20**年关于街道村庄规划工作经验材料范文

20**年关于街道村庄规划工作经验材料范文

　　村庄规划是科学引领村庄发展的基础，更是推动乡村振兴的基石。按照省、市、区的统一安排，*街道坚持以党建为引领，突出“党建+村庄规划”，强化基层党组织的组织力、凝聚力和战斗力，支部舞龙头，干部带好头，群众鼓劲头，围绕破解“两个难题”，推动“三个转变”，抓实“七个环节”的工作思路，现行先试，把“干部规划家乡行动”开展的有声有色，成功闯出一条“村庄规划在基层，三清五定抓落地”的路子，既顺民心、合要求、接地气、可实施、能落地，又省钱。

　　一、破解“两个难题”

　　一是破解“资金保障难，拿不出钱做规划”的难题。村庄规划编制工作，财政拿不出钱、基层更没有钱。街道党工委、办事处按照“集体经济凑一点、街道自筹出一点、市区财政补一点、回乡干部捐一点”的思路，多方筹措经费，推动村庄规划工作走深走实。二是破解“规划落地难，做出规划不管用”的难题。以前，我们做过很多的村庄规划，都是技术人员就规划而做规划，基层干部没有参与，出现了“两张皮”的情况，导致规划脱离实际、规而无用、划而无果。虽然花了钱，但结果就是“纸上画画，墙上挂挂”。

　　二、推动“三个转变”

　　一是规划主体的转变，解决“谁来做规划”的问题。改变以往由技术单位主导，转变到由“五方人员”（街道、社区、小组、回乡干部、群众）主导，做到规划让群众做主、规划让群众监督、规划让群众落实、规划让群众满意，提升了规划质量。二是规划方式的转变，解决“如何做规划”的问题。“五方人员”因地制宜，自己的村子自己画、自己的产业自己谋、自己的发展自己想，自己动手画草图、征求意见想办法。“自下而上做规划”改变了以前“自上而下画规划”，既能降低规划成本，又能充分发动群众参与、理解、支撑和认可，提升了村庄规划的生命力、执行力和落地力。三是规划责任的转变，解决“做出好规划”的问题。把村庄规划编制工作强化组织到基层、责任压实到基层、成果谋划到基层，改变以前请技术单位“干部坐等规划”的责任缺位，大幅提升村庄规划质量，使规划能够真正顺民心、合要求、接地气、可实施、能落地、又省钱。

　　三、“三清五定”抓落地

　　（一）理清民意，明确发展思路

　　一是成立三班人。街道、社区、小组分别成立村庄规划编制组，三班人相互协调，统筹推进村庄规划编制工作。二是开好“四个会”。①召开党员大会。统一思想认识，发动全体党员积极参与。共计召开党员大会6次。②召开宣传动员会。面对面和群众沟通交流，讲清村庄规划的政策、意义、流程和工作内容，激发广大村民“我的家乡我规划”的热情。共计召宣传动员会8次。③召开意见征求会。小组召集“五方人员”和技术人员召开意见征求会，对《规划草图》、近期项目建设计划、民居方案、村规民约进行审议修改完善。共计召开意见征求会12次。④规划成果表决会。组织“五方人员”、乡贤能人、规划编制技术人员召开规划成果表决会1次，对规划成果进行审议、表决，签字认可后，在村内公示30日。

　　（二）盘清资源，科学编制规划

　　一是盘清“十件事”。梳理出村庄资源、人口、经济、产业、设施、用地、风貌、灾害、消防、发展定位等十件事，为手工绘制《规划草图》、近期项目建设计划、民居方案、村规民约等工作提供有力支撑。二是画好“两张图”。画好自然村规划草图（优化村庄建设边界、宅基地布局、完善村庄“三网”建设、明确基础设施用地、绿地与广场空间布局、预留弹性空间、历史文化传承和保护、村庄风貌管控、人居环境等九方面的内容）；画好村域综合规划草图。分析研判村庄发展的方向，并从确定村庄类型、预测村庄人口规模和建设用地规模、村域基础设施配置、土地综合整治、防灾减灾规划、产业发展规划等7方面编制村域综合规划草图。三是谋好“一个库”。围绕生态修复、土地整治、人居环境、基础设施、公服设施、历史文化、产业发展、基层党建、人才发展等十个方面包装项目，形成近期建设项目库27个。四是形成“一民约”。由居民小组召集居民共同研究制定并表决通过村规民约，把刚性管控内容纳入村规民约，解决“法律够不着、道德管不住、自治有点软”的问题。五是纳入“一张图”。规划编制技术单位把好技术关、政策关、红线关，按照编制指南形成标准、规范的村庄规划成果图。

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