同志们：
为巩固全国文明城市、国家卫生城市成果，确保我市各项指标通过考核复查，今天，我们召开**区巩固全国文明城市和国家卫生城市迎检动员大会。刚才，区卫健委、4个镇街负责人作了很好的表态发言，xxx常务就下一步工作做了安排部署，全区上下要迅速行动起来，盯紧任务、细化措施、抓好落实。下面，我讲四点意见。
一、高度重视，强力推进巩固全国文明城市、国家卫生城市各项工作的落实。全国文明城市、国家卫生城市是我市的金字招牌，是市委、市政府带领全市人民历尽艰辛获得的珍贵荣誉。全区上下要切实把思想统一到市委、市政府会议精神上来，坚决贯彻落实市委、市政府的工作部署;要牢固树立“以人民为中心”的理念，进一步提高思想认识、全民动员;要把巩固全国文明城市、国家卫生城市工作同开展“学在先、做在先、改在先”专题活动结合起来，以坚定的信心和决心，以更高的标准和更严的举措，把巩固全国文明城市、国家卫生城市工作提高到一个新水平，确保考核复查顺利通过。
二、加强协作，形成强大合力。把巩固全国文明城市、国家卫生城市工作当作“一把手”工程，区领导及各部门、各镇街主要负责人要把责任扛在肩上，切实加强组织领导，充分发挥“一把手”的关键作用，形成高位推进、高效运转的工作机制。全区各级各部门要自觉主动服从区社会文明大行动指挥部统一指挥，加强协作、密切配合，按照属地管理、条块结合、以块为主、部门负责、单位包干的原则，把工作任务和要求进一步分解细化，确保责任落实到位。积极发动驻辖区企业、群众共同参与、协同合作、全面推进，牢固树立“全区一盘棋”的大局意识和责任意识。
三、坚持问题导向，查找薄弱环节抓好整改。进一步加大“媒体+公安+城管+交通”等日常管理工作力度，落实严管重罚措施，全面做好《创建全国文明城市测评体系》中涉及到我区的22类76个点位和《国家卫生城市标准》中8大块61项以及技术评估376个考核要点的迎考准备工作。坚持问题导向，做到“不漏过一个细节、不放过一个死角、不错过一个盲点”确保各项整治工作整改到位。当前，我区要重点抓好问题比较集中的病媒生物防制、农贸市场整治、背街小巷市容整治、“三无”小区卫生及交通乱象等方面的整治工作。
四、严格督查督办，确保巩固全国文明城市、国家卫生城市工作取得实效。进一步加大督查督办力度，建立“督查+巩文+巩卫+镇街”工作机制。实行“督办问题管家制度”、“一天一督导、一天一通报”制度，做到“责任不落实绝不放过，标准不达标绝不放过，整改不到位绝不放过”。对如期达到目标要求的，给予通报表扬;对那些行动迟缓、措施不力、推诿扯皮、不担责、不干事导致工作失误、失职的的单位或个人，给予严肃问责，用严明的纪律为考核复查提供强有力的保障。
迎考在即，刻不容缓。希望全区各级各部门以更加坚定的信心、饱满的热情、务实的作风，全力以赴做好巩固全国文明城市、国家卫生城市迎检工作，打造国际化滨江滨海花园城市，为加快推动**自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设多作贡献!
同志们：
经县委、县政府研究，召开今天这次创建国家卫生县城暨爱国卫生月活动动员会议。主要任务是，安排部署创建国家卫生县城工作，开展爱国卫生月活动，动员全县上下进一步统一思想，提高认识，坚定信心，迅速行动，全力打好创城攻坚战，全面提升城市环境卫生水平。刚才，我们观看了城区环境卫生专题片，住建局、食药监局和燕塔街道分别作了表态发言，等会书记还要做进一步强调。大家一定要认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，根据县委、县政府研究的意见，我讲三个方面的问题。
一、要提高认识，正视问题，切实增强创城工作的责任感和使命感
近年来，随着城市化进程的加快和人民生活水平的不断提高,人民群众对生活环境和生活质量的要求也越来越高，城市的竞争力不再像以前那样体现在把城市做大、把人口做多上，而是把卫生做好、把环境做美、把城市做靓、把功能配齐，提升城市的宜居宜业水平上。在这方面，历届县委、县政府都高度重视，做了大量工作，取得了明显成效，特别是年以来，我县成功创建了省级卫生县城，去年又顺利通过了复审，城市品位大幅提升，发展环境进一步改善，有力地推动了全县经济社会的发展。为巩固省级卫生县城成果，进一步提升城市环境卫生综合治理水平，今年县政府工作报告中明确提出，要创建国家级卫生县城。大家都清楚，国家卫生县城是全国城市卫生管理工作的最高荣誉，也是评价、反映一个城市综合实力、城市品位、文明程度和健康水平的综合标志，是一块货真价实的“金字招牌”。我们开展创城工作，不是为牌子、面子而创，而是实实在在为群众身心健康而创，为共建美好家园而创，是一项顺应群众意愿、为民办实事、办好事的民心工程。同时，这次创城，从测评内容来看，都没有超出我们的工作职责范围，只是对我们原有的工作提出了更高标准、更高要求，只要大家把本职工作做好了、做到位了，我们的创城就成功了。对此，各级各部门一定要有充分的认识，切实增强做好创城工作的责任感和使命感，坚定信心，加大力度，迅速掀起创城工作的热潮。
为做好这次创城工作，县卫计局对照创城标准，对城区主次街道、背街小巷、农贸市场和居民小区、城中村进行了全面摸底，梳理出问题，会前已印发责任单位。应该说，与创城标准相比，我们的差距还很大，任务还很艰巨。一是市容市貌方面。门前“五包”落实不到位，店外经营现象突出，流动商贩过多，形成“马路市场”;环卫设施不健全，主次干道垃圾桶多数不加盖，缺少果皮箱，无垃圾转运站，小区垃圾收集多数以桶代站，公厕数量不足;道路边沿及树穴、绿化带内垃圾清理不彻底;建筑垃圾清除不及时，覆盖不标准，工地围挡不及时、不全面;黑三轮、黑出租泛滥，车辆乱停乱放现象普遍;背街小巷路面破损、脏乱差。二是农贸市场管理方面。市场经营秩序混乱，划行规市不规范;乱搭乱建、乱扯乱挂、乱泼乱倒、乱贴乱画现象普遍，垃圾收集容器不足，清扫保洁不及时，多数公厕达不到二类标准;食品加工店多数无证经营，活禽室外宰杀;没有落实病媒生物防制措施，苍蝇、老鼠较多。三是城中村及城乡结合部方面。传统旱厕较多，蝇蛆严重超标;多数村口有大量生活垃圾，垃圾桶不足或损坏;路面坑洼不平，无排水管道，家禽家畜散养现象严重，村内“五小”行业普遍无证经营。四是老旧小区方面。管理不规范，车辆乱停乱放，垃圾收集容器不符合要求，清扫保洁不到位，乱堆乱放乱贴乱画现象严重，特别是楼道内脏乱差，立面小广告非常普遍。“五小”行业无证经营，蚊蝇较多。五是公共水体方面。河沟水体脏、岸坡有垃圾、排污口。六是创城氛围方面。县城区主次干道两侧、公交站点、居民区、公园广场、医院、车站等公共场所的宣传内容少，标语少。对这些问题，各责任单位一定要高度重视，迅速行动，确保按时完成整治任务。
二、要突出重点，强化措施，扎实做好创城各项工作
刚才， 书记宣读了创城工作方案，明确了具体任务分工、实施步骤和保障措施。各级各部门一定要按照方案要求，进一步分解任务，夯实责任，广泛动员，迅速掀起创城工作热潮。
(一)要明确创城的标准和任务。这次创城工作要求比较高，与省级卫生县城复审相比，涉及项目基本相同，涉及9大类52条标准，方案上非常明确，包括健康教育、市容环境和环境保护、食品安全、农贸市场、病媒生物防治等，但要求的标准比省级更高、程序更多、考核更严。在评审程序上，省级只需要申报、暗访、公示三项，而这次创城需要申报、基础评估、材料审核、病媒生物防制评估、暗访、技术评估、综合审定、社会公示等八项;在评审方法上，省级关键是暗访，这次创城既有明查，也有暗访，既有实地查看项目样本，也有项目资料的检查，其中专家组明察暗访至少4次。从现在开始到5月底，是集中整治阶段，期间省市要进行初次验收。从6月份开始，国家就要陆续开展各项检查。可以说，这次创城工作时间紧、要求高、任务重。大家一定要高度重视，认真研究标准要求，高起点谋划，高标准建设。对已达标的项目，要进一步巩固提高，精益求精;对未达标的项目，要尽快整改到位，达到标准。要把每一项指标、每一个步骤、每一个环节都想周全、弄明白、抓到位，不留空白点，绝不能有一丝一毫的马虎，不能在任何细小环节出问题，确保万无一失。这里需要说明的是，今年仍然是大拆迁、大建设年份，要妥善处理好创城和棚改之间的关系，做到以创促改、以改促创，实现良性互动。
(二)要加强基础设施建设。基础设施建设是城市建设管理的重头戏，也是创城工作能否达标的硬性条件。要以这次创城为契机，对照创城标准和要求，进一步加大城市基础设施建设力度，从最差的道路、老旧小区、背街小巷、城中村开始做起，从解决最突出的问题入手，拉出单子，排出计划，逐步完善提升。要强化城区道路治理，改造延伸主干道路，打通断头路，解决好道路破损、路灯不亮、井盖丢失、公共设施损坏等问题。要配齐配全垃圾箱并保持完好，对破损严重和未设置垃圾箱的地段，抓紧按要求更换和设置，确保生活垃圾日产日清。要抓好公厕的新建改建和规范管理，做到设施完备、保洁及时。要做好道路、绿化带、路沿石、隔离栅栏的修复维护，进一步完善消防、交通、环卫等基础设施。另外，四个办事处要分别提供两处场所，一处作为建筑垃圾倾倒点，县住建局负责监督建筑商向指定地点倾倒建筑垃圾;一处作为便民服务市场，县住建局负责硬化地面，城管中心负责将流动商贩规范到便民服务市场经营。
(三)要开展城区环境卫生综合治理。要突出重点区域，集中力量打好歼灭战，全面消除卫生死角和管理盲区。一要加大环境卫生整治力度。要重点抓好居民小区、农贸市场、建筑工地、城乡结合部，加大环境卫生综合整治和垃圾清理力度，严查私搭乱建、乱贴乱画行为，清除卫生死角。要实行全天候保洁，及时清扫街道卫生，做好道路洒水、垃圾运输等工作。四个办事处要全面动员，实行副科级以上干部带头，划片包干，谁负责哪一个社区、哪一条街道、哪一个小区、哪一个城中村，都要明确到人，加强督导检查，发现问题立即整改。要发动群众进行监督，举报乱贴乱画行为。县住建局要加强对物业公司的管理和培训，让物业公司承担起小区的创城工作，没有物业公司的小区，办事处要兜底管理。党政机关、企事业单位要抓好本单位办公区、家属区的环境卫生整治工作，破产企业、单位家属区无人负责的，按照属地管理原则由办事处负责，决不能出现小区卫生无人管理的现象。二要加强集贸市场卫生管理。市场监管局要牵好头，指导相关街道、部门抓好中心市场和莘北市场、莘亭农贸市场、莘州农贸市场、东街早市的卫生管理。住建部门要加派环卫人员，早中晚分别打扫卫生，及时收集运输垃圾，解决垃圾遍地现象。食药监部门要加强食品安全监管，规范整治活禽售卖、农残检测、食品加工经营等行为。城管中心、公安、交通、交警等部门要加强对流动摊贩的管理，对市场周边秩序和摊点进行集中整治，取缔店外经营、占道经营等现象。三要抓好城中村、背街小巷的治理。各街道、各有关部门要立足职能，进一步完善城中村环境卫生管理组织，建立健全环境卫生整治、绿化美化、污水排放制度。四个办事处要把责任分解到村支部书记，加大检查、调度、考核力度，彻底整治城中村及城乡结合部脏乱差、环卫不达标现象。特别是要彻底拆除户外旱厕，在上个月摸排中发现，几乎每个城中村都有几个户外旱厕，背街小巷也有，这是不允许的，必须拆除，各办事处要切实负起责任来。四要着力规范“五小”行业管理。“五小”行业，是指小餐馆、小理发、小浴室、小歌厅、小旅店。要突出抓好学校周边、医院周边、车站周边、市场内外、城乡结合部等区域的“五小”行业专项整治，落实门前“五包”制度，确保经营单位和从业人员证照齐全、持证经营，室内环境整洁卫生，硬件设施符合国家要求。五要开展户外广告提升行动。要规范提升门店招牌规格和质量，取缔那些制作简陋、内容低俗、随意设置的户外广告。
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