关于新时期基层D组织在社会治理中功能发挥的路径探析（2篇）

目录

1.关于新时期基层D组织在社会治理中功能发挥的路径探析

2.基层治理的经验与启示

关于新时期基层D组织在社会治理中功能发挥的路径探析

摘要：我D在基层设置的战斗壁垒，即基层D组织。基层D组织属于D治理基层社会的核心力量，发挥着重要的引领作用，对社会治理方向具有决定性影响。治理基层社会，少不了基层D组织的支持，只有展现基层D组织功能，才能切实落实社会治理工作任务。因此，需要重视创新组织活动方式，优化组织结构，建设组织领导班子和队伍，以便能进一步调试基层D组织在社会治理中的功能，为社会治理工作的发展保驾护航。

关键词：基层D组织；社会治理；路径；策略

建设基层D组织属于社会治理工作创新的前提，需要有机融合社会治理和D组织建设工作，发挥基层D组织优势，为社会治理提供帮助和支持，结合D组织决策功能，进一步弥补社会治理中存在的问题，全方位提升社会治理工作品质。

一、基层D组织在社会治理中功能发挥的理论依据

（一）D的领导与执政地位所决定

D历经艰苦奋斗和革命斗争，发展过程中逐步巩固了领导地位及执政地位。在现代中国发展过程中，D的政治领导地位极高。结合D的长期执政实践进行分析，由D领导社会治理，极有利于推动社会治理任务，达到全面深化改革的目标，突出社会主义制度功能及优势，保障国家治理体系和治理能力现代化发展。

（二）D的基层组织性质所决定

在社会基层组织中，D发挥着战斗堡垒作用。同时，也是D展开全部工作以及提高战斗力的重中之重。在发展社会主义事业时，需要重视D组织领导核心价值的增强，并且要在建设D组织这一方面加大力度，以便能切实巩固D的执政基础。众所周知，D的工作最坚实的力量，始终停留在基层。社会治理工作相对复杂，具体实践极有可能出现各种各样的难点，但若想治理好国家，则需要从基层入手。基层社会由群众日常生活组合而成，与群众切身利益密切相关。

二、基层D组织在社会治理中面临的挑战

（一）基层多元共治要求科学定位基层D组织功能

若想保障基层D组织建设水平的提升以及促使其在社会治理时发挥优良功能，则需要做好功能定位工作。基层D组织是否精准定位，会影响D组织建设效果。在社会主义改革背景下，实现伟大复兴梦想，已成为我D的重要内容。如今，在社会治理时，由于治理模式多元化，不同主体发挥着不同治理功能，而且不同治理功能间互相独立，又相互依存。

（二）民主平等协商要求调整基层D组织功能

D组织在发展过程中，要保障社会和政D权相互分离。如果执政D权力偏大，势必会压缩社会组织治理空间，影响到社会良性发展的格局，而且还会损害执政D功能。相比传统治理模式，协商型治理模式更具有协商性和互动性特点。传统时期，所采取的社会治理模式格外重视行政权力，导致行政权力过大，过度管控基层事务，而在采用民主型治理模式后，则重视在D领导下结合多元主体民主协商方式管理基层事务。

（三）社会治理内容需要调整基层D组织功能

在既往时期展开社会治理工作时，受一体化制度的影响，基层D组织行政代理人的属性过于明显。在具体实践过程中，就可能出现越位现象。随着社会不断发展，基层群众自治实践制度的出现，在一定程度上令基层生活发生了较大程度的变化。新就业形式和途径花样百出，基层群众获得收入的渠道变得越来越广泛，私人空间和新型空间受到了人们的关注。基层群众脱离传统治理模式的束缚，有了更多择业权。

三、基层D组织在社会治理中功能发挥的有效策略

（一）创新基层D建工作

通过“大D建”、D建社会化及D建联席会等形式，使得广大社区D员和驻区单位组织共同形成了D建联盟，而且创新了基层D组织设置形式，打造了D建社会化平台。区域化D建具有良好的统筹功能、服务功能以及整合功能，能够在一定程度上提高社会治理水平以及社会治理能力。互联网+D建属于新时期基层D建领域的新应用方向和趋势，通过互联网+手段，进一步创新基层D建工作，绝非只是互联网和D建的叠加，而是结合信息化平台，增强基层D组织服务意识，强化服务水准，进一步提高基层D员干部互联网思维水平，鼓励基层D员干部正确地应用互联网，保障基层D组织建设工作现代化发展，改变原有工作模式，进一步增强社会治理的效率和质量，保障社会治理工作发展水平不断提升。

（二）优化基层社会治理

涉及协商民主、三社联动工作机制等不同观点，属于新时期社群治理结构的调整模式，服务于满足社区居民需求的根本目标。本文结合当前形势对社区建设提出了建议：其一，完善政府主导下的“多管齐下”式协同推进体制，创新社区服务理念与方法。其二，加强基层D组织自身建设，提升社区工作者综合素养。其三，培育社区组织，搭建社会工作平台，构建社区治理渠道与专业平台。以优化原有公共服务机制为目标，“三社联动”本质上是政治组织与社会组织的政社合作机制，通过联合D建对接，进一步解决联动不足的问题。社区治理的本质在于多元共治，通过多元治理，依靠社会力量形成更长远的发展计划，强化理性精神、负责精神。

（三）借助活力D建方式创新社会治理模式

为了切实激活D组织以及D员在社会治理工作中的活力，需要进一步增强D组织的政治引领功能，以便能够刺激D员积极投入社区建设和发展过程中。在队伍建设这一方面，要重视培养带头人，并全面展现带头人价值。为了切实地发挥D员作用，可以设置D员先锋模范岗，结合D建要求，展开调研活动，争取在建设社区文化时，能够充分地融入D建工作，把社区文化视为提高D建科学化水准的关键路径，致力于营造极具活力且功能强大的D建文化，以便能升级原有的基层社会治理方式。坚守D建的引领方向，提供更为优质的公共服务，保障公共管理安全，构建良好的社区环境，显著提高基层社会治理水平。

（四）依托区域化D建提升社会治理能力

通过区域化D建改善基层D组织工作，提高社会治理能力和水准非常重要。首先，要重视整合区域D建功能，不仅要整合基层D组织，还要整合基层行政，把基层D组织互相隔离转化为相互协调和融合的形式。建构基层区域化D建体制和协同管理制度，有机融合D建和管理，实现良性互动的目标，以保障基层政D治理和社会治理协作发展。其次，需要针对区域化D建的服务功能加以拓展。社会主体发生了较大的改变，尤其是在市场经济不断发展的背景下，社会人已经逐步代替了单位人的模式。结合区域化大D建，整合服务以及管理，保障基层D组织功能体现在社会治理和社会发展的每一环节之中，进一步践行D的群众路线，从而优化D的工作作风。

（五）移植社会治理理念及技术到基层D组织建设中

在基层D组织建设中迁入社会治理理念和技术，具体来讲，要关注下面几点内容：其一，要引进社会治理理念，以保障D建工作能够项目化发展，得到项目化管理。将D建以项目的方式紧抓不懈，创建效益D建的有关理念，并且提高D建工作整体政治效益，使得社会效益和经济效益最大化发展。同时，要使用管理思维，进一步创新基层D组织建设工作，达到精细化管理、标准化管理和节约化管理目标，增强D员以及群众能动性。在具体工作过程中主动作为，并且在特定的时间节点内完成相关目标任务。这一过程中，要将D建设为特殊生产力，不仅要重视建设文化，还要重视发展人才，融入社会责任，以便能真正激活基层D组织全体D员归属感和认同感。其二，

要全面地推广治理技术，以保障及渗透于基层D组织建设工作的每一环节。治理技术是社会治理过程中常使用的工具以及方法的统称，良好的治理技术，能够恰到好处的增强治理能力，这一点毋庸置疑，也能有效提高基层D组织建设活力和实力。治理技术具有工具理性，携带干脆且直接的特点，在解决治理问题时，具有强大的功效。

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