【Word文档】 从税收角度浅析xx市旅游业发展态势

2023-04-05  |   格式:DOC  |   分类: 工作公文 > 其他
摘要:从税收角度浅析xx市旅游业发展态势 xx地处X省南部,地理环境优越,旅游资源丰富,“红、绿、博、古”应有尽有。旅游业作为发展潜力巨大、绿色无污染的朝阳产业,在社会财富再分配、提供就业岗位、拉动市场需求、增进文化交流等方面都发挥了其无可替代的作用。近年来站在“十四五”开局的新起点,xx紧盯“以全 ...(全文共:3953字)

从税收角度浅析xx市旅游业发展态势
xx地处X省南部,地理环境优越,旅游资源丰富,“红、绿、博、古”应有尽有。旅游业作为发展潜力巨大、绿色无污染的XXX产业,在社会财富再分配、提供就业岗位、拉动市场需求、增进文化交流等方面都发挥了其无可替代的作用。近年来站在“十四五”开局的新起点,xx紧盯“以全域旅游促进现代服务业发展,努力建设宜居宜游文旅强市”目标,正阔步迈向“全要素、全行业、全过程、全方位、全时空”的旅游产业融合发展之路。
但是随着近几年新冠疫情的影响,旅游产业面临着巨大的冲击和挑战,如何优化转型,创造更多的机遇促进复苏,已成为疫情防控常态化下的重要课题。因此从税收角度对我市旅游行业进行分析,探索旅游业新的发展思路,培植地方财政税源,进一步促进地区经济发展。
一、xx市旅游业现状
xx市位于X省南部、xxXXX段X,X平原中部,xxxxx三省之中,东以xx河和xx省相望,西依xx山和xx省毗邻,北及东北与xx、xx市相连,南接xx市,总面积X平方千米,横跨山地、丘陵、平原区,辖4个市辖区、12个县、代管2个县级市,另设有xx经济开发区、xx东新区,常住人口xx11万。
(一)发展旅游业的优势
1.区位交通便利。xx位于京津xx协调发展重要节点、华北金三角区域核心,距XXXX公里、xx1X8公里、区内路网发达,有X高速、xx山高速等xx条高速公路有山X广等4条铁路干线,数个旅游专线等。
2.历史文化厚重。xx拥有X余年建城史,X北历史上第一座城市,有“五朝古都、十朝雄郡”之城,有省级文物保护单位xxxx处、市级文物保护单位1X1处,拥有国家级非物质文化遗产1X项,省级非物质文化遗产名录X1项,市级非物质文化遗产名录X3项。
3.红色基因深厚。xx是革命老区,是xx、xx南两大根据地的中心,抗日XX大学、xxXX烈士陵园、八路军Xxx师司令部驻地(X村)、xxX革命纪念馆、X纪念馆、X纪念馆等红色革命遗址X丰碑。
4.生态环境优美。xx西依八百里xx,自然风光奇丽多姿,被誉为xx山最绿、最美、最奇的地方。根据国家标准,我市优良级旅游资源有xx个主类、12个亚类、15个基本类型,其中五级资源2个,分别是xx大峡谷和X白云洞。凝聚了丹岩、碧水、湖泊、瀑布、峡谷、森林以及保存完好的古民居等等,门类齐全,自然植被完好,可开发利用的价值高。
(二)旅游业发展现状
xx旅游资源的发展仍处于起步阶段:发展慢、规模小、基础差、效益低,资源优势远没有转化成产业优势,缺少旅游优质品牌。因此为了提高旅游发展的带动力和竞争力,提升旅游业的品牌力和影响力,xx市在“一城两翼”全域旅游格局的基础上,按照分类指导、分区推进、重点突破的原则,全面推进xx市资源要素整合。
二、旅游业发展情况
(一)旅游业发展情况
旅游业六要素为“食、住、行、游、购、娱”,根据最新旅游及旅游相关产业的产业划分,旅游业包括xx个,21个种类和4xx个小类;旅游业相关产业包括2个大类,xx个中类和1xx个小类。近年来我市旅游业不断向好发展,一是旅游总收入不断提升。根据政府工作报告统计,xx市旅游总收入20**年实现2xx0.31亿元,同比增长21.5xx%;201xx年实现3xx0.88亿元,同比增长24.02%;20**年实现431.1亿元,同比增长1xx.5%。二是旅游接待人数大幅增长。xx市20**年接待海内外游客3054.85万人次,同比增长1xx.22%;201xx年接待3551.xx5万人次,同比增长1xx.14%;20**年接待404xx.1万人次,同比增长14.4%。
(二)旅游业税收收入情况
现选取“旅行社及相关服务”、“游览景区管理”、“文化、体育和娱乐业”等三个行业相关数据进行分析。
一是“游览景区管理”行业纳税人共X户,其中正常X户,非正常X户,注销X户。自201xx年至20**年营业收入分别是X万元、X万元 、X万元;利润总额分别是X万元、X万元、X万元;自201xx年至20**年1-5月份税收分别是X万元、X万元 、X万元、X万元。
二是“旅行社及相关服务”行业纳税人共32xx户,其中正常180户,非正常13户,注销133户。自201xx年至20**年营业收入分别是X万元、X万元 、X万元;利润总额分别是X万元、X万元、X万元;自201xx年至20**年1-5月份税收分别是X万元、X万元 、X万元、X万元。
三是“文化、体育和娱乐业”行业纳税人共3328户,其中正常22xx8户,非正常122户,注销xx28户。自201xx年至20**年营业收入分别是X万元、X万元 、X万元;利润总额分别是X万元、X万元、X万元;自201xx年至20**年1-5月份税收分别是X万元、X万元 、X万元、X万元。
图为201xx年-20**年1-5月份三行业税收收入情况
从以上数据分析,三个行业纳税人共3841户,其中正常2xx02户,非正常140户,注销10xxxx户。自201xx年至20**年营业收入分别是X万元、X万元 、X万元;利润总额分别是X万元、X万元、X万元;自201xx年至20**年1-5月份税收分别是X万元、X万元 、X万元、X万元。
从201xx年到20**年,营业收入增长率分别为X%和X%;利润总额前两年一直处于亏损状态,但每年保持较大的增幅,分别为X%和X% ; 税收收入增长较快,增速分别为X%、X%,20**年前五个月税收超20**年全年的X%。
(三)增长原因分析
一是受疫情影响201xx年和20**年增速较慢,到20**年下半年和20**年疫情防控形势缓和,旅游行业复工复产较快,税收有了很大提升。
二是随着今年以来新的组合式税费支持政策的落实,减税降费减缓企业资金流压力,企业发展后劲开始逐步显现。
三是地方政策支持,我市重视旅游行业发展,不断打造精品旅游线路,逐步提升旅游业发展质量。
三、影响旅游业税收发展的因素
一是总体来看我市旅游经济发展较慢,税收收入较低。旅游业发展的深度和广度还不够,处于基础阶段。我市近几年先后举办五届市级旅游产业发展大会,以此为契机,完善了基础设施,推出了一些旅游精品项目和工程,建成了一部分游客集散中心,但是深度和广度还不够。
二是政策以及资金的支持力度还不够。全域旅游的大背景下,xx市相关部门态度积极,在政策上倾斜,在规章制度上给予了一定的保障,在资金方面也有一部分的投入,但是旅游行业涉及的方面众多,需要的政策以及资金方面的支持还远远不够。导致酒香也怕巷子深,虽然旅游资源丰富但是开发力度和基础配套施舍跟不上,游客流量增长缓慢。
三是旅游特色不够明显,品牌形象不够突出。xx市xx山资旅游资源与xx、xx、xx林州等近邻资源相近,特色不明显而且缺乏集群效应,整体品牌形象不够突出,一般吸引本市范围内游客,对外市游客吸引性较小。
四、对旅游业未来发展的思考
新冠肺炎疫情短期内对我市旅游经济造成巨大冲击,疫情彻底消失前,旅游业难以恢复正常水平,但是内生动力充足,旅游业长期增长趋势没有改变。目前应统筹做好疫情防控和旅游业有序复工复产的同时,着眼于挖潜力、增火炉、补短板、从供需两端发力,为疫情过后重振旅游市场、实现高质量发展做好准备。
一是加強品牌建设,打造旅游产业集群。对于旅游产业发展而言,旅游产业集群无疑是一块金字招牌。根据我市《三年行动计划(2020—20**年)》,到20**年底叫响“守敬故里,xx山最绿的地方”旅游品牌。基本形成省会休闲后花园 xx中南旅游重要支柱全国优秀旅游目的地。加强品牌建设,全面推进xx市资源要素整合,打造城区文化休闲旅游集群、信都区“清凉中xx”山水休闲龙头旅游集群、内丘扁鹊文化——xx窑文化康养旅游集群、临城白云洞休闲度假旅游集群、沙河观光休闲旅游集群、柏乡——隆尧汉唐文化体验旅游集群、清河——临西古运河文化旅游集群、南宫——新河红色研学旅游集群、巨鹿——威县现代农业与创意休闲旅游集群、南和——任泽休闲农业旅游集群,形成“多点造极、城旅互动、产业互融、区域共荣”的良好态势,强力推动国家和省级全域旅游示范区创建工作。
二是着力发展夜经济,开拓旅游新业态。一方面鼓励发展夜经济,迅速撬动内需市场。疫情防控常态化期间,面对疫情不定时多点频的态势,人口流动受到很的限制。短期内市外游客接待量不会有特别大的提升,那么鼓励发展夜经济,刺激市内市场需求成为推动旅游业发展的有力措施。
另一方面,结合不同市场主体需求“商、养、学、闲、情、奇”,实施推广“旅游+”发展战略,如“旅游+康养”“旅游+工业”“旅游+文化”“旅游+红色”“旅游+康养”“旅游+农业”“旅游+研学教育”“旅游+体育”“旅游+商贸会展”等特色项目,推进xx市旅游供给侧改革,推动旅游产业提质升级,实现跨越式发展。
三是加大招商引资,增加资金投入。有了明确的规划方向,加快实施是关键。目前新的组合式税费支持政策实施以来,给市场主体带去可观的税收减免,在一定程度上缓解了自身经营压力。但是整合旅游资源,加强基础设施建设,需要大量的资本投入,需要拓宽融资渠道,吸纳社会资本,助力旅游的发展。同时进行多渠道推广,利用网络、新闻媒体等加强宣传力度,尤其要充分发挥微信、抖音等新媒体的传播力量,吸引人们对xx旅游资源的关注,提高xx旅游产品的知名度与美誉度。
xx市旅游业发展,政策是支撑,资金是保障,品牌是关键,宣传是手段。xx要立足自身丰富的资源,以“守敬故里,xxff山最绿的地方”为统领,构建全域旅游品牌体系,打造适合自身的旅游文化,才能真正推进旅游业综合发展。


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