20**年是全面贯彻落实叙永县人民政府关于《叙永县法治政府建设实施方案(2017-20**年)》的收官之年，我局严格按照叙永县委全面依法治县委员会办公室工作要求，以增强人的法治观念为先导，以提高人的法律意识为重任，以促进经济发展、社会稳定、依法行政为目标，狠抓发动，突出重点，注重法治工作的深入开展。现将20**年度我局法治政府建设工作开展情况报告如下。
一、开展的主要工作
(一)加强领导,完善法治政府建设基础工作
1.加强组织领导。调整充实我局法治政府建设工作领导小组，负责实施教育法治政府建设工作。领导小组由县委教育工委书记、县教育体育局党组书记、局长喻新春任组长，县委教育工委委员、县教育体育局副局长任副组长，机关各股室负责人为成员。领导小组下设办公室在政策法规股，负责推进和落实具体工作。
2.加强谋划部署。将法治政府建设工作纳入全局年度重点工作任务，制定年度法治政府建设工作要点，及时组织召开法治政府建设工作会议，总结上年度法治政府建设工作及部署今年工作。同时坚持法治政府建设工作报告制度，定期向局领导汇报依法行政工作，使局领导及时掌握情况，研究解决推进法治政府建设工作中存在的问题和困难，并针对法治政府建设考核存在问题制定整改措施，认真落实整改。
(二)完善制度，扎实推进行政执法基础工作
1.加强制度建设。建立叙永县教育和体育局行政执法调查取证制度、行政执法告知制度、重大行政执法案件集体讨论制度、重大行政执法案件听证制度、重大行政执法决定法制审核制度等，不断夯实教育行政执法基础。
2.加强培训学习。严格落实行政机关和党委中心组学法制度，把与教育工作息息相关的法律法规列入学法计划，采取自学与集中培训相结合的方式，年内共组织学法专题会议4次、自学7次，切实保证行政执法人员每年至少参加40小时的法律知识学习。不断提高机关干部依法行政、依法治校的能力。
3. 加强法治机构和队伍建设。保留县教育体育局行政审批办公室，负责本局所有行政审批事项办理工作。加强行政执法人员的法律知识和业务培训，做好执法证补证工作，进一步加强行政执法证件的管理，确保我局教育执法人员主体适格、程序合法、持证上岗。
(三)规范运作，推进法治政府建设工作
1.强化政务公开。一是调整充实政务公开和政府信息公开领导小组，落实公开信息局办公室把关、局分管领导审批制度，积极稳妥地推进我局政务公开和政府信息公开工作。二是加强信息公开及报送工作。我局坚持每月向叙永县依法治县办报送法治工作情况及相关佐证资料，在县依法治县办的领导下，有序开展相关工作。三是加强行政执法公示。通过县政府门户网站向社会公布本局“内设机构及职责、行政权力清单、行政审批办事指南、流程图、行政执法人员信息表。做到行政许可、行政处罚、行政检查等“双公示”。做到权力运行公开透明。
2.规范行政权力行使。一是开展权力清单、责任清单负面清单动态管理工作。二是编制和优化教育行政权力运行流程。进一步明确保留的行政权力的实施条件、程序和办理流程等。三是规范行政审批。严格按照省、市要求清理、取消、下放行政审批事项，公布取消、下放的行政审批项目目录，20**年，我局共清理出行政权力事项28项，有的证明事项直接取消，有的变更为个人承诺+部门间协查的方式。严格执行行政审批事项申请一次告知制度，实现群众办事一次性提交材料、一次性办结的办事效率，极大方便了群众，又加强了社会监督力度，受到办事人员的广泛好评。
3.加强依法治教。为切实提高教育行政许可事中事后监管效能，规范学校办学行为，我单位对审批后民办学校是否依照审批要求开展教育教学情况进行年度评估;开学初组织工作人员分组深入辖区内的中小学校开展收费、招生、安全管理、学生资助工作专项检查，多举措做好事中事后监管工作。据统计，20**年共开展行政检查24次。检查组成员由本局有行政执法检查证的2人以上组成，通过检查，及时发现问题并督促学校进行整改，有效规范了全县公民办学校(幼儿园)的办学行为。
4.做好人大建议、政协提案及信访办理、行政调解等工作。持续加大信访举报案件调查处理力度。认真落实行政调解相关制度，重点开展学生伤害事故调解、教师(学生)申诉处理工作，进一步健全依法维权和化解矛盾纠纷机制，有效维护教育系统稳定。同时自觉接受人大监督和政协的民主监督，认真办理人大建议、政协提案、党代会代表意见建议。
5.健全重大行政决策机制。本单位重大行政决策均采取局务会形式进行讨论决策。先后开展局领导班子集体讨论、面向局机关各股室和各部门公开征求意见建议并全面采纳各方所提合理性意见建议、提交法制办进行合法性审查。
6.大力开展教育法律法规的宣传学习，规范学校的办学行为。我局结合全县教育工作实际，组织开展学校校长培训学习，通过聘请司法局、检察院、法院等相关职能部门人员对校长进行法制、纪律等方面的培训，进一步提高学校校长办学指导思想、办学行为、学生管理、班子建设、教师队伍管理、校产管理等方面的法律意识，有力地规范了中小学校尤其是农村学校的办学行为。
7.利用法治宣传月，开展青少年法治宣传教育活动。为宣传教育法治精神，普及法律知识，推进依法治校，全县教育体育系统结合法治宣传月、“6.26”国际禁毒日等机会，大力开展法治宣传教育活动。全县各中小学校邀请法治副校长和法治辅导员到校开展法治讲座，青少年学生法制素质有了明显提高。全县各级各类学校共开辟法治宣传阵地60余个，全年开展法治讲座共180余次，有力推动全县教育系统普法工作，进一步促进学校校务公开等相关工作取得良好效果。
8.以课堂为主阵地，抓牢抓实青少年法治教育工作。根据国家、省、市、县的工作要求，加强青少年学生法治宣传教育，着力培养和增强青少年学生的法律意识和遵从社会规范的行为习惯。努力培训青少年学生的爱国意识、守法意识、权利义务意识和自我保护意识。全县各级各类学校充分发挥“第一课堂”的主渠道作用，保证计划、师资、课时、教材“四落实”。按要求配备兼职法制副校长和法制辅导员，充分发挥校外“第二课堂”的作用。
二、下一步的工作
为更好地推进法治政府建设工作的开展，我局将着力解决存在的问题，深化体制改革，理顺工作思路，转变观念，采取有效措施，为提高法治政府建设水平继续努力。
(一)严格按照权责清单、行政权力运行流程和行政裁量权基准制度开展行政执法工作，依法依规开展法治政府建设工作。
(二)深入开展行政执法宣传和教育，增强依法行政意识，提高行政执法人员行政执法能力。一是加大对《民法典》的学习。让全县教职工、中小学学生知晓《民法典》内容。二是进一步加强对《教育法》《义务教育法》《体育法》《社区矫正法》的宣传贯彻力度。三是加强对全县教职工的法治观念教育、增强全县广大教职工的法律意识。四是加强教育行政执法力度，对违反教育法规、侵犯师生权益的事件加大打击力度。
(三)继续开展“尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法”主题宣传教育活动。切实做到教育体育系统领导干部带头学宪法、讲宪法，把握新时代依宪治国、依宪执政、依宪治学的内涵和意义，以身作则。各中小学校持续深入宣讲宪法的精神、原则和核心要义，使宪法精神深入每一名教职工的内心。
(四)进一步开展政府信息公开工作，丰富政府信息公开内容和形式，提高政府信息公开质量。
(五)加强行政执法工作的监督和检查，促进依法行政、依法管理，保障行政执法公开透明运行。
今后，我局将继续按照普法宣传工作和依法治县目标要求，进一步理顺思路，狠抓落实，使我局普法宣传工作和依法治理工作迈上新的台阶。
20**年，陆河县教育局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书全面依法治国新理念新思想新战略和对XXX重要讲话、重要指示批示精神，认真贯彻落实县委部署，按照《陆河县20**年度全面依法治县工作要点分工方案》要求，坚持以法治政府建设为核心，以普法教育为先导，以制度建设为保障，加快推进我县教育领域以法治教、以法治校，实现我县教育事业的科学发展、和谐发展和均衡发展，为把陆河打造成美丽大花园，实现绿色崛起而贡献一份力量。现将我局20**年推行法治政府建设工作情况汇报如下：
一、推进法治政府建设的主要措施和成效
(一)全面推进法治建设，履行依法行政职能。一是深化行政审批制度改革。结合推进“无证明城市”建设，开展“减证便民”行动，动态完善行政审批事项清单，梳理我局现阶段行政许可事项和公共服务事项，编制了行政许可和公共服务事项目录及标准，生成办事指南和业务手册，由县政府统一对社会公开;梳理了涉及我局的行政审批中介服务事项情况，认真做好清理规范行政审批中介服务事项的落实工作。二是优化公共服务。有序推进公办幼儿园建设，增加普惠资源供给，推进学前教育普惠健康发展。至20**年底，完成碧桂园小区配套幼儿园普惠办学的治理任务，按规范程序认定了22所普惠性民办园，全县公办园幼儿占比为50.12%，公办园和普惠园幼儿占比为84.01%，学前教育5080攻坚行动取得显著成效，达到了上级考核指标要求;继续加大对民办幼儿园的扶持力度，按程序审批设立了“陆河县河田欣艺幼儿园”等三所民办幼儿园，有效缓解了我县学前教育的学位紧张状况;加强学校的发展规划，拟迁建县实验中学和河田镇城南小学，以适应陆河县城南部的学位需求。三是强化监管职能。加强事中事后监管，推进民办幼儿园、校外培训机构规范管理。严格实施民办幼儿园年检制度，对发现问题下发限期整改通知书;开展对无证幼儿园和培训机构的实地摸排，加大对无证幼儿园的查处力度，责令无证幼儿园关闭停业，推动民办幼儿园、培训机构管理规范化、特色化、优质化。
(二)坚持推行政务公开，优化法治化营商环境。一是政务信息公开。按照省、市关于政府网站集约化的要求，我局将政务信息公开栏目由陆河教育网转至陆河县人民政府网，制定审批事项清单，将招生考试、教师招聘、行政审批变更等信息的在政府网上公示。二是提高立法公众参与度。对重大或者关系人民群众切身利益的规范性文件草案，采取座谈会、听证会或向社会公布草案等方式公开征求公众意见;做好义务教育划片、听证工作，就相关学校学区划分组织听证会，并将听证会报告及学区划分结果及时公开，对涉及到民生事项的政策实行规范性文件合法性审查。20**年8月出台了《陆河县教育局关于进一步规范普通中小学招生入学工作的实施办法》(陆教[2020]1号)。三是优化法治化营商环境。加强优化营商环境涉及的规章、规范性文件审查，积极引进XXX省第二师范学校陆河附属学校。
(三)强化对行政权力的制约，加强重大事项监督。一是强化权力制约。按照建设法治学校的要求，各学校严格按学校章程办事，完善教代会、工会工作制度，强化内部流程控制，加强廉政风险防控。督促学校落实党风廉政建设，制定“三重一大”等重大事项决策、重要干部任免、小额工程建设、教育装备采购等的备案审查工作，由局纪检股负责廉政审查;二是落实落细信访工作机制。畅通公众诉求表达、利益协调和权益保障渠道，维护信访秩序。通过行风热线、信访系统、问政平台、“门户网站”以及群众来信、来电、来访等多种渠道，接受社会监督。
(四)健全法治宣传机制，提升干部、师生法治素养。一是组织开展本系统“七五”普法总结验收工作，谋划推进“八五”普法工作。为全县中小学配备了法治副校长和法律顾问。二是组织干部学法用法，推进法治人才队伍建设。通过培训，提高执法工作队伍思想政治素养和业务工作能力。执行队伍严格按现有法律、法规执法，坚持严格、规范执法与文明人性执法相结合。三是开展学生普法系列活动。利用班会课、专题讲座等形式，加强对学生的思想政治教育和法律法规教育，尤其是疫情期间依法防控的法治知识、卫生法治普及。各学校利用升旗仪式对师生进行爱国主义教育，推进陆河中学和河口中学的“青少年法治教育实践基地”建设，利用新媒体推进普法工作。
二、20**年法治政府建设存在的不足与原因
20**年，县教育局在法治政府和依法行政建设方面取得了一定的成效，落实了市县的法治建设的任务，但与全面推进依法行政，加快建设法治政府的目标相比，还存在一些不足，在青少年普法工作上存在创新不足，法治实践基地建设工作推进力度不大;二是仍有部分规范性文件没有完全按要求进行清理;三是执法队伍力量未能及时补充，几年前的执法工作人员没有补充新人员，青黄不接，缺少法律专业人员;四是教育局未成立法规政策部门，对系统性法治建设工作造成制约;五是省、市级依法治校示范校未达标。县级依法治校示范校106所，占比100%;市级依法治校示范校28所,占比26.4%;省级依法治校示范校3所，占比2.8%。
三、党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责情况
(一)提高政治站位，充分履行推进法治建设第一责任人职责。党政负责人充分认识到习近平法治思想在全面依法治国工作的指导地位，结合实际，将法治建设列入党组理论学习中心组、三会一课、党组会议等学习内容中不断提高政治觉悟和政治站位，认真学习、深刻领会，全面贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议的重大意义，在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚定不移地跟党走，为法治建设提供有力的法治保障。
(二)推进法治建设，完善建设依法治教系统工作。为加强教育系统的法治建设，提升依法行政水平，按照合法行政、合理行政、高效便民和权责统一的要求，教育局主要负责人对法治建设增强责任感，亲自谋划、亲手推进，总揽全局，协调各方，科学部署，健全工作机制和具体举措。深入推进部门依法行政、学校规范办学，建立系统普法，完善法规审查部门建设。
(三)重视加强法治宣传，推进青少年普法工作。组织学校师生学习《义务教育法》《未成年人保护法》等相关法律法规，推进青少年普法活动。各中小学校制定方案，结合实际，深入开展形式多样的宣传教育活动。如悬挂标语横幅、主题班队会课、宣传专栏、黑板报、手抄报、演讲比赛等;举行“小手拉大手”宣传活动。今年参加XXX省中小学生“民法典故事会”征文大赛，我县多名学生获奖，其中彭可昕同学的作品获得省级特等奖。
四、下一年度推进法治政府建设的主要思路和打算
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