女子嫁出村，户口就得跟着迁走?村(居)委会有权来罚款?……在以往的村规民约中，很多陈规陋习令人啼笑皆非。近日，省民政厅联合省委组织部、省委政法委、省文明办、省司法厅、省农业农村厅、省妇联，共同出台了《关于进一步做好村规民约和居民公约工作的实施意见》(以下简称《意见》)，将在20**年前，确保全省所有村(居)普遍修订形成价值引领、合法合规、群众认可、管用有效的村(居)规民约。
内容：爱国守法、孝老爱亲、邻里和睦等
根据规定，我省的村规民约将会有统一的格式，即：村(居)规民约一般由名称、正文、落款、日期四部分组成。名称一般为《××村村规民约》、《××社区居民公约》;正文采取条款式逐一提出，内容要有针对性、简约好记，便于执行，10条左右为宜，执行过程中应当根据本地实际适时增减条款、修订完善;落款为××村村民会议、××社区居民会议;日期为通过生效的时间。
在制定流程上，也更注重规范性，共需经过“广泛讨论，征集民意——拟定草案，征求意见——修改完善，提请审核——村(居)民会议，表决通过——备案公布，广泛宣传”五个流程，才能正式对外公布。至于村规民约的内容，主要围绕爱国守法、孝老爱亲、邻里和睦、勤俭持家、保护环境、保障权益等方面来展开。
记者注意到，《意见》鼓励农村褒扬“好公婆”、“好媳妇”、“好儿孙”，对老年人赡养、照料、居住、精神慰藉以及小孩抚养、教育等方面作出具体规定。同时，建议邻里在处理矛盾时，不打架、不斗狠，用友好协商的方式来解决;在婚丧喜庆事宜上“树新风”，引导群众合情合理地约定人情开支，反对铺张浪费，坚决抵制摆阔气、比奢华、败坏地方风气的行为，并鼓励良好家风;对征地拆迁补偿、家庭暴力、侵犯妇女权益等方面，《意见》还要求对侵犯妇女特别是出嫁、离婚、丧偶妇女合法权益的违法行为，提出有针对性的抵制和约束内容等。
引导：可探索红黑榜，适当作出罚戒
村规民约要落实到位，该如何去引导?据介绍，全省各市州、县市区的组织、民政部门将牵头协调，政法、文明办、司法行政、农业农村、妇联等部门要各负其责、形成合力，确保新政能顺利实施。村(居)民委员会还应成立村(居)规民约监督执行委员会，具体负责保障执行村(居)规民约。
在具体操作中，可以探索红黑榜，褒扬先进、鞭策后进，对违反村(居)规民约的，要采取口头批评、通报批评、公开检讨等方式进行教育，屡教不改的可以在集体经济的入股资格、日常管理、收益分配上予以适当罚戒。村(居)民代表、小组长和村(居)“两委”干部要带头执行村(居)规民约，执行不好的要取消其参选资格，严重的要依法终止其职务。同时，要围绕落实村(居)规民约，组织群众性的精神文明和基层文明创建活动，开展孝敬老人、勤俭持家、崇尚学习、文明卫生等系列评比表彰活动。
进展：要在全省选出100个最美村(居)规民约
省民政厅基层政权建设和社区治理处处长廖剑波表示，我省正在组织开展优秀村规民约(居民公约)征集遴选和宣传推介活动，在全省选出100个最美村(居)规民约。待活动结束后，还将编印出版《XXX省优秀村规民约(居民公约)选编》，向民政部推荐申报一批全国优秀村规民约(居民公约)。
同时，我省还将认真开展村规民约、居民公约工作“回头看”，不断总结经验，推动政策创制和机制创新，打造村规民约、居民公约工作的XXX模式，为推进全国基层社会治理能力和治理体系现代化作出积极贡献。
案例：村里选出“乡贤”，很多问题迎刃而解
“村里选了乡贤，大家都信任他们，这对于落实政策、化解矛盾，起到了很好的效果。”在XXX市天心区黑石铺街道披塘村，文明创建专干邹正旺告诉记者，自从村规上列出树立好家风后，已连续2年举办表彰XXX贤的活动，这些被大伙选出来的德高望重的乡贤，也助推了村里的文明建设。
在推动农村集体产权制度改革资格认定中，披塘村村民有不同的意见，觉得自己的人都有资格参与分配。“并不是所有人都会有资格分配，无论我们怎么去做工作，他们就是不相信。”邹正旺说，多亏乡贤出面进行解释，这些村民才选择了接受，“这些乡贤是大伙选出来的，自然会更信任他们，有了他们的助力，很多问题也是迎刃而解。
为提高村民自我管理、自我教育、自我约束的能力，推进环境综合整治，提高村民文明素质，创造清洁、优美、文明和谐的生产生活环境，结合本村实际，经村民会议讨论通过，制定本村规民约。
第一条认真学习贯彻党在农村的路线、方针、政策，全体村民要自觉遵守公民道德规范，积极参加村组召开的会议，维护和珍惜本村荣誉，形成良好的社会道德风尚。
第二条提倡社会主义精神文明，落实殡葬改革要求，移风易俗，喜事新办，丧事从俭，不搞陈规旧俗，不搞宗族派性，反对封建迷信及其他不文明行为，树立文明新风。
第三条自觉维护村内的社会秩序和安定团结，积极参与群防群治，严禁打架斗殴，不诽谤他人，不拨弄是非，不仗势欺人，采取正确的方式解决矛盾纠纷，实现全村无毒、无赌、无邪教、无艾滋、无犯罪、无越级上访的目标。
第四条爱护农田灌溉沟渠、人饮管道、村组公路、垃圾池、路灯等公共设施，不得损坏和私自占用供水、供电、通讯、广场等公共设施，不得在公路上打场晒粮、挖沟开渠，不准在村庄道路边搭建违章建筑、堆放废土、弃石及其它杂物，不准向河道沟渠乱扔垃圾、杂草、家畜粪便，不准在路旁公共场地种植作物、摆摊设点、侵占路面，不得以任何理由妨碍村内交通秩序。
第五条按照环境综合整治“七改三清”(“改路、改房、改水、改电、改圈、改厕、改灶，清洁水源、清洁田园、清洁家园)的要求，积极主动参与以治脏治乱为主的农村环境卫生综合整治，主动缴纳环境卫生保洁及垃圾清运费，落实好门前“三包”(各农户包房前屋后保持干净卫生、包绿化亮化美观、包堆放整洁有序)责任要求，做到垃圾入池，污水入沟，院内屋内农具、家具等生产生活用具摆放整齐有序，建设美丽清洁乡村。
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