各位代表：
现在，我代表长洲区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、“十三五”时期工作回顾
自20**年换届以来，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，大力弘扬“海纳百川、力争上游”新时代XXX精神，深入实施“五四三”发展思路，突出“一区两翼、城乡融合”工作重点，克难攻坚，开拓创新，积极应对突如其来的新冠肺炎疫情，不断推动全区经济和社会各项事业持续健康发展，实现“十三五”规划圆满收官。
五年来，全区地区生产总值年均增长3.3%，20**年增速位列全市第一，顺利实现“十三五”末比20**年翻一番的目标。持续优化经济结构，工业企业效益不断提升。服务业发展迅速，年均增长8.8%；固定资产投资年均增长9.7%；财政收入年均增长7.3%。全区综合实力显著提升，荣获20**年度“广西科学发展进步城区”称号，20**年共8项经济指标排名全市第一位。
（一）大力推动转型升级，工业结构持续优化
按照“强龙头、补链条、聚集群”的产业发展思路，投入8.35亿元扶持资金培育中成达（金海）、永达、鑫峰等龙头企业发展壮大，29个延链补链项目相继投产（建设）。永达钢铁集团100吨量子电弧炉项目竣工投产，我区工业产业转型升级和产值超100亿元的龙头企业培育实现双突破。鑫峰特钢950毫米不锈钢全连轧绿色生产线项目、中永兴高端不锈钢制品轻工酸洗项目等延链补链项目竣工投产，利中泰、金海制管等一批不锈钢下游项目成功签约，金海1050毫米不锈钢全连轧绿色生产线项目、永达1780毫米高端板材生产线项目的引进，标志着不锈钢产品实现全宽度生产。不锈钢产业链不断延长，再生不锈钢及其深加工产品的不锈钢产业集群初显成效,不锈钢总产能达到300万吨，占据全国10%以上。积极承接大湾区装备制造业等产业转移，成功签约XXX佳明机械装备项目，打造智能装备制造产业园，形成多元化产业集群，破解了不锈钢产业一业独大的难题，为我区经济社会发展提供新动能。20**年，长洲区完成规上工业总产值124.54亿元；重点企业合计用电14.2亿千瓦时，位居全市第一，创历史新高。
（二）全力做好服务保障，消费三产提质增效
以商贸物流园区为核心、毅德商贸物流城和三祺城双轮驱动的红岭新区商圈经济带初步形成。成功引进红星美凯龙国际家居博览中心、中农联·国际农产品交易中心、大森林大健康养生基地等项目，生活性服务业进一步提质。出台《长洲区鼓励发展重点现代服务业若干措施》，引导支持国龙财富中心、梅西生活广场等大型商圈企业做大做强。以飞天电商众创园为抓手，服务对接京东智联云，发展数字经济新业态。玫瑰湖公园获得国家AAAA级旅游景区称号。成功创建广西五星级乡村旅游区3个、广西五星级农家乐1家、广西四星级农家乐3个，“离尘不离城”乡村旅游品牌影响力逐年提升。“十三五”期间，长洲区不锈钢园区陆续入库6家废钢回收批发企业，截止20**年底，6家废钢公司约占批发业比重58.67%，成为拉动限上批发业增长的主要动力，生产性服务业的壮大，进一步推动服务业提速。第三产业增加值增速20**年、20**年连续两年保持全市第一，20**年占全市比重的1/5以上。
（三）优先发展农业农村，乡村振兴提前开局
毫不放松抓好粮食生产，保障粮食安全，五年共完成粮食生产6.7万吨，出栏生猪25.6万头，完成高标准农田建设2.3万亩。做精做优特色农业，成功创建自治区级示范区1个，县级示范区5个，完成无公害农产品认证6个、绿色农产品认证3个、富硒农产品认证3个，推动农业增产提质。20**年全区重点农业龙头企业达到12家，第一产业增加值和农林牧渔业总产值分别增长5.9%和5.8%，增速均排全市第一。提前谋划脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，整合资源打造泗洲、富万、平浪等8个乡村振兴示范点，串点连线带面的323省道乡村振兴示范带初步形成。完成156个基本整治型村庄乡村风貌提升项目，20**年乡村风貌提升工作综合得分排名全市第一，获自治区验收考核“优秀”等次并作经验推广。促成市城投公司与龙新村组合作开发龙新村89.18亩集体留用地，推动469亩土地经营权流转项目入市交易，20**年县（市、区）党政领导班子推进乡村振兴战略实绩考核排名全市第一。
（四）立足“东融”扩大开放，招商引资增补动能
加快实施“东融”战略，设立“长洲区粤港澳招商促进办公室”，全面对接粤港澳大湾区，突出错位发展的思路，采取精准对接招商，承接转移产业，发展特色园区，做大做长做强不锈钢产品及深加工、商贸流通、机械装备制造等产业链条。引入“环保管家”，指导企业累计投入超过1.3亿元进行环境整治，投入超过2亿元完成道路建设、园区亮化绿化美化，不锈钢园区基础设施、综合环境、企业环保设施和厂容厂貌得到较大提升；创新模式融资推动高端不锈钢制品轻工园基础设施建设，不断提升不锈钢园区承载力；投入建设资金21亿元，基本完成市商贸物流园区北片区的开发建设和产业布局，承接产业转移平台不断完善。五年来，招商引资到位资金468亿元，其中90%来自大湾区。中农联•国际农产品电商产业城项目、红星美凯龙家居广场建设项目、高端智能机械装备产业园项目、利中泰高端不锈钢制品深加工项目、大参林大健康养生基地项目等多个项目投资均超10亿元。推行“外资投资企业专员制”，为重点外商投资企业开展“一对一”服务，共签约项目33个，累计完成利用外资1.59亿美元。
（五）点面结合深化改革，发展活力持续增强
全面完成农村集体资产股份权能改革全国试点任务和农村承包土地确权登记颁证，股改“长洲样本”获得自治区肯定，20**年我区农村集体产权制度改革经验获得全国刊发推广。作为市唯一的自治区城乡融合发展改革集成试点区，在农村建设用地入市、农旅项目点状供地实现新突破，城乡要素配置优化、产业融合、基层治理创新取得新成效，20**年全市集成改革现场会在我区召开。顺利完成自治区农村集体林地“三权分置”改革试点任务。抓好医养结合改革等自治区试点工作，初步形成养中有医、医中有养、医养合作、家医签约服务等四大类型的医养模式。自20**年被列为自治区扩大林长制试点单位和推行林长制唯一县级试点单位，经过两年多的努力实践，我区初步建立运行林长制工作机制，切实加强对森林资源的保护发展。持续深化“放管服”改革，“一事通办”“最多跑一次”等改革成效明显，推动142项审批服务事项达到“又好又快”，一体化平台办结提速率99.2%，“双公示”工作覆盖率100%，网上可办率100%，20**年优化营商环境第三方评估综合得分排全市第一。
（六）坚决克服弱项短板，三大战役成效显著
全力打好脱贫攻坚战。每月坚持召开常务会，专题研究部署全区脱贫攻坚工作。全面如期完成脱贫攻坚目标任务，现行标准下1207户农村贫困人口全部脱贫，3个贫困村脱贫摘帽。做好扶贫小额信贷资金回收工作，小额信贷回收率实现100%，逾期率0%。倒水镇党委荣获“全国脱贫攻坚先进集体”称号。全力打好污染防治攻坚战。全区优良天数比率为98.9%，水质达标率保持100%，全市河长制工作现场推进会在我区召开。完成中央以及自治区生态环境保护督察反馈问题整改。全面防范化解重大风险。严格举债信息公开和规范资金管理，多渠道盘活国有资产，健全风险预警机制，防范化解金融领域重大风险。
（七）加强统筹城乡建设，人居环境明显改善
创新开展区领导带队“夜巡制度”，深化街长制，街长团队累计收集清单问题3426件、完成清单问题3381件，城市管理精细化程度不断提高，全市市域社会治理现代化试点工作现场会在我区召开。打通冬湖路北段、迎宾路西段等7条“瓶颈路”，解决市民群众出行“最后一公里”问题。累计完成棚户区改造项目7个共改造7419户，创造棚改征拆“长洲速度”，在自治区现场会上分享“长洲经验”。白垢村旧城改造项目历时14年全部完成征拆。完成拆除3.23万平方米存量违建的总目标任务；拆除新增违建面积约22万平方米，有效遏制新增违法建设。共实施老旧小区改造15个，受益居民3414户，改造建筑面积27.43万平方米，居民生产生活环境得到明显改善。组织推进生活垃圾分类示范区建设工作和市场综合整治提升工作，城市环境持续向好，市区环境卫生考核工作2019-20**年连续两年排名三城区第一。坚持“绿水青山就是金山银山”理念，强化生态文明建设，全区累计完成山上造林绿化2.9万亩，完成中央财政造林补贴项目3500亩，20**年长洲区森林覆盖率为70.98%，比20**年提高了3.82%。泗洲村获“全国生态文化村”“中国休闲美丽乡村”称号；富万村、龙华村荣获“国家森林乡村”称号。完善的城市配套和良好的人居环境吸引大量人口流入，第七次全国人口普查结果显示我区常住人口为29.9万人，位居三城区首位，与20**年第六次全国人口普查相比共增加11.38万人，增长61.31%。
（八）坚持以人民为中心，民生福祉不断增进
我们努力保障和改善民生，财政支出80%以上用于民生领域。城镇居民、农村居民人均可支配收入年均增长6.3%、9.5%，城镇居民人均可支配收入实现“十三五”末比20**年收入翻一番目标。逐步完善城乡统一的社会保障体系，五年来累计发放养老金42.3万人次，累计发放养老金4749.11万元，发放率达100﹪。投入2亿多元资金新建改（扩）建一批教育设施，义务教育均衡发展高分通过国家评估验收。4所小学被评为全国特色示范学校，新兴小学被评为全国文明校园，龙平小学被评为自治区民族团结创建示范单位。统筹实施“第一公里·路桥”惠民工程项目，完成“路”23条、“桥”62座，被命名为自治区“四好农村路”示范县（区）。投入资金157万元完成4个饮水工程提升项目，保障农村饮水安全。创新回建地建设模式，以经费包干方式快速推进龙平三期回建地建设。制定《征收农村集体土地留用地开发与利用管理暂行办法》，加快留用地开发利用，构建区镇村三级一体的农村产权流转交易体系。面对新冠肺炎疫情，全区上下冲锋在前，组织党员干部1万余人次，发动群众5万余人次，迅速形成联防联控工作局面，成为最早进入低风险地区之一。抓好优抚优待、安置帮扶等拥军优属工作，20**年我区退役军人服务中心荣获“全国示范型退役军人服务中心”称号，为成功创建“全国双拥模范城”贡献长洲力量。全区安全生产形势总体稳定向好，“十三五”以来未发生较大及以上生产安全事故。“扫黑除恶”专项斗争和“禁毒严打”专项行动成效显著，荣获“2017-20**年度建设平安广西活动先进县（市、区）”称号；20**年度群众安全感达到99.07%，群众安全感排名自治区第二、全市第一，分数和排名均创历史新高。
五年来，人事、统计、信访、审计、督查、绩效考评、应急管理、食品安全、移民安置、民族宗教等各项工作取得新进展，妇女儿童、青年工作、老龄、残疾人等事业取得新进步，国防动员、后备力量建设和人防工作进一步加强，双拥工作取得新成绩。政务信息工作取得跨越式进步，20**年在111个县（市、区）中排名第5，迈入全区第一梯队。
各位代表，五年来我们直面艰辛的挑战，昂扬不屈的斗志，付出拼搏的汗水，收获丰硕的成果！这是市委、市政府和区委举旗定向、坚强领导的结果，是区人大和区政协有效监督、鼎力支持的结果，是全区干部群众和衷共济、团结奋斗的结果。在此，我代表区人民政府，向全区人民，向人大代表、政协委员，向刚刚调离长洲区的领导同志，向离退休老同志，向驻地部队、武警官兵、公安干警，向所有参与长洲建设发展的各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和社会各界人士，以及所有关心支持长洲区发展的朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!
回顾过去五年，在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到发展过程中仍面临不少困难和问题：经济总量偏小、产业结构不优的区情没有变，要素支撑不够仍是最大的制约，公共服务供给不足的短板仍要加强，城乡发展不平衡不充分仍是最突出的矛盾。我们将进一步增强忧患意识，以一往无前的奋斗姿态，推动我区经济社会高质量发展。我们将直面问题和挑战，勇于担当、锐意进取，采取有力措施，切实加以解决，不负人民重托！
二、“十四五”时期主要目标任务和重大举措
各位代表，本次会议将选举产生新一届区人民政府。新一届政府履职的五年，与“十四五”时期高度重合。未来五年，是“两个百年”奋斗目标的历史交汇期，是全面开启现代化建设新征程的关键时期，也是我们集聚发展动能，加快推进长洲区经济社会高质量发展的关键五年。
未来五年的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和党的十九届二中、三中、四中、五中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，深入贯彻习近平总书记视察广西时的重要讲话和重要指示精神，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，按产业兴市、作风兴市总体部署，以加快经济转型升级和优化结构为主线，以深化改革开放和推动科技创新为动力，建设活力、创新、智慧、文明、宜居的中心城区，以不锈钢产业、商贸物流服务业作为经济发展的“两翼”，突出产业为先，突出“东融”为径，突出民生为本，实现城乡融合发展，推动长洲区经济社会高质量发展。
我们的主要奋斗目标是：地区生产总值年均增长11%；财政收入年均增长5%；固定资产投资年均增长12%；完成市下达的粮食综合生产能力目标和节能减排降碳目标；居民人均可支配收入年均增长9%；城镇登记失业率控制在4.5%以内。
要实现这个目标任务，重点做好四个方面工作：
（一）加快优化产业结构，全力做大经济总量
——实施工业振兴做强工业。实施工业振兴行动，推进工业项目45个以上，工业投资年均增长20%，将XXX市不锈钢制品产业园区打造成为产值500亿元的园区。加快推进市不锈钢制品产业园区、高端不锈钢制品轻工园建设，全面提升园区专业化配套服务水平和综合承载能力。进一步整合资源推动重点龙头企业发展壮大。全力打造智能装备制造产业园中园，依托XXX佳明机器有限公司等龙头企业带动智能装备制造业集群成长，培育经济增长新动能。聚焦不锈钢、装备制造等主导产业链精准招商，着力引进一批行业龙头企业和延链补链强链项目。
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