据市商务局最新发布的数据，20**年，XXX市网络零售总额达到235.44亿元，同比增长58.58%，位居全国地级以上城市网商发展指数百强城市第26位。目前，全市已有1451家实体企业开展电商应用，其中规模以上企业977家。
在电商园区数量方面，XXX也处在全国靠前位置。根据阿里研究院发布的《2014~20**年中国电子商务园区发展报告》显示，目前，XXX全市已有26个电子商务园区(楼宇、创业园)，电商园区数量在全国各城市中排名第七。
为补齐短板，迎头赶上，XXX出台了《XXX市电子商务发展规划(2016~2018)》，为XXX电子商务的未来勾画了清晰的方向和路线。规划提出，到20**年，XXX全市网络零售额要突破480亿元，占全市社会消费品零售总额的18%。力争通过3年的引导和培育，建设和改造1000个村级电子商务服务点，实体企业电子商务普及率突破70%，争创国家电子商务示范城市。
重点工作和任务
(一)深化普及电子商务应用
1.提升传统产业电子商务应用水平
深化工业企业与电子商务的融合。以示范试点为抓手，重点抓好柯桥区、新昌县和诸暨市省级两化深度融合国家综合性示范区和试点区，以及上虞区和新昌县省级绿色安全制造信息化示范区和试点区的建设工作;加快企业生产销售模式转变，支持企业通过推进设计研发、生产制造和供应链管理等环节的改造，开展基于个性化产品的服务模式和商业模式创新;加强产业链协作，利用产业聚集和信息化协同支撑，延伸产业链条，实现工业企业电子商务普及率逐年提高。
鼓励商贸百货企业升级发展模式。引导金帝银泰城、诸暨国际商贸城、新昌世贸广场等建立网上销售渠道，形成实体商场和虚拟市场互为补充的销售体系;推动日用百货、连锁超市等传统商贸企业开展网络零售，进一步发展网上下单、即时送货、就近提货的经营模式。
推动专业市场电子商务模式应用。在中国轻纺城等9家电子商务应用试点市场的基础上，整合第三方资源，鼓励建立行业平台，拓宽专业市场电子商务应用覆盖面，引导有条件的市场设置电子商务专区，完善网络接入、仓储、配送等配套服务。
促进旅游业、文化产业与互联网深度融合。整合全市旅游资源，助力XXX打造面向全国的旅游品牌名片，对接专业旅游平台，提升电子门票、电子支付、移动支付在旅游服务中的应用，带动本地农产品、民族民俗工艺品等特色产品销售和餐饮等服务消费，适时推广XXX大型特色主题旅游节。
2.深化电子商务进农村工程
推动农产品流通、农民消费及农村经济发展与电子商务实现有机融合，全面加快农村电子商务发展。进一步完善农村电子商务网络体系建设，改造建设1000个村级电子商务服务点，推进“网货下乡”和“农产品进城”;拓展农产品网络销售渠道，深化与商务部全国农产品商务信息公共服务平台及阿里巴巴、京东、1号店等全国知名电子商务平台的合作，培育“越淘网”、“同城易购”等省内具有一定影响力的区域性农产品销售平台;引导现有“淘宝村”的提档升级，建设100个电子商务专业村(淘宝村);鼓励农资企业及供销社等开展O2O电子商务，积极推进涉农流通龙头企业、农产品批发市场、配送中心和农资流通企业应用电子商务，建设2-3家“互联网 农产品基地”，逐步实现农产品网上订货、配送、结算;健全农村电子商务支撑服务体系，优化现有网络流通资源，完善农村物流配送体系，建设县域农村物流配送中心，发展与电子交易、网上购物、在线支付协同发展的物流配送服务。
3.推进电子商务进社区
加快发展以社区生活服务为核心的电子商务，促进XXX市社区电子商务应用。支持社区商超、便利店、家政、票务、生鲜配送等企业(经营户)利用电子商务平台开展上门服务、社区配送等O2O服务;支持企业开展服务进社区、进家庭，提升便民服务水平和服务质量;加快构建城市“最后100米”的终端配送网络，推广建设社区快递代收点或电子商务投递终端。
4.开展跨境电子商务
鼓励传统外贸企业应用互联网开展国际贸易，引导柯桥网上轻纺城网商聚集区、汤浦中国针织童装电子商务创业园、嵊州市领带园区、诸暨大唐国际袜业市场等产业集群，通过第三方平台或自建多语种网站展示产品与服务，开展跨境电子商务。依托现有的保税仓库、监管场所等资源，建立跨境电子商务园区，引入支付宝海外直购、银联“海购”等跨境网购平台企业;依托我省邮政在跨境电子商务出口方面的已有基础，探索将XXX等跨境电子商务领先地区国际邮件互换局的功能延伸至XXX，建设XXX市跨境电子商务邮运分拣中心，打造跨境电子商务出口新通道;引进“XXX一达通”等外贸综合服务平台，探索建立海关、检验检疫、国税、外管、电商企业、物流企业之间的互联互通，探索与XXX跨境电子商务综合试验区协同发展。
(二)培育壮大电子商务经营主体
1.鼓励企业做大做强
以龙头骨干企业为重点，充分发挥其行业带头作用，促进企业电子商务的规模发展;扩大网络零售商品和服务种类，进一步推动黄酒、纺织品、厨具、农产品等商品网上销售份额;鼓励利用第三方平台开拓市场，引导个人网店逐步向专业化网络销售企业转型。力争到20**年，实现全市网络零售额突破480亿元，增大全省占比量;培育5家交易额在10亿元以上和10家销售额在1亿元以上的电商企业;扶持5家电子商务企业上市;引进一批国内外知名的电子商务企业及配套服务商。
2.推进本地电子商务平台建设
发展专业电子商务平台，依托XXX特色优势产业，重点培育和支持纺织、机械电子、珠宝首饰等本地特色电子商务平台发展，提高行业服务能力和专业化水平;发展区域电商平台，鼓励本地电子商务服务企业与第三方知名电商平台合作建立区域二级平台或特色馆，提供面向XXX市企业的本地化服务;发展新媒体平台，根据本地市场需求，结合移动电子商务发展趋势，支持本地移动平台、新兴媒体开展O2O业务;建设公共服务平台，整合电子商务行业资源和政府公共服务资源，为本地电子商务发展提供支撑。
3.培育电子商务服务企业
加快培育本地电子商务服务企业，发展专业化电子商务外包服务，降低企业电子商务应用成本;鼓励本地电子商务交易服务平台、技术服务平台、中介服务平台的发展，培育一批本地专业电子商务服务企业，提供电子商务咨询、代运营、培训、摄影、设计等专业化外包服务;重点引进本地市场亟需的第三方电子商务专业服务商，构建完整的电子商务服务体系。
(三)健全电子商务支撑体系
1.完善电子商务人才保障体系
贯彻落实《XXX市电子商务人才培训工作方案》，整合全市资源，集中力量培养电子商务从业人员队伍、电子商务应用人才和电子商务专业技术人才，为XXX电子商务实现跨越式发展提供智力支持;鼓励XXX文理学院、XXX职业技术学院等院校完善相关学科建设，加强电子商务人才教育，重点培养后台软件开发人才和前端操作应用人才;支持校企合作，共建电子商务实训基地，提高学生的实践能力;依托青年网商学院、电子商务公共服务中心等培训机构，通过“电子商务大讲堂”以及企业自主培训等形式，针对政府管理人员、传统企业、本地电商企业和电商人才开展系统化、多层次、针对性强的系列培训;将电子商务领域高层次人才作为XXX市引才工作的重点，大力引进电商领军人才和团队。
2.构建电子商务物流配送体系
鼓励电子商务企业加强与物流企业合作，合理选择物流网络节点，完善信息共享和利益分配机制;在现有物流空间布局基础上，建设面向XXX市主要网络销售产品区域的电子商务物流节点和支线体系;合理规划和布局农村物流基础设施，有序建设县域农村电商物流配送中心;实施快递下乡工程，鼓励快递企业在乡镇设立分支机构或利用超市、小卖部从事快递代投业务;整合全市物流资源，加快推动快递业、邮政系统和干线运输的横向联盟，提高配送网络的城乡服务能力和农村覆盖率;引导第三方物流企业按电子商务供应链管理要求，主动创新商业模式，开发针对电子商务企业需要的物流服务产品。
3.改善电子商务金融服务环境
鼓励XXX本地银行、风险投资公司、小额贷款公司等金融企业(机构)积极开展产品和服务创新，扩大电子商务企业贷款抵质押品范围，创新融资担保模式，拓宽电子商务企业融资、结算渠道;鼓励电子商务平台完善线上金融服务体系，有效拓展电子商务供应链融资业务。
4.加快网络基础设施建设
加强信息基础设施集约化建设，构筑统一的城市公共信息云平台，加快推进“光网城市”、“无线城市”、“三网融合”进程，全面打造集约、高效、泛在、融合的信息基础设施;积极响应XXX省“i-zhejiang”建设，进一步推进公共场所、市中心商贸街等区域无线热点(WIFI)全覆盖工程建设;应对移动支付的发展要求，优化移动网络建设，完善线上线下商品条码、二维码、数字证书等基础设施;推进城市云服务平台建设，汇集城市发展所需的硬件、软件和信息资源，建设XXX智慧城市核心枢纽——城市公共信息平台，推进各类城市主体(市民、企业、政府)、外部主体(协作城市、省、部)和管理服务之间的资源共享和互联互通。
(四)实施电子商务创新战略
1.积极探索“互联网 ”新模式
立足XXX产业优势，积极引导电子商务相关群体探索“互联网 ”新模式。引入众包、众筹等模式，打通电子商务更丰富、更广阔的销售渠道，积极探索C2M等新型销售模式;整合现有的卡、证、帐号、手机号码等资源，集成手机支付、身份认证、数据交换等技术，构建一站式移动生活服务平台;推动交通、社保、医疗、工商等社会公共服务资源向移动应用领域开放，为市民提供基于移动终端的便民服务，培养市民移动消费习惯。
2.强化电子商务新技术应用
支持在物联网、云计算、大数据等电子商务相关的新技术领域开展应用创新，在电子商务信息安全、信用管理、供应链、物流等关键环节开展产业化集成创新与应用;鼓励企业将提高大数据应用能力作为提升自身竞争力的重要手段;鼓励数据服务商为企业提供国际、国内市场等商业情报数据，辅助企业实现精准营销，提升综合竞争力。
3.推动大众创业万众创新
构筑面向中小企业、创业团队的电子商务创业创新平台，推动传统生产企业的转型以及创意产业的发展;鼓励在电子商务集聚区建立创客空间、中小电商孵化器等创业载体，引导中小企业、个人创业者尤其是大学生创业者入驻;支持企业自建品牌，提高商品附加值，挖掘产品新内涵。
(五)推动各区域特色化发展
在大力发展电子商务，带动区域经济转型升级的大方向下，围绕XXX各区、县(市)、开发区特色产业链和电子商务的现实基础，建设特色明显、产业链完善、服务体系健全的电子商务集聚区，打造电子商务发展载体，错位经营，协同发展。
1.越城区(含各开发区)
重点发展电子商务服务业，加快综合服务型电商集聚区建设。充分发挥越城区作为全市中心城区，人才、教育、技术等资源要素聚集的优势，为XXX市区及周边区域提供设计、营销、金融、法律等电子商务服务;依托颐高电子商务园区、金德隆五金机电城商务产业园等载体，重点发展面向电子商务应用需求的技术支持、网络技术研发、软件开发应用等，引导重点电子商务企业区域营运中心、服务中心集聚。
袍江经济技术开发区、高新技术产业开发区和滨海新城根据自身的区位优势和产业特点，加快推进工业企业电子商务应用园区、物流园区等相关项目的建设，提高电子商务的应用水平。
2.柯桥区
重点发展纺织电子商务。以中国轻纺市场为支撑，打造轻纺专业市场群与电子商务融合发展的特色区;鼓励纺织企业应用电子商务加快产业转型升级，加强纺织企业信息化建设，实现与原材料供应商、分销商、仓储和运输企业之间的信息化无缝集成，提升企业的供应链管理能力;鼓励纺织企业设立电子商务部门或运营中心，实现线上和线下渠道协同发展;推动瓦栏、优图网等花型创意设计电商平台建设，力争在纺织面料、成品创意设计在线定制服务能力上有所突破;引导窗帘窗纱电子商务发展，加大与天猫、京东等网络零售平台以及家装E站、齐家网等电子商务平台的对接合作，打造柯桥窗帘区域品牌。
3.上虞区
重点发展电子商务物流，加快区域辐射型电商物流集聚区建设。依托上虞电商物流城，重点发展电子商务物流服务业，建成辐射长三角的区域性物流枢纽和电子商务配送基地;加大招商选资力度，吸引大型电子商务平台、第三方服务企业、金融服务企业、物流企业、生产制造企业等进驻或对接，形成电子商务综合性生态圈;依托中国智能骨干网、新华定制沪浙港项目等重点电商物流项目，整合区域产业资源，建成基于大数据、网络金融、信息服务、云计算等技术平台的新型物流仓储配送中心及相应配套生活区。
4.诸暨市
推动制造业转型电子商务。发掘知名制造企业和特色专业市场的品牌红利，打造制造业转型电子商务特色区;引导制造企业依托已有品牌效应和市场占有率在第三方平台设立品牌旗舰店、专卖店开展网络零售，培育忠诚的消费群体;鼓励“华东汽配水暖城”、“华东国际珠宝城”、“大唐国际袜业市场”等专业市场依托产品线齐全、产业链完善的竞争优势，组织市场内的中小型企业抱团发展，以专业市场品牌开展整体品牌营销。
打造香榧电子商务特色区。依托“中国香榧之都”的品牌优势，鼓励诸暨赵家镇等香榧重点产区和龙头企业根据互联网市场需求特点，改进产品设计和包装，树立品牌，提高产品辨识度;继续开展“网络香榧节”，抱团开展网络营销。
5.嵊州市
发展农村电子商务。充分利用XXX省“电子商务进万村”试点的政策优惠，打造现代农业电子商务特色区，实现农产品基地与线上平台的联动经营;借助“同城易购”平台和电子商务村级服务点构建农村电子商务服务体系;依托农产品网上批发市场和特色农产品线上交易平台，构建网络分销体系，促进农业生产转型升级。
发展跨境电子商务。依托嵊州领带服饰、家电厨具等产业集群优势，充分发挥嵊州云电商产业园在海外仓等跨境电商基础设施布局以及跨境电商服务体系建设方面积累的资源优势，着力推进嵊州特色产业和特色产品嫁接跨境电商“走出去”，打造多功能化的跨境电子商务服务特色区，带动传统外贸企业转型升级。
6.新昌县
依托在全国绿茶市场的话语权，打造绿茶电子商务特色区。以全国最大龙井茶(绿茶)交易市场为支撑，利用传统茶叶市场和物流渠道，以龙头企业或行业组织带动，整合绿茶市场资源，打造“新昌大佛龙井”品牌，形成新昌绿茶行业电子商务名片;支持本地茶叶企业通过全国知名的和本地第三方电子商务平台开展网络零售，支持茶叶企业运营或加入第三方平台的地方特产馆或专区，抱团开展网络营销。
XXX市电子商务发展三年行动方案(2016—2018)
根据《国务院关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》(国发〔2015〕24号)、《XXX省人民政府办公厅关于加快电子商务发展九条措施的通知》(闽政办〔2015〕89 号)等文件精神，为贯彻落实《XXX市电子商务产业发展路线图》，加快全市电子商务发展，创建国家电子商务示范城市，争创中国(XXX)跨境电子商务综合试验区，现结合我市实际，制定如下行动方案：
一、总体思路
充分发挥电子商务对加快转变经济发展方式、调整优化产业结构、倒逼供给侧改革创新等领域的促进作用，坚持政府引导与企业主体相结合，示范带动与全面普及相结合，鼓励应用与扶持平台相结合的原则，以推动网络经济与实体经济有机融合为目标，加快推进电子商务在全社会多领域的广泛应用和创新发展，不断健全电子商务支撑体系，优化电子商务发展环境，助推我市传统优势产业升级转型。
二、工作目标
通过分步实施“XXX市电子商务产业发展路线图”，依托我市重点行业和优势领域，力争至20**年，全市电子商务年交易额突破3000亿元，打造一批颇具规模、在国内有一定影响力的电子商务平台(园区)和知名电子商务龙头企业，支撑环境进一步优化，物流仓储、金融服务、电子支付、诚信体系、行业监管体制、软件和信息服务业等支撑配套环节持续完善，电子商务人才培养体系、人才引进机制日益健全，形成以市场为导向、平台为核心、电子商务服务为支撑、政策为保障、产业为基础的良好电子商务生态体系，实现网络经济与实体经济深度融合。具体目标如下：
(一)打造一批龙头电子商务企业(平台)、园区(基地)，力争至20**年，我市拥有国家级电子商务示范园区(基地)5个、国家级电子商务示范企业(平台)10家、在全国具有领先和示范作用的电子商务垂直性平台8个以上、年网络销售额过百亿的平台5个、交易额超10亿元的电子商务龙头企业10家以上。
(二)着力构建与我市优势产业结合紧密的电子商务企业(平台)、园区(基地)，力争至20**年，我市拥有垂直性电子商务平台18个，推动10个传统专业市场运用电子商务发展升级版市场，培育15个与优势产业结合紧密的电子商务示范园区，打造20个“互联网+”应用典型企业(平台)，全市中小企业电子商务应用率达95%以上，每年培养3万名电子商务人才。
(三)将XXX网商(虚拟)产业园建设成为集“XXX购”、“泉商汇”、“泉智汇”和“XXX仓”“四位一体”的网商、网批大平台。力争到20**年，各县(市、区)与主园区平台互联互通的特色产业分园区基本建成，园区入驻企业达到10000家;“XXX购”平台企业注册用户达到10000家，交易额达到10亿元;“泉智汇”平台企业注册用户达到5000家;“XXX仓”平台货物集散额达20亿元;合作服务商达到500家。
三、主要任务
(一)推动“XXX货”上网开拓市场
推动我市中国驰名商标、老字号、“三品一标”(无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志)和传统商贸流通企业等利用品牌优势，面向消费者个性化需求，通过对接淘宝、天猫、京东、唯品会等国内外知名电子商务平台，积极开展网络营销。支持行业协会、龙头企业组织本地企业抱团在淘宝、京东等国内外著名的第三方电子商务平台开设特色展馆、专区。重点培育家世比家具、传奇保罗服饰、迈途户外、唐丰陶瓷等一批品牌特性明显、成长快的网络零售品牌。推动谷歌、阿里巴巴、亚马逊、抠抠网等行业电子商务龙头企业在我市拓展电子商务业务，建设推介“XXX货”的平台。
(二)推动传统产业与电子商务有机融合
1.打造基于我市产业特色的垂直性电子商务平台。加快实施垂直性电子商务平台工程，鼓励我市纺织鞋服、石油化工、机械装备、建材家居、新一代信息技术、食品饮料、造纸及纸制品、印刷、工艺制品等优势产业龙头企业共同搭建买方主导交易平台，重点发展一品嘉鞋服行业柔性供应链云平台、环球鞋网、家世比家居用品电子商务垂直平台、中国陶瓷在线交易平台等垂直类电子商务平台，充分整合供应链上下游资源，促进产业优化重组，帮助传统企业在保持竞争优势的同时借力电子商务渠道提供“高端供给”，实现升级转型。
2.加快传统专业市场电子商务升级。加快实施传统专业市场电子商务升级工程，重点推进中国鞋都、晋江国际鞋纺城、石狮纺织服装城、安溪茶业批发市场、德化陶瓷城、南安水暖城、建材市场、惠安石雕、华洲水产批发市场、中国香都等传统专业市场线上线下融合发展，重点发展中国鞋都电子商务创业园、鲤城闽品汇B2B供销平台、互联网+现代智能家居产业园等传统专业市场O2O项目。引导企业入驻专业市场平台进行交易，推广一批传统专业市场品牌以及区域品牌培育试点，搭建基于“共建、共享、共赢”的大型专业批发市场电子商务交易平台，形成线上线下相结合的产业集聚，逐步完成专业市场的品牌塑造。
(三)促进电子商务集聚发展
1.打造网商、网批大平台。加快建设XXX网商(虚拟)产业园区主园区，并按照我市网商(虚拟)产业园整体规划布局，同步建设符合属地产业特点和发展实际要求的各县(市、区)特色产业分园区，实现中心市区主园区和各县(市、区)互联互通、分园区联动互动、协同发展的保障促进体系。启动建设“XXX购”综合平台，统筹规划建设“泉商汇”“泉智汇”和“XXX仓”，搭建XXX本土的电子商务结算中心及服务保障体系，打造属于XXX的具有交易、结算、DRP管理功能和金融、信用、物流、客服等衍生服务的网商、网批大平台。
2.提升全市电子商务产业园区发展水平。引导各电子商务产业园区错位发展，引导晋江市重点发展鞋类、母婴、跨境电子商务园区，石狮市重点发展纺织服装类专业园区，南安市重点发展水暖卫浴专业园区，安溪县重点发展藤铁工艺、茶类电子商务园区，德化县重点发展陶瓷电子商务园等，避免同质化竞争。重点发展德化电子商务产业园、弘桥智谷(XXX)电子商务产业基地等2个国家级电子商务示范基地以及丰泽领SHOW天地电子商务基地、石狮海西电子商务园、中国鞋都电子商务创业园、晋江陆地港跨境电子商务产业园等与优势产业结合紧密的市级电子商务示范园区，完善园区考核评估标准，侧重考核园区“孵化”、“一站式”服务、供应链金融，创业培训等配套服务能力，发挥示范园区优势，带动入驻企业共同发展。
(四)加快发展跨境电子商务
加快实施跨境电子商务工程，大力推进通关电子平台建设，重点推进中兴海丝路外贸项目、XXX出口加工区电子商务产业园、XXX跨境电子商务综合服务平台(晋江陆地港)等项目建设，鼓励纺织鞋服等传统制造业、传统外贸企业、跨境电子商务企业以扩大出口为主攻方向，借助阿里巴巴、谷歌、亚马逊等第三方平台发展跨境贸易电子商务，统筹发展B2B/B2B2C/B2C多模式相结合的产业集群+跨境电子商务模式。对以行邮、包裹等方式开展的跨境电子商务，积极创造条件，解决其支付、结汇、仓储和售后服务等问题。在培育壮大跨境电子商务龙头企业的同时，积极引导和鼓励有条件的企业在XXX出口加工区、晋江陆地港等跨境电子商务通关服务试点单位通过海关总署统一版跨境电子商务零售出口系统等环节开展业务，做大我市跨境电子商务进出口规模;支持有条件的企业在海关特殊监管区域设立保税仓或建设境外服务网点(海外仓)，增加产品竞争力;推进XXX出口加工区、晋江陆地港等地建设跨境电子商务园区，吸引各类跨境电子商务企业进驻，带动跨境电子商务集聚发展;建
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