为推动习近平新时代中国特色社会主义思想更加深入人心，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要，提升群众素质，提高德治水平，全面助推乡村振兴，根据义委发【2019】12号《关于〈义乌市新时代文明实践中心建设工作实施方案〉的通知》精神要求，决定在街道成立新时代文明实践所，在各村(社区)成立新时代文明实践站。
一、总体要求
(一)指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入培育和践行社会主义核心价值观，大力弘扬“红船精神”和“义乌精神”，对标自贸区、干实试验区，打造内外兼修的全域文明，让辖区群众有更多幸福感、获得感，为高质量高水平建设义乌西大门提供坚强思想保证和强大精神力量。
(二)目标定位
按照“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”的工作思路，整合各村、各科室公共服务资源，以农村文化礼堂为主阵地，发动志愿服务力量，在街道常态化开展以“学习科学理论、践行主流价值、培育乡风文明、传承优秀文化、加强人文关怀”为主要内容的文明实践活动。通过建立“实践所-实践站”两级体系，用中国特色社会主义文化、社会主义思想道德牢牢占领街道思想文化阵地，充分利用各种优质资源和公共服务，不断丰富群众的精神文化生活，凝聚群众思想力量，争创“十全十美城西人”，打造和美精神家园，努力建设效益城西、品质城西，全力打造新时代文明实践“城西样板”。
(三)基本原则
1.坚持价值引领。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，大力传播社会主义先进文化，大力培育和践行社会主义核心价值观，不断增强群众凝聚力，筑牢共同思想基础，引领群众一起奋斗，建设国际贸易综合改革试验区，创造幸福生活。
2.坚持群众主体。着力搭建群众乐于参与、便于参与的文明实践活动平台与载体，让广大群众在互帮互助、共商共建中实现共治共享，体悟美好生活，提高自身素质，更好推动群众全面发展、城乡全面进步。
3.坚持整合资源。坚持党工委主导、各方参与、群众互助整合人员队伍、资金资源、平台载体、项目活动等，科学统筹、协同运行、集约高效，增强服务的综合性、适用性，提高供给的精准化、便捷化水平。
4.坚持探索创新。充分发挥基层首创精神，鼓励各阵地大胆探索创新，顺应时代发展、技术进步的要求，针对不同对象、地域差异等，采取多种形式，因地制宜，常态化开展文明实践活动。
二、工作任务
新时代文明实践所(站)以镇、村两级为单元，以志愿服务为基本形式，打通城乡公共文化服务体系的运行机制、文化科技卫生“三下乡”的工作机制、群众性精神文明创建活动的引导机制，整合人员队伍、资金资源、平台载体、项目活动，推动基层宣传思想文化工作和精神文明建设改革创新，实现更富活力、更有成效、更可持续的发展。
二级设置。一是成立城西街道新时代文明实践所，地点设在城西街道综合文化站，由城西街道党工委书记任所长，副书记、宣传委员任副主任，负责具体工作。二是成立新时代文明实践站，地点设在文化礼堂，没有文化礼堂的，设在村委办公室，由村(社区)党组织书记担任站长，支部委员任副站长。
盘活资源。整合现有基层公共服务阵地资源，打造“学习科学理论”“践行主流价值”“培育乡风文明”“传承优秀文化”“加强人文关怀”平台，统筹使用，协同运行。涉及各平台的机构、人员、资源设施等权属不变，根据文明实践工作需要统一调配使用。
建立队伍。新时代文明实践所(站)的主体力量是志愿者，主要活动方式是志愿服务。围绕文明实践活动需要，街道成立志愿服务中队，定期征集、发布志愿服务项目。村(社区)成立以纠纷协调队、民间文艺演出队、道德银行理事会、邻里互助促进会、乡贤议事参事会等“两队三会”为主要内容的“5+X”志愿服务支队，常态化开展志愿服务活动。
明确职责。街道新时代文明实践所发挥承上启下作用，按照统一规划部署，结合实际抓好落实，推动村(社区)新时代文明实践站常态化开展活动。村(社区)新时代文明实践站结合农村群众的生产劳动和实际需要，运用本地资源优势，用农村群众喜闻乐见的形式开展活动。
加强保障。街道党工委书记要亲自抓、带头做，层层压实责任，推动资源整合和工作落实。统筹协调街道各部门尽职尽责，各展所长，积极参与，鼓励引导社会力量通过多种方式支持文明实践工作。
三、工作内容
紧紧围绕学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一主线，开展形式多样的文明实践活动，推进新时代文明实践所(站)建设。
1.学习科学理论。推进“两学一做”学习教育常态化，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，落实好“三会一课”制度，持续组织推进基层党组织建设工作。(牵头单位：街道组织室)
2.践行主流价值。拓展道德银行储蓄业务平台，倡导文明行为，推进移风易俗。有效对接全市信用平台，打通个人信用积分“最后一公里”。(牵头单位：街道组织室)
3.传承优秀文化。建成一批“悦读吧”“朗读亭”等项目。(牵头单位：街道文化站)
四、工作方法
(一)坚持“八有”标准。新时代文明实践所(站)要结合实际，按照“八有”标准建设。
有场所。街道新时代文明实践所设在街道文化站。各村(社区)要在整合文化礼堂、村委办公室等场所资源的基础上，设立新时代文明实践站固定阵地，做到有标识牌、有必要设备、有人管理。
有计划。结合实际，按照可操作性强、便于干部群众参与的原则，制定切实可行的活动计划，明确活动时间、地点、内容、参加人员，在固定醒目位置进行公示，并严格按照计划有步骤地开展活动。
有队伍。按照政治过硬、素质优良、结构合理的原则，广泛动员和运用社会力量，专兼结合推进，组建新时代文明实践志愿服务队伍，分层次举办培训，不断提高志愿服务水平。
有制度。精细制定活动制度，对文明实践活动纪律要求、工作职责、活动效果等提出明确要求，形成科学规范的活动制度，在一定范围内公开。
有课程。紧贴本地改革发展和党员群众思想实际，设计一些具有地方特色的课程，抓好理论政策、文明道德、科学知识、民主法治、民风民俗和健康卫生等教育内容，结合党员群众需求提供菜单式服务，增强针对性、实用性。
有教材。将党的十九大报告和《习近平谈治国理政》第一卷、第二卷以及《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》《习近平的七年知青岁月》等中央审定的学习教材作为重点教材。同时，各有关部门、各村(社区)要定期为新时代文明实践所(站)提供理论类、政策类、传统文化类、法律类、科普知识类等书籍，供干部群众学习使用。
有记录。每月至少要开展2次集中宣讲，结合实际拟定课程表，认真收集整理文明实践活动的方案或通知、现场图片3张以上、宣传报道情况等有关资料，分门别类进行规范整理归档，确保活动开展有资料、有痕迹。
有成效。通过建设新时代文明实践所(站)，搭建服务群众的文化载体和文化样式，不断满足基层群众精神文化需求，提升群众文明素养，活跃城乡文化生活，推动习近平新时代中国特色社会主义思想在基层落地生根。
(二)注重方式方法。坚持正确工作导向，坚持一切从实际出发，把握农村群众的思想特点和接受习惯，把握不同地域发展的差异，创新工作理念和形式手段，切实增强针对性实效性和吸引力感染力。
坚持为民服务。聚焦农村群众所思所想所盼，从他们追求幸福、快乐、满意的具体事情入手，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，以真情暖人心，以服务聚民意，帮助解决实际问题，解决生活困难和精神困惑，在服务群众中教育引导群众，在解决问题中做好思想政治工作。
坚持求实务实。针对农村群众的实际需要，结合农时季节、重要节庆等时间点，开展理论宣讲、政策解读、文艺演出、便民服务、科学普及等组合式活动，宣传群众最想听的内容，开展群众最喜爱的活动，讲解群众最想学的知识，提供群众最需要的服务，解决群众最闹心的难题，温润心灵、温暖人心。
坚持重在实践。注重开展宣传教育与引导农民实践参与相结合，理论宣讲与技能传授相统一，群众点单与志愿者接单相衔接，既学习又实践，既明理又躬行，实现教育与实践的良性互动，让农村群众在乐于参与、便于参与的活动中体悟美好生活、提高自身素质。
坚持用好网络。积极运用网络平台资源，运用微信公众号等新媒体，向农村群众推送学习内容，开展学习交流，实现文明实践活动网上网下同频共振、相映成辉。
坚持抓好重点。各级党员干部要率先垂范、身先士卒，深入农村群众，既组织推动又带头实践，增强工作的感召力覆盖面。加强对农村未成年人思想道德教育，关心关爱留守儿童、孤残儿童等困境儿童，帮助他们扣好人生的第一粒扣子。对农村长期在外务工人员，利用春节返乡等重要时间节点，开展集中性文明实践活动，引导他们感受家乡新变化，为家乡发展作贡献。
五、实施步骤
(一)筹备部署阶段(20**年3月至4月)。制定工作实施方案并报上级审定，组建服务队伍。
(二)具体实施阶段(5月至6月)。举办新时代文明实践启动仪式，明确工作职责、试点任务和相关要求。完成工作架构搭建，明确文明实践工作路径，合理配置文明实践资源，开展文明实践活动。调动各级各类志愿服务力量，全面落实新时代文明实践任务。
(三)试点评估阶段(7月至8月)。对试点工作进行阶段性总结梳理，迎接市委宣传部的试点评估。
(四)巩固发展阶段(9月至12月)。根据前期活动开展情况，从组织架构、日常运作、常态管理、评价机制、激励措施等方面总结工作，参加优秀文明实践所、优秀文化礼堂、优秀志愿服务队评比。巩固完善相关机制，推进街道新时代文明实践活动常态长效开展。
六、有关要求
(一)加强组织领导。各村(社区)要提高政治站位，充分认识建设新时代文明实践站的重要意义，加强领导、明确责任，精心组织、周密部署，切实按照“八有”的标准，建好用好新时代文明实践站。
(二)注重统筹结合。新时代文明实践所(站)建设，要与基层党建工作等结合推进，与乡村振兴战略、文化惠民工程、群众性精神文明创建等一体实施，做到资源统筹、设施整合、共建共享。要综合考虑基层实际和群众需要，坚决防止形式主义，不搞一阵风、不搞一刀切、不搞弄虚作假，确保文明实践活动扎实有效开展。
(三)强化督查考核。新时代文明实践站建设工作纳入村两委干部考核，纳入群众性精神文明创建标准，特别是文明村镇、文明社区、文明家庭测评体系，加大测评分值和权重，对工作不力的取消评选资格或撤销荣誉称号。街道将会适时对全街道新时代文明实践站建设运行情况进行全面督查，确保新时代文明实践站建设取得实效。
(四)营造良好氛围。各村(社区)负责做好各项工作。相关部门要积极配合，为开展文明实践活动提供保障。通过印制宣传海报，设置宣传栏、党务公开栏等形式，加大宣传力度，积极探索务实有效的创新案例，让新时代文明实践所(站)成为“学习、传习、实习”的精神家园。同时，加大发现、挖掘工作中的先进经验和有效措施，形成可借鉴、可复制、可推广的先进典型，充分反映街道传习工作的新实践与新成效，努力在市级以上媒体推出一批叫得响、立得住、有亮点的宣传报道。
天台镇有34个基层党组织，也是袁州区建设新时代文明实践试点的重点乡镇。为进一步推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心，加强改进基层宣传思想文化工作和精神文明建设，助推全国文明城市创建，打通宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众“最后一公里”， 根据《袁州区建设新时代文明实践中心0试点工作实施方案》(袁办字〔2019〕8号)文件精神，结合我镇实际，特提出如下试点实施方案。
一、总体要求
(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，从更高层次贯彻落实习近平总书记对XXX工作的重要要求，深入贯彻落实全国、全省宣传思想工作会议和省委十四届七次全会、市委四届六次全会、区委五届六次全会精神，聚焦实施乡村振兴战略，着眼于凝聚群众、引导群众，以文化人、成风化俗，调动各方力量，整合各种资源，创新方式方法，推动中国特色社会主义文化、习近平新时代中国特色社会主义思想道德在袁州大地落地生根，不断满足人民日益增长的精神文化需求，更广泛、更有效地动员和激励广大基层群众积极投身决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会，共绘新时代袁州高质量跨越式发展新画卷，提升全镇党员干部的精神，凝心聚力，在经济社会建设中敢于突破、勇于争先。
(二)工作目标。以全镇为整体，以镇党委、各支部为单元，以志愿服务为基本形式，打通城乡公共文化服务体系的运行机制、文化科技卫生“三下乡”的工作机制、群众性精神文明创建活动的引导机制，整合人员队伍、资金资源、平台载体、项目活动，把新时代文明实践所建设成为学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的“大阵地”，传播党的大政方针、为民利民惠民政策的“大课堂”，培育践行社会主义核心价值观的“大学校”，弘扬社会主义先进文化的“大舞台”，开展乡风文明建设的“大平台”，推动基层宣传思想文化工作强起来，不断提升群众思想觉悟、道德水准、文明素养和社会文明程度，擦亮“生态天台，开放包容”名片，助推全国文明城市创建。
(三)工作原则
——加强党的领导，坚持正确政治方向。党委加强组织领导，基层党组织发挥战斗堡垒作用，注重思想政治引领和价值引领，加强文明实践内容建设，弘扬主旋律、传播正能量，牢牢掌握意识形态工作领导权。
——突出人民主体地位，坚持教育服务群众。坚持以人民为中心的发展思想，聚焦群众所思所想所盼，在服务群众中宣传群众、教育群众、凝聚群众，既解决实际问题又解决思想问题。
——注重求实务实，坚持目标效果导向。针对群众实际需要，开展理论宣讲、政策解读、文艺演出、便民服务、科学普及、健康服务、文化服务、农村电商等群众喜闻乐见的活动，让群众在活动中体悟美好生活、提高自身素质。
——整合力量资源，坚持共建共融共享。跨领域、跨行业、跨部门整合现有基层公共服务资源，统筹谋划、优化配置、共享使用;推动新时代文明实践中心与基层综合性文化中心、区融媒体中心等融合发展，提高基层公共文化服务设施的综合使用效益。
——总结推广经验，坚持积极探索创新。充分发挥基层首创精神，鼓励结合实际探索创新方式方法，务实开展文明实践工作，努力形成可推广、可复制、具有地方特色的工作经验。
二、试点任务
(一)设置工作机构。镇成立新时代文明实践所，由镇委书记担任所长，中心办公室设在党政办，办公室主任由党委委员彭日生担任，由宣传干部张伟萍负责文明实践工作的统筹协调和组织实施。指导村(社区)开展工作，对主要内容、培训教材、人员队伍、活动项目等作出计划并具体实施，做好志愿者的组织引导、登记注册、表彰嘉奖、权益保障工作，依托各种平台组织志愿者开展文明实践活动。文明实践所发挥承上启下作用，按照统一部署，结合实际抓好村常态化开展新时代文明实践活动。
各行政村设新时代文明实践站，由村党组织书记担任站长，落实办公场所，至少配备1名工作人员，结合群众的生产生活和实际需要，运用本地资源优势，用群众喜闻乐见的形式开展活动。(责任单位：镇党政办、各村)
(二)整合盘活资源
1.整合阵地资源。打通党校、党员远程教育终端站点、党员活动室、道德讲堂、社科讲堂、村级组织活动场所和综合文化服务中心等，建立理论宣讲平台;打通中小学校、青年空间、青少年校外活动场所、儿童活动中心、乡村文化活动中心等，建立教育服务平台;打通乡镇文化站、村史馆和组织专业团队送文化等，建立文化服务平台;打通科普示范基地、农村科技创新室、科技信息站、科普中国乡村e站、科普大篷车、科普活动室等，建立科技与科普服务平台;建好用好文化广场、农村健身广场、农村文化活动广场，推动中小学体育设施对外开放，建立健身体育服务平台。涉及各平台的机构、人员、资源设施等权属不变，根据文明实践工作需要统一调配使用。(责任单位：镇各部门、各村)
2.融合网络资源。进一步推广“学习强国”平台，全面提升干部群众对文明实践活动的认知。通过“生态天台”公众号，适时发布文明实践活动内容和信息，并向区以上主要媒体总结推广试点工作中的好经验好做法，实现文明实践活动信息互通共享、文明实践活动线上线下同频共振。(责任单位：镇党政办、镇文化旅游宣传办公室)
(三)组建志愿服务队伍
新时代文明实践所的主体力量是志愿者，主要活动方式是志愿服务。镇将报送若干志愿者至区志愿者服务队，镇将建立文化素质高、表达宣传能力强的志愿者队伍。
1、镇志愿服务队。由党政主要负责同志担任总队长，由实践所办公室负责志愿服务队伍的组织工作。下设若干支分队，由党政机关、辖区企事业单位特别是涉农部门、教体部门、文化和旅游部门、住房和城乡建设部门以及学校、党校的在职人员组成。志愿者所在单位要创造必要条件支持志愿者开展活动。吸纳乡土文化人才、科技能人、科技特派员、法律工作者、“五老”人员、退休文化工作者、先进人物、文艺志愿者、社会体育指导员、大学生志愿者、创业返乡人员、乡贤等，至少组建一支综合性的新时代文明实践志愿服务队伍。
2、各村(部门站所)服务队。行政村新时代文明实践站要综合群众需求和本地人才资源，至少组建一支服务群众生产生活、有特色的新时代文明实践志愿服务队伍。(责任单位：镇党政办、各村、各部门及站所)
3.按照区要求做好区级十六支行业性志愿服务队伍宣讲的在辖区内的活动开展。
三、工作内容
(一)学习实践科学理论。通过组建宣讲队伍、开展“党员活动日”活动、组织座谈学习交流会、观看专题片、发放学习资料等形式，组织基层党员群众深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不断增进政治认同、思想认同、情感认同，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”，更加自觉地在党的领导下走中国特色社会主义道路。紧密结合基层实际，组织开展形式多样的教育实践活动，把鲜活的理论讲鲜活、生动的理论讲生动，推动党的创新理论“飞入寻常百姓家”。
(二)宣传宣讲党的政策。通过“理论面对面”“农民夜校”“田园课堂”等接地气、受欢迎的形式和平台，制定宣讲菜单，设计宣讲课程，广泛深入宣传解读党的十九大精神，宣传阐释党的路线方针政策和省市区重大决策部署。围绕基层群众关切的热点问题，开展形势政策教育，把致富兴业、农村改革、民生保障、生态环保等与基层群众利益密切相关的政策讲清楚讲明白，帮助基层干部群众了解政策、掌握政策。贯彻落实省市区脱贫攻坚要求，开展脱贫攻坚政策宣讲和农业实用技术培训，增强农村贫困群众脱贫致富本领、提升自我发展能力。
(三)培育践行主流价值。充分利用宣传栏、文化墙、公益广告牌等，广泛开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，深入推进社会主义核心价值观宣传教育，引导群众坚定理想信念，深化弘扬跨越时空的井冈山精神走前列行动。深入实施公民道德建设工程，深入开展爱国主义教育，大力弘扬中华传统美德，倡导社会主义道德。广泛开展学习宣传时代楷模、道德模范、最美人物、身边好人、XXX贤等活动，开展好“中国好人”“XXX好人”“最美袁州人”、身边好人评选和好邻居、好媳妇、好公婆评选和寻找“最美家庭”“文明家庭”评选、发布道德“红黑榜”等活动，引导群众向上向善、孝老爱亲，重义守信、勤俭持家。广泛开展文明城市、文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园等“五大创建”活动。建立完善礼遇帮扶道德模范的常态长效机制，树立好人好报、德行天下的主流价值导向。开展“新时代好少年”“美德少年”学习宣传，强化社会主义核心价值观在青少年健康成长中的导向、引领作用。开展宪法学习宣传教育和“七五”普法活动，推动社会主义法治精神走进群众、融入日常生活。
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