乡镇纪委标准化规范化建设汇报

乡镇纪委标准化规范化建设汇报

　　乡镇纪委是推动农村基层党风廉政建设的重要力量，在密切党群干群关系、巩固党的执政基础等方面发挥着不可替代的作用。近年来，xx以“有队伍、有制度、有场所、有设备、有经费、有作为”为抓手，坚持问题导向，坚持稳中求进，大力推进乡镇纪委标准化规范化建设，打通监督全覆盖“最后一公里”，纵深推进全面从严治党。20**年，全省乡镇纪委标准化规范化建设现场会在xx召开，xx经验在全省推广，并入选全省基层改革10个典型案例。

　　一、主要做法

　　(一)责任向一线压实。抓住“两个责任”这个“牛鼻子”，落实全面从严治党政治责任，由各级党委书记当“施工队长”，各级纪委当“施工员”，推进乡镇纪委标准化规范化建设。xx市委高位推动。早在20**年，xx市委就下发了《关于加强乡镇纪检组织建设的实施意见》，对乡镇纪委的职责任务、组织机构、工作机制、队伍建设、领导保障等方面作出详细规定。近两年，xx市委对乡镇纪委标准化规范化建设又多次进行研究部署，将其纳入党风廉政建设责任制考核内容。xx市纪委积极统筹。协调组织、编制、人社、财政等部门,落实人员配备、编制、经费、装备等各项保障措施。出台《关于深入推进xx市乡镇纪委标准化规范化建设的实施办法》，建立定期交流经验、通报问题、改进提高工作机制。县乡狠抓落实。县乡党委切实扛起全面从严治党政治责任，一线指挥、靠前作战，在人、财、物上大力支持，为推进乡镇纪委标准化规范化畅通“绿色通道”。目前，xx全市100%的乡镇实现“有场所”“有设备”“有经费”，基本做到“有队伍”“有制度”，为推进“有作为”打下坚实基础。

　　(二)力量向一线倾斜。不断巩固深化乡镇纪委“三转”，使乡镇纪委有人员、有能力、有激情干事。配强队伍。从年龄结构、文化层次、编制性质等方面，选优配强乡镇纪委干部队伍，明确乡镇纪委书记分管的其他工作不超过1项，且不能是不利于监督职能发挥的工作。目前，xx市xxx个乡镇配备乡镇纪委书记xxx名，副书记和专职纪检干事xxx名，平均年龄xx岁，本科以上学历的占六成;全市xxxx个行政村(社区)配备纪检委员xxxx名。提升素质。仅20**年，全市就培训乡镇纪委干部xxxx人次、村(居)纪检干部xxx人次，实现对乡镇纪委书记教育培训、跟班学习、抽调办案全覆盖。今年在全市纪检监察系统开展“能力提升年”活动,将提升乡镇纪委干部能力作为重要内容，并专门举办一期全市贫困县乡镇纪委书记进修班，对xx个贫困县xxx名乡镇纪委书记开展集训，有效解决乡镇纪委履职能力不足、执纪问责精准度不高等问题。正向激励。进一步打通乡镇纪检监察干部优进优出通道，完善交流和选拔任用机制，对工作能力强、业绩突出的基层纪检监察干部优先提拔重用。20**年，全市有xx名乡镇纪委书记、副书记得到提拔重用。

　　(三)资源向一线配置。强化硬件支撑，在办公场所、设备、经费上给予充分保障。建好场所。乡镇纪委独立办公室和谈话室实现“两个100%”，其中配备软包谈话室的乡镇达73%，部分县(市、区)的乡镇还设有专门来访接待室，行政村为纪检工作提供必要办公场所。配齐设备。乡镇纪委办公室标准化配备电脑、打印机、复印机、录音笔、便携式执法记录仪、保密柜等办公办案设备，谈话室配备应急防护设施和视频监控设备，改变了过去办案凭“一根笔、一张纸”的状况。保障经费。将工作经费列入县、乡财政预算，并单独列支，全市各乡镇纪委平均办公办案经费为x万元/年，专职纪检干部全部享受纪检津贴。支持保障村纪检委员必要工作经费。如石城县纪委监委协调县财政保障了全县村纪检委员享受200元/月/人的工作补贴。

　　(四)监督向一线延伸。将乡镇纪委标准化规范化建设与推动监察职能向基层延伸相结合、相促进。赋予监察职能。出台《关于县(市、区)监委向乡镇(街道)派出监察机构的实施意见》《县(市、区)监察委员会派出乡镇监察办公室履责办法(试行)》，各县(市、区)监委向乡镇(街道)派出监察办公室，实现乡镇监察监督全覆盖，根据授权赋予乡镇监察办公室相关职能，开展日常监督，受理信访举报，使用谈话、询问等调查措施，作出处分决定、提出监察建议等，让监督“一竿子插到底”。规范监督措施。编印《乡镇纪委(监察办公室)工作手册》，分综合工作、业务工作、队伍建设类等三类xx项，涵盖乡镇纪委(监察办)日常工作和基本业务，乡镇纪检干部人手一册，为乡镇纪委规范履职提供了“掌上字典”。拓宽监督渠道。开展“信访举报宣传进村(居)”活动，纪检干部走访收集线索，开通基层“微腐败”举报网络直通车，实现“两个微信群”(一乡一个“村务监督微信群”，一村一个“村务公开微信群”)全覆盖，做到指尖上的即时监督。如，xx县xx乡纪委根据村务公开群反映，迅速查实该村村主任截留土坯房改造补助的违纪问题，并对其立案审查。

　　二、工作成效

　　——乡镇纪委履责能力更加过硬。过去，乡镇纪委由于人员少、条件差、能力不足，不会、不善甚至不敢办案现象较为普遍，20**年xx市乡镇纪委平均办案x件，有xx个乡镇纪委“零办案”，且相当一部分还是党员干部违反计划生育、参与赌博类案件。通过开展乡镇纪委标准化规范化建设，乡镇纪委有人干事、能干成事，履职能力得到显著提升，逐渐由“要我办案”变为“我要办案”，执纪监督更加精准有力。20**年、20**年乡镇纪委连续两年实现办案全覆盖，今年x-x月全市xx%的乡镇纪委已立案;20**年立案xxx件、处分xxx人，增长xx%、xx%，平均每个乡镇立案3.2件，其中查处违反“六大纪律”就占了六成，办案数量和质量实现“双提升”。如，xx县xx镇纪委积极主动发现线索，仅去年就受理问题线索xx件，立案xx件，增长xx%，其中涉及扶贫领域的案件就有x件。

　　——群众正风反腐的获得感更加直接。此前，乡镇纪委职能定位不够清晰，纪委书记身兼数职，大量精力用在监督执纪问责以外的工作，“种了别人的田，荒了自己的地”。主责主业不突出，力量不集中，群众反映强烈的一些扶贫领域腐败和作风问题较长时间内得不到有效整治，群众有意见、有看法。开展乡镇纪委标准化规范化建设后，乡镇纪委“三转”更加到位，乡镇纪委书记只分管纪检监察工作，监督执纪问责的“拳头”握得更紧，有了时间和精力集中查处群众反映强烈、损害群众利益的人和事。仅20**年，xx市就查处扶贫领域腐败和作风问题xxxx起xxxx人，分别增长xxx%、xxx%，其中查处村干部xxxx人。群众切切实实感受到正风反腐就在身边，在xx市委组织开展的社情民意调查中，党风廉政建设工作满意度名列第一。

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