(一)领导重视，机构完善
定点帮扶工作是省分行为实施综合治贫，全面推进贫困乡村基础设施条件改善和社会事业发展而采取的一项重要措施。
邮储银行XXX省分行历来高度重视定点帮扶工作，成立了以孙栋副行长为组长的扶贫工作领导小组，明确专人具体分管，工作组下设办公室，确定办公室主任为联络员，每年年初制定《XXX省分行驻村定点帮扶工作计划》，解决贫困乡村实际困难。
(二)定期报告，解决困难
我行将定点帮扶工作放在重要位z，建立了定期报告制度，XXX省分行党委每月听取一次定点帮扶工作汇报，及时解决帮扶工作中存在的困难和问题。
省分行党委书记、行长刘虎城要求定点帮扶工作不搞形式，不走过场，让广大农民兄弟享受改革开放的成果。
(三)率先垂范，带头帮扶
党委成员每季度至少一次深入到定点帮扶村了解帮扶情况，慰问帮扶村困难群众。
省分行领导还定期看望帮扶工作队员，并在生活上照顾工作队员，工作上支持工作队员，政治上关心工作队员，做到了“队员当代表，单位做后盾，领导负总责”的“三位一体”保障机制。
(四)深入调研，增强动力
帮扶队员在年初就及时深入到村组、农户、田间地头查看实况，开展调查研究，摸清农村经济工作发展中的重点、热点、难点，找准切入点，坚持“摸实情、办实事、解疑难”的工作方法，制定详细的工作计划，确定各个时期的工作重点和任务;
帮助群众改善基本生活条件，拓宽增收致富门路，提高基本素质，增强发展能力;
推进农村综合改革，借助外力、激发内力、提升实力，努力实现突破，力争在产业发展上形成新格局，在农民生活水平上实现新提高，在乡风民俗上树立新风尚，在乡村面貌上呈现新变化。
为增加扶贫资金的使用效益，加大小额信贷撬动资金的杠杆作用，20**年瑞丽市与农村信用社和邮储银行瑞丽支行合作，针对建档立卡贫困户在产业发展项目资金困难的问题，共同开展扶贫小额信贷工作。
一、工作完成情况
瑞丽总面积1020平方公里，西北、西南、东南三面与缅甸接壤，国境线长169.8公里，山区面积占72%，坝区面积占28%，辖2区3镇3乡2个农场，总人口20.19万人，农村农业常驻人口104459人，占全市总人口的51.73%，其中建档立卡贫困户2317户8215人。
20**年扶贫小额信贷任务指标是2000万元，完成发放3941.07万元(其中，使用20**年指标发放995万元，使用20**年指标发放2000万元，超额完成946.07万元)。项目覆盖6个乡镇，受益农户1227户，其中建档立卡贫困户893户，建档立卡贫困户贷款2498.4万元，占63.4%。主要用于解决贫困户在种植经济作物、林果以及养殖大牲畜、家禽等发展生产过程中中遇到的资金难的问题、融资贵的问题，实现建档立卡贫困户可持续发展目标，激发贫困户自身发展的内生动力。
二、工作具体做法
(一)强化组织领导，为扶贫小额信贷提供组织保障。瑞丽市成立了以分管副市长为组长，扶贫办主任为常务副组长，承贷金融机构、各乡(镇)主要领导为成员的领导小组，领导小组下设办公在市扶贫办。
(二)政银联手，双线共管，扶贫小额信贷真扶贫。扶贫小额信贷工作涉及面广、政策性强，为保证扶贫小额信贷发挥积极作用，瑞丽市联合承贷机构做好相关的管理工作。
一是明确贷款对象。20**年年底根据《德宏州关于转发<XXX省扶贫开发领导小组关于对一批政策性文件宣布失效的通知>的通知》的文件要求，明确了享受扶贫小额信贷项目的必须是建档立卡贫困户(含已脱贫和未脱贫)。二是严格贷款发放工作。在发放贷款过程中要求乡(镇)工作队员配合好承贷机构做好资格审查工作和贷款用途，严格贷款程序。承贷机构按照规定为贫困户提供5万元(含)以下，期限3年(含)以内，免抵押、免担保、基准利率放贷、财政贴息的小额信贷资金。
(三)大力发展产业+贫困户+信贷模式，小额信贷“造血”功能得以实现。瑞丽建档立卡贫困户大部分致贫原因是自身缺乏发展动力。20**年，我们以小额信贷为杠杆撬动经济发展，培育建档立卡户参与投资少、见效快的产业项目，同时发展周期较长、长期受益的产业，增强贫困群众“造血”功能。一是“特色产业”+贫困户+信贷。引导建档立卡贫困户以扶贫小额信贷资金发展土鸡、柠檬、柚子、水产、高山生态蔬菜、石斛等农特产品。20**年，约有300户建档立卡贫困户通过信贷扶贫资金发展优势产业，获得受益，家庭经济实现增收。二是“农业经营主体+贫困户+信贷”。筛选确定有实力、有带动能力的、经营效益良好、群众信得过的农业龙头企业、专业合作社等农业经营主体，引导建档立卡贫困户按照“合作经营、投资分红、滚动发展”的方式，与农业经营主体建立利益联合体，实现建档立卡贫困户经营可持续发展。三是培育发展“互联网+贫困户+信贷”项目。积极引进阿里巴巴、京东等知名网络平台，利用平台优势资源将建档立卡贫困户投资和发展的产品销往全国各地，如“村官鸡”“弄岛柚子”等通过互联网销售解决了“销路单一和推广难”的问题，快速方便增加了农民收入。
(四)加大宣传力度，提高政策知晓率。一是为了提高政策知晓率，我市专门召开会议对各乡(镇)主要领导、扶贫专干、工作队员进行政策培训和疑问解答，发放《扶贫小额信贷政策问答》宣传册2000册。二是通过驻村工作队员、承贷机构信贷员等入户口头宣传的方式，加强对建档立卡贫困户的宣传力度。三是通过“街上有横幅、农民有资料等”宣传模式，向建档立卡贫困户宣传了扶贫小额信贷的产品定义、贷款流程、贷款条件、利息贴息、还贷期限等相关知识，使扶贫小额信贷相关政策深入人心。
三、存在的困难和问题
(一)贴息政策变化，影响下一步贷款发放。20**年末和20**年我们根据《XXX省扶贫贷款贴息管理暂行办法》(云贫开办法﹝20xx﹞177号)文件和省级培训会会议精神要求，积极做好扶贫到户贷款贴息的宣传动员工作，向900余非建档立卡的贫困识别户发放贷款，共计3680万元。20**年省级宣布﹝20xx﹞177号文件失效，要求中央财政资金只能对建档立卡贫困户进行贴息，非建档立卡贫困户不得享受贴息，因我市受政策调整影响而无法贴息的人员面大，势必会对下一步工作带来巨大影响。
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