近年来特别是今年以来，xx县委、县政府始终高度重视污染防治攻坚工作，坚持以改善生态环境质量为核心，在上级关于污染防治攻坚目标要求更高、考核标准更严、督察追责更重、工作任务更加艰巨的情况下，紧盯目标、统筹谋划，强化举措、精准施策，攻坚克难、积极作为，污染防治攻坚战取得关键进展，主要污染物排放量明显减少，未达标城市细颗粒物(PM2.5)浓度持续下降，我县生态环境整体质量得到不断改善。现将有关情况汇报如下：
一、主要目标完成情况
截至今年xx月xx日，xx空气优良天数xx天，PM10平均浓度98微克/立方米，PM2.5平均浓度50微克/立方米;
xx河、xx河水质达到了目标考核要求，xx河水质今年起达到了Ⅴ类水质标准，进入5月份后，水质进一步改善，达到了Ⅳ类水质标准。着力打好碧水保卫战。一是打好水源地保护攻坚战。开展集中式饮用水水源地排查整治行动，全面排查和整治地表水饮用水水源保护区内的违法违规问题。二是打好城市黑臭水体治理攻坚战。持续开展城市黑臭水体排查整治，实施城镇污水处理“提质增效”三年行动，新建城镇污水处理厂排放标准由一级A提高至Ⅳ类水质标准，并限期对现有污水处理厂进行提标升级。三是打好清洁河流攻坚战。
二、工作开展情况和特色亮点
(一)大气攻坚方面，制定了大气污染防治攻坚“1+6”工作方案，按照“以天保周，以周保月，以月保年”的指导思想，重点做好“六控”“三严”“一消”。“六控”即高标准落实控尘、控煤、控排、控车、控油、控烧治理措施;“三严”即：严控重点区域管理;严管化工、医药、涉VOC重点工业企业;严治“散乱污”企业违法生产排污;“一消”即全面消除污染隐患。“控尘”方面，严格整治施工扬尘、道路扬尘、渣土车辆和商砼站、堆场扬尘，集中开展“扬尘防治月”行动，督促各施工单位严格落实“八个百分之百”防扬尘措施，督促商砼落实抑尘、防风、覆盖、洒水等抑尘措施，发放责令整改xx件次，依法处罚xx件次。购置多台清扫车辆和洒水车辆，切实加大城区道路和省道等交通干线洒水机扫力度，重拳打击无证黑车运输建筑垃圾，整治道路扬尘。“控煤”方面，全面加强燃煤散烧排查整治，累计出动执法人员xx人次，执法车辆xx辆次，检查市场主体xx户次，共下发督办通知xx份，拆除取缔茶浴锅炉xx座、燃煤大灶xx个.
三、工作进展情况
(一)增强生态环境保护意识 1.牢固树立绿色发展理念。
(1)镇党委、政府将环境保护工作纳入重要议事日程，与全镇中心工作同部署、同落实，镇党委、政府每季度至少研究一次环境保护工作，根据环境质量改善趋势要求提出相关措施。
(2)完善制度压实环境保护责任，建立健全各村、镇属各单位环境保护责任体系和考核问责机制，每年将环境保护目标任务及责任分解落实到各村、镇属各单位，并层层签订环境保护目标责任书，靠实工作责任，构建党政同责、一岗双责、权责一致、失职追责、实行党政主要负责人亲自抓，负总责，分管领导深入实际，狠抓工作落实，形成一级抓一级，层层抓落实的多方联动的工作格局。
2.强化生态环境保护宣传。
(1)大力加强网络宣传力度，利用微信群，镇村社干部工作群，集镇逢集日悬挂横幅、发放宣传资料，大力宣传环境保护相关知识，进一步提升群众参与环境保护工作的热情和积极性。
(2)开展镇、村、社三级专题讲座活动，将新修订的《环境保护法》作为重点宣讲内容，进一步提高党员干部群众对环境保护的积极性和主动性。
3.把环境保护放在突出位置。要将环境保护工作纳入重要议事日程，成立专门工作组对镇域范围内的大气污染、扬尘防控，散煤销售，秸秆焚烧、畜禽粪便，废水排放，废膜回收、垃圾乱丢的现象进行督查整改。镇、村、组干部全员参与，层层抓好落实。各村加大检查力度，实行日督查、日通报、日报告制度。各村各单位每天报送巡查检查结果，检查督查发现问题立刻通知相关责任人进行整改。
(二)落实环境保护主体责任
1.全面落实“党政同责，一岗双责”。要切实增强保持生态环境、发展生态环境的责任意识和担当意识，严格落实环境保护“党政同责，一岗双责”责任制，明确责任、履职尽责。按照“党委政府对本行政区域生态环境和资源负总责”和“依法保护、职责法定”的要求，分管领导既要对分管业务工作负责，也要对分管业务范围内的生态环境保护工作负责，镇属单位及各村委会在职责范围内承担直接领导责任。按照“管行业必须管环保、管业务必须管环保、管生产经营必须管环保”的工作原则，认真履行各村各单位的环境保护职责。
2.夯实生态环境保护责任。各村各单位要承担起环境保护责任主体意识，签订环境保护目标责任书，靠实工作责任、落实上级环境保护决策部署。
四、存在的主要问题
尽管在污染防治攻坚战方面取得了很大成效，但还是存在一些问题，主要表现在：
1.环保意识不高。一是乡镇对环境工作重视程度不高，“重经济、轻环保”的观念依然存在;
二是镇村社干部及部分经营者的环保意识和责任感不强，对环境保护工作主动性不够;
三是群众环境意识淡薄，爱护环境并主动参与环保的积极性不够，乱倒生活垃圾，乱排生活污水现象严重。
2.基础设施条件落后，环保经费得不到保障。由于农村道路条件限制，垃圾车不能进去，导致很多村社组内部的生活垃圾得不到及时清运。村级环保工作经费又得不到保障，给村集体经济带来压力。
3.乡镇环保队伍建设完善，人员素质低。“头重脚轻”的问题比较突出。乡镇环保人员数量及业务素质跟不上时代发展的要求，缺乏必备的理论知识和实践经验。
五、下一步工作打算
今后，我们将以中央环保督察为契机，继续深入实施绿色生态产业发展、农村人居环境综合整治、防范生态环境风险、强化生态环境效益和开展生态环境修复与治理等五大专项行动，全力提升乡村生态文明水平。一是继续加大生态环保基础设施建设。在镇域内已建成垃圾池的基础上，争取购进大型垃圾车一辆，巡回各村各单位及时处理生活垃圾，彻底扭转生活垃圾随意倾倒、无处处理的被动局面，提升环境污染治理能力。二是继续加大重点整治力度。对沿路、镇区街道的墙体违规广告、破烂门头、小广告等进行全面清理清除;
对车辆乱停乱放、违规占道经营、店外经营等进行整治;
同时重点整治乡村社道路、河道、交通沿线、背街小巷、建筑工地、集贸市场等范围内存在的乱扔乱堆、乱占乱摆、乱标乱贴、乱排乱架、乱养乱放等乱象全面治理。三是加大散煤惩处整治力度，加大巡查检查力度，督促散煤点销售进入二级市场或村级配送网点，规范散煤市场经营。四是加大燃煤锅炉整治力度，经常性开展燃煤锅炉摸底排查工作，动员群众改电、改气、新型能源等，减少污染。三是继续完善长效工作机制。认真落实已制定的各项制度，对不作为、慢作为及生态环保工作消极应付、不负责任、网格内卫生清理不彻底的单位、村委会负责人，严格按逐级约谈或发函等方式问责问效，建立完善长效管理机制。
为贯彻落实党的十九大精神，打好污染防治攻坚战，我县积极推动环保各项工作，具体情况汇报如下:
一、工作进展
(一)贯彻落实十九大会议精神，全力推进生态文明建设。我们将全面贯彻党的十九大精神特别是习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立社会主义生态文明观，大力推进生态文明建设和生态环境保护，建设美丽中国，满足人民日益增长的优美生态环境需要。我县积极响应生态保护红线的划定工作，尽可能地将辖区内生态保护良好或者生态环境敏感的区域纳入生态保护红线之中，虽然最终结果未出，但目前反馈的结果，我县生态保护红线占国土面积比例高于XXX省均值6个点，同时我县启动国家级生态文明示范县建设工作，目前已进入规划设计的公开招标阶段。
(二)扎实开展第二次全国污染源普查工作。我县成立第二次污染源普查领导小组(晃政办函〔2017〕42号)，下设工作办公室。2018 年为全面普查阶段，我县积极组织协调部门乡镇及企业开展普查，目前已开展第二次污染源普查宣传，完成污染源普查经费预算编制及上报工作，编制完成新晃县第二次全国污染源普查实施方案，核实增补了伴生放射性矿企业基本情况，调查核实增补生活源锅炉清查名录信息，调查核实增补入河排污口信息。
(三)以中央环保督察为契机，加强突出环境问题的整改，切实改善环境质量。对未完全整治到位的突出环境问题坚持一抓到底，坚持强化责任抓整改,严格落实“党政同责、一岗双责”,确保按时按质完成我县突出环境问题整治任务。重点加强平溪河饮用水源一级保护区、平溪河流域的农村环境综合整治，对防护隔离设施进行增补和维护，新增18块饮用水源保护牌和警示牌。加强村庄的环境综合整治，推动整县推进项目，着力解决突出农村环境问题。为进一步规范我县废矿物油和废旧铅酸电池收集、贮存、利用、处置行为，防止危险废物污染环境，我县制定《新晃侗族自治县废矿物油和废旧铅酸电池规范化管理专项行动实施方案》，按方案进度要求已开展全面的摸底调查工作，建立信息库，为5月份集中整治打好基础。
二、存在的问题
一是环保部门能力建设滞后，存在全方位的监管要求与单薄的部门能力矛盾，党的十八大以来，生态环保工作任务力度空前加大，但执法人员，执法设备严重不足，很难监管到位，造成一些群众的环境投诉不能及时赶到现场处理。二是宣传影响面不广，虽然我们也做了一些大型的环保主题宣传，但群众喜闻乐见的日常的宣传手段不多。
三、下一步打算
一是抓审批，进一步落实环保第一审批权，严格建设项目审查审批，杜绝高能耗、高污染企业进入县域，进一步简化审批手续，提高行政效率。
二是抓执法，认真扎实地开展环保专项行动，重点对饮用水源保护区、危险化学品、重金属污染源等隐患点进行全面排查，完善突发环境事件应急预案、网格化监管，第一时间解决群众反映和上级转办问题。
三是抓能力建设，加快推进标准化建设步伐，配齐环境执法装备、监测设备和应急设备，确保执法、监测监管的标准化、高效化。按照标准化建设验收要求，重点解决仪器设备缺乏问题，增加硬件的投入，为环境监察监测提供一个好的硬件环境。
四是抓宣传。一是要抓好日常宣传，多与部门形成联动，让新《环保法》、《水污染防治法》等走进企业、校园、社区。二是抓好主题宣传，利用世界环境日开展群众喜闻乐见的环保主题宣传，营造浓厚的社会氛围，达到潜移默化的宣传效果。
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