破解改革发展难题。按照广泛创建、重点推广、典型引领的思路，开展特色党支部创建活动。
责任部门：各党支部
3.坚持不懈开展理想信念教育，加强中国特色社会主义和中国梦宣传教育，开展党史、国史、改革开放史、社会主义发展史和行史教育，加大成就宣传、典型宣传和形势政策教育力度，坚定“四个自信”。组织开展好学习十九届四中全会精神网络专题培训和全国“两会”精神学习。
责任部门：宣传群工部、党委组织部、各党支部
4.突出抓好青年干部学习贯彻xxx新时代中国特色社会主义思想工作，实施青年理论学习提升工程，严格落实青年理论学习小组工作要求。继续深化“青年骨干上讲堂”活动，创新形式、丰富内涵、强化实效。
责任部门：团委、党委组织部、各党支部
（二）切实提高政治站位，严格党内政治生活。
5.深入学习、严格执行党章和新形势下党内政治生活若干准则、纪律处分条例等党内法规，把坚决维护xxxxx党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导作为加强机关党的建设的首要任务。严明党的政治纪律和政治规矩，强化“四个意识”，坚决防止“七个有之”，切实做到“五个必须”。
责任部门：机关党委、纪委监察室、各党支部
6.认真贯彻落实新时代党的组织路线，不断强化基层党组织的政治属性和政治功能。加强组织建设，强化基层党支部书记作为抓党建的第一责任人。继续按照党支部建设标准化的要求，严肃党内政治生活，贯彻执行民主集中制，严格党员教育管理监督，认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、领导干部双重组织生活等制度规定，着力提高党内政治生活的政治性、时代性和原则性。
责任部门：党委组织部、机关党委、各党支部
7.发挥本地红色资源优势，开展现场式、体验式教育，经常性开展对党忠诚教育，加强党性修养，打造具有特色的党内政治文化品牌，形成具有央行特点，传承XXX红色基因的党内政治文化。
责任部门：宣传群工部、党委组织部、各党支部
8.着力提高党员干部辨别政治是非、保持政治定力、防范政治风险的政治能力。坚持底线思维、增强忧患意识、发扬斗争精神，及时发现、有效防控、果断处置重大风险。
责任部门：宣传群工部、纪委监察室、各党支部
9.修订完善“两个责任”清单和党风廉政建设工作台账，着力构建横向到边、纵向到底的网络化、全覆盖的责任体系，形成齐抓共管的“大党建”工作合力。做好规范性文件的废、改、立及备案审查工作，强化制度意识和制度执行力，坚持制度治党、依规治党，不断提升党内制度体系建设质量。
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