为认真贯彻落实上级关于统筹推进疫情防控和经济社会发展部署要求，切实做好当前疫情防控工作，结合分局实际，特制订本方案。
一、总体要求
牢牢坚持“外防输入、内防反弹”策略，积极面对境外疫情输入、境内疫情再传播和春夏季传染病疫情叠加风险，科学精准，分类施策做好疫情防控，深入落实落细新冠肺炎等传染病防控和爱国卫生运动各项举措，把疫情防控融入日常工作，推进形成常态化疫情防控工作机制，提高全体干部职工健康素养。
二、工作措施
(一)严格人员管理。一是严格请销假手续。所有人员因事、因病、休假等请假，要严格按要求办理审批手续，并在请假条上注明去向，请假期满回单位上班，应及时销假。二是各股(室)、中队及扬尘大队要加强干部职工日常行动轨迹管控，常态化做好人员排查。尤其对近期从中高风险地区以及境外返回人员进行摸排，建立台账动态掌握，按要求对其实行隔离观察。(责任部门：人事股、各股(室)、中队及扬尘大队，第一个为牵头部门，下面同上)
(二)做好卫生消毒工作。每日上班前对干部职工进行体温检查，对环境卫生清洁工作常抓不懈，结合爱国卫生运动月活动，组织干部职工净化、美化办公环境，清除卫生死角和垃圾，开展病媒生物防治，按照标准，全覆盖、无死角，不间断做好卫生消毒工作，建立卫生消毒台账，每周至少开展一次全面消杀工作。(责任部门：办公室、财务装备股、各股(室)、中队及扬尘大队)
(三)开展疫情防控和健康教育知识普及。通过会前学习、微信等形式广泛宣传新冠肺炎及春季传染病防控知识，按要求正确佩戴好口罩，按照“七步洗手法”洗手，主动做好个人与家庭成员的健康监测，养成文明卫生习惯。(责任部门：办公室、人事股、各股(室)、中队及扬尘大队)
(四)加大洗车行业疫情防控常态化管理。不定时对城区洗车行业常态化疫情防控落实情况进行检查，督促全区洗车行业认真开展疫情防控工作，排查短板，补齐漏洞，统一规范防控标准，逐一落细防控措施，优化防控策略，并对检查中发现的问题要求第一时间完成整改。(责任部门：四中队)
(五)加强街面防控。一是严格把控农贸市场、大型超市周边环境治理，坚决规范占道经营，取缔活禽交易，禁止活禽宰杀。二是督促沿街店铺、临时摊区等严格履行消杀防控责任，避免因二次污染造成疫情传播。三是利用街道巡查进行疫情防控宣传，积极引导市民群众出门戴口罩，保持安全社交距离，做到勤洗手、常通风、不聚集、不扎堆。(责任部门：一、二中队)
(六)加强后勤保障。建立疫情常态化防控后勤保障机制，按需备足疫情防控的必备物资，确保疫情防控工作正常开展。(责任部门：财务装备股)
(七)严格督查问责。由督察室牵头对全局疫情防控工作进行督查，对督查巡查中发现重大问题以及问题整改不力的部门和个人，采取批评教育、约谈、诫勉谈话、组织处理、纪律处分等方式严肃问责，确保各项防控措施执行到位。(责任部门：督查室)
三、工作要求
(一)强化组织领导。成立以党总支书记、大队长杨璇任组长，分管领导为副组长、股室中队负责人为成员的常态化疫情防控工作领导小组，领导小组下设办公室(局人事股)，负责综合协调，资料收集等日常工作。
(二)严格责任落实。各责任部门要牢固树立底线思维，时刻绷紧防范潜在风险这根弦，坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，确保各项防控措施执行到位、风险管控到位，不断巩固疫情持续向好形势。
(三)强化资料报送。各牵头部门切实履行好责任，安排专人每月30日前将本部门疫情防控开展情况、相关台账、图片等资料报送到局人事股。
根据国务院、省应对新冠肺炎疫情联防联控机制有关要求，以及XXX市新型冠状病毒肺炎防控指挥部调度会议精神，为做好商务领域有关疫情防控常态化工作，结合11月21日我省湘西州永顺县在进口冷链食品外包装中检出新冠病毒阳性以及近日XXXXXX疫情爆发事件的特殊形势，为进一步做好全市商务系统疫情防控常态化工作，特别是加强商场超市以冷链食品为重点的新冠疫情防控工作，特制定本工作方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，坚持疫情防控为先，把疫情常态化防控作为经济社会秩序全面恢复的前提和基础，统筹推进经济社会秩序全面恢复，把新冠肺炎疫情防控由多管齐下的应急状态转为科学精准的常态化防控。强化全市商务领域外防输入、内防反弹的防控措施，强化责任担当，进一步扩大商场超市核酸检测范围，严防本地疫情反弹，严防疫情暴发流行，切实保障人民群众生命安全和身体健康。
二、基本原则和实施依据
基本原则：严格遵循“外防输入、内防反弹”防控策略，以“三防”(防输入、防扩散、防感染)为目标，坚决落实“五有”(有防护指南、有防控管理制度和责任人、有防护物资设备、有医护力量支持、有隔离转运安排)，做到“五严”(严态势、严排查、严管控、严保障、严责任)，确保疫情“防、控、治、保”各项措施全面落实。
实施依据：《中华人民共和国传染病防治法》及其实施办法、国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制综合组印发的《关于全面精准开展环境卫生和消毒工作的通知》(联防联控机制综发〔2020〕195号)、《关于加强冷链食品新冠病毒核酸检测等工作的紧急通知》(联防联控机制综发〔2020〕220号)、《关于印发新型冠状病毒肺炎防控方案(第七版)的通知》(联防联控机制综发〔2020〕229号)、《冷链食品生产经营新冠病毒防控技术指南》《冷链食品生产经营过程新冠病毒防控消毒技术指南》等有关规定及技术规范。
三、主要任务
根据中央、省、市相关要求，做好全市商务系统有关疫情防控常态化工作。抓好商场超市新冠肺炎疫情常态化防控工作，重点加强有关商超冷链食品新冠疫情防控工作：负责具有冷链暴露风险的商场、超市疫情防控措施的落实，督促超市严把冷冻食品进货关，加强源头追溯管控，加大消毒灭菌频次，加强环境卫生管控，开展员工岗位培训，加强行业防控指导;对商场、超市具有暴露风险的有关从业人员定期开展核酸检测筛查。
1.主要措施
(1)调整组织机构
根据常态化疫情防控工作要求，在我局前期成立的XXX市商务局新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作领导小组基础上，根据有关人员变更情况，科学调整领导小组成员及相关机构，成立XXX市商务局新型冠状病毒感染肺炎疫情防控常态化防控工作领导小组，具体如下：
组 长：高 伟 党委书记、局长
副组长：毛鹏程 党委委员、副局长
汪东华 党委委员、副局长
黄立斌 党委委员、副局长
刘利华 党委委员
孙春华 党委委员、副局长
成员：局办公室、财务处、综合调研和宣传处、市场运行和消费促进处、流通业发展处、招商联络处、对外贸易处、机关党委主要负责人，领导小组办公室设在流通业发展处。
(2)明确处室职责
1、流通业发展处：负责领导小组日常事务，统筹推进全市各商场、超市的常态化疫情防控相关工作，督促各区县(市)、园区商务(招商)部门做好商场超市防控措施的落实，督促商场、超市具有暴露风险的有关从业人员定期开展核酸检测筛查，每周收集信息并报市防控指挥部。对局本级开展的促销活动按照有关规定进行报备、落实防控举措，督促各区县(市)、园区商务(招商)部门对举办的主题促销活动按照有关规定开展报备工作、落实防控措施。
2、市场运行调节处：做好生活必需品、成品油的市场监测和市场供应。
3、对外贸易处：对局本级举办的有关外贸活动按照相关规定落实常态化疫情防控要求，督促做好各区县(市)、园区商务(招商)部门举办外贸交易活动统筹报备工作并落实防控措施。
4、招商联络处：对局本级举办的相关招商活动按照有关规定落实常态化疫情防控措施，督促各区县(市)、园区商务(招商)部门对举办的招商引资活动按照相关规定开展统筹报备工作并落实防控措施。
5、机关党委：负责局机关干部职工健康教育与疫情常态化防护相关工作。
6、局办公室：负责疫情常态化防控工作后勤保障和综合协调。
7、财务处：负责疫情常态化防控工作相关经费保障。
8、综合调研与宣传处：负责统筹商务领域疫情常态化防控宣传工作。
(3)开展专项整治
在全市商场超市开展冷链食品新冠疫情防控专项整治行动，具体内容如下：
1、整治时间：20**年12月11日至12月30日
2、整治重点：对存在以下问题的商场超市严格督促整改：①冷冻食品进货渠道不明，存在无溯源产品在销售;②消毒灭菌次数不勤，环境卫生存在脏乱差的情况;③对员工未开展定期岗位培训，行业防控指导不到位;④基础性工作不扎实，进口冷链食品包装消毒没有全覆盖、从业人员封闭管理和核酸检测没有做到全覆盖;⑤未达到进口冷链食品抽检密度。
3、整治要求：以各区县(市)、园区商务(招商)部门为主体，对辖区内商场超市开展全面检查，对发现的问题限期整改，填写《XXX市商场超市新冠疫情常态化防控专项检查表》(详见附件1)，并形成《XXX市商场超市冷链食品新冠疫情防控专项整治情况汇总表》(详见附件2)，于12月30日前报市商务局流通业发展处(联系人：周宇，电话：13874919147，邮箱：16023488@qq.com)。
4、加强督促：市商务局疫情防控常态化工作领导小组将结合安全生产等工作内容，对各区县(市)、园区商场超市疫情防控工作开展督促检查，常态化防控工作领导小组办公室将及时汇总和反馈相关工作情况。
(4)果断处置发现问题
各区县(市)、园区商务(招商)部门要严格落实秋冬季疫情防控措施，按照“人物同查”“人物同检”“人物同管”的工作思路，强化底线思维、风险意识、问题导向，加强进口冷链食品全链条管控，抓紧抓实抓细常态化防控。发现问题要果断采取行动，及时反馈报告，迅速采取应对措施。
五、工作要求
(一)思想认识再提高。当前，我市疫情防控形势持续向好，但境外形势严峻、境内疫情偶发，“外防输入、内防反弹”压力依然存在。局机关各处室、局属二级机构、各区县(市)、园区商务(招商)部门要牢固树立“持久战”“常态化”防控意识，克服厌战情绪和松懈麻痹思想，做到疫情一天不解除，防控一刻不放松。
(二)主体责任再压实。严格按照国务院、省应对新冠肺炎疫情联防联控机制有关要求，各区县(市)、园区商务(招商)部门要进一步落实属地责任，对各项防控措施要进行再部署、再要求，督促各商场超市严格落实主体责任，做好宣传教育、体温检测、“健康码”扫码、场所消毒、通风换气、防控物资配备等必要防控措施。商场超市工作人员要继续佩戴口罩，与顾客保持适当距离，做好洗手、消毒等个人防护措施。
(三)督查指导再强化。各区县(市)、园区要将常态化疫情防控措施分别宣传贯彻到辖区内各大商场超市并督促其严格落实到位。要加强对商场超市疫情常态化防控工作的明查暗访，对检查中发现的问题要及时督促整改，做到管控横向到边、纵向到底、不留盲区。
(四)工作再完善。各区县(市)、园区商务(招商)部门对商超具有暴露风险的有关从业人员定期开展核酸检测筛查，就食品标本检测、环境标本检测、从业人员检测三方面进行防疫监测，定期(每周一)将检测数据表盖章扫描报送市商务局流通业发展处汇总，所有工作需留痕并整理成册留存备查。
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