市发展和改革局年度工作总结及工作思路
一、xxxx年工作
xxxx 年是“十三五” 规划圆满收官， 也关系第二个百年奋斗目标开启的关键一年。 新冠肺炎疫情的爆发，既是一次危机， 也是一次大考， 各类企业停工停产、 经济社会发展受到强烈冲击，市发改局在市委、市政府的正确领导下，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作， 以“加强疫情防控这根弦不能松， 经济社会发展各项工作要抓紧” 为原则， 深入贯彻落实中央、省、xx及xx有关会议精神， 坚持问题导向、目标导向和结果导向， 变压力为动力，做到精准施策落实分区分级精准防控措施，有力有序推动企业和项目复工复产，为打赢疫情防控人民战争、 努力完成全年目标任务、决胜全面建成小康社会奠定坚实基础。
（一） 切实负起责任担当，力促凝聚联防联控合力。自疫情防控阻击战打响以来，市发改局清醒地认识到在此次防疫工作中扮演的角色和肩负的责任，全力投身到疫情防控工作中去。
一是全力保障粮食供应。针对疫情期间出现的粮食抢购苗头，提前研判分析，积极督促粮油企业向x和东北组织粮源供货渠道，粮油经营户采购日均xxx吨至xxx 吨，并补充好后续粮源。坚持保供稳价，做到“储备充足，有求必应”，有效保障居民口粮消费。
二是督促做好项目复工。按照“一项一策”原则，在做好新冠肺炎疫情防控的同时，分类分批统筹做好重点续建项目复工工作，确保“两手都硬、两战都赢”。成立了项目复工工作专班，进行督查督办。同时，由局领导带队深入陶家路江三期整治工程等项目一线，对项目复工及防疫工作进行实地检查、指导，以督战模式来更好地打响防疫期间复产复工攻坚战。同时，通过提前介入，加大服务指导力度，最大限度帮助解决项目复工中遇到的口罩紧缺等实际困难，助力项目尽快平稳复工、安全生产。
三是统筹推进复工复产。切实负起市“三复办”工作职责，抽调精干人员组成工作专班，积极开展文件审核起草、核酸检测统筹、网上报备等相关工作，切实严格履行疫情防控主体责任。疫情期间，还出台《关于做好疫情防控期间企业复工有关工作的通知》《关于进一步加快复工复产并调整企业复工流程的通知》《xx市“十小行业”复工复业管理办法》等政策文件，共编写审核各类文件xx余件，分类处置高、中、低风险地区来姚务工人员，
（二）注重规划引导，着力补齐参谋能力短板
一是切实加强宏观监测管理。精准分析研判疫情影响，加强经济运行分析调度，每月召开“双底线”指标监测会议，及时准确了解各项主要经济指标发展动态及存在问题，并提出次月主要经济指标目标建议。完成一季度、半年度、三季度我市经济运行情况及下步工作建议，完成对部门、乡镇和重点平台季度 “双底线”指标亮灯展板，为市委市政府统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的部署提供参考。积极贯彻省市二季度工作动员部署会精神，根据市里下达的地区生产总值半年度增长x%的奋斗目标，分解落实地区生产总值支撑指标、双底线指标、MEI目标完成度指标季度建议目标，积极向上对接MEI指数具体赋分规则，并牵头收集汇总MEI指标及十大专班有关情况，撰写MEI指数分析报告，深入分析得失分原因、薄弱环节，并提出下步举措，为争先创优保驾护航
二是做好“十四五”规划相关工作。不断修改完善“十四五”规划基本思路草案，多次向乡镇街道、有关部门及市领导和有关专家征求意见建议，完成“十四五”规划基本思路，为“十四五”规划纲要的编制奠定基础。同时，根据我市发展需求，构建“十四五”规划体系，包含x个发展规划、x个区域规划、xx个重点专项规划，并编制出台xx市“十四五”规划编制目录清单。进一步加强与有关部门“十四五”区域规划、专项规划编制工作的衔接、落实工作，全面开展“十四五”规划《纲要》（草案）的编制工作。
三是做好重大平台和发展思路谋划。积极推进重大发展平台规划建设，完成《甬西智能科创走廊带概念规划（征求意见稿）》、《沿x湾特色产业带规划》的专家评审，并报市领导审阅。修改完成《xx市xxxx年国民经济和社会发展计划执行情况及xxxx年国民经济和社会发展计划的报告》，提出xxxx年经济社会发展主要目标及工作举措，获人大审议通过，并完成《xx市xxxx年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》，着手起草《xx市xxxx年国民经济和社会发展计划执行情况及xxxx年国民经济和社会发展计划（草案）的报告》，努力谋划好明年发展思路，为当好x建设“重要窗口”模范生展现“排头兵”担当。
四是做好对接重大战略相关工作。深度融入前湾新区建设，积极承担前湾新区xx片区指挥部办公室职责，做好前湾新区有关情况的上传下达，完成相关经济数据的报送，参加前湾新区规划建设座谈会，完成有关规划意见征求的收集反馈。积极对接长三角一体化、杭绍甬一体化，做好有关情况的上传下达，并完成xx市推进长江三角洲区域一体化发展行动计划、长三角一体化考核细则，做好大湾区大都市区建设、长三角一体化推进、杭绍甬一体化建设工作总结的上报。
（三）加强项目管理，着力补齐有效投资短板
一是抓计划谋项目。于去年x月份开始排摸梳理xxxx年的项目，在掌握面上情况的同时，加强摸底，主动到中意xx生态园、住建、交通、水利、工业园区、经济开发区等投资重点部门调研、排摸项目情况，同时，积极与财政、资规等部门沟通、衔接，编制了xx万元及以上政府投资项目计划、重点项目计划、重大项目开工计划、围而不建及建而不快清零项目计划、重点政府投资项目计划等。
二是抓创新扩投资。突出载体设计，组织开展“项目争速、投资争先”专项行动，以“项目推进大比拼”为主抓手，全力加快项目建设步伐，对推进过程中存在的困难和问题交由市政府进行协调。健全项目“红黄绿”监测预警机制，每月对项目进展情况进行通报，每季度在市政府的醒目位置以电子屏形式进行公示。加强开工项目的管理，按月编制全年开工计划，并加强监督。建立乡镇长项目月度信息统计制度，每月一检测，以项目开工入库为标准，纳入各乡镇街道考核内。筛选了总投资在xxxx万元以上的xx个项目参加我市重大项目集中开工活动，总投资xxx.xx亿元，年度计划投资xx.x亿元。
三是抓争取强保障。加强项目包装和储备，加大中央投资、专项债券等争取力度，在各部门的共同努力下，共申请中央投资项目xx个（总投资xx.xx亿元、拟申请中央资金x亿元）、专项债券项目xx个（总投资xxx.x亿元、拟申请专项债xx.xx亿元）、补短板稳投资专项贷款和“疫”路同行专项贷款项目xx个（总投资xxx.x亿元，融资需求金额xxx.x亿元），目前，已争取到城镇老旧小区改造等xx个项目获专项债券x.x亿元，Gxxx古乍线（黄箭山至姚东大桥）改建工程等xx个项目获抗疫特别国债x.xx亿元。同时，继续做好新一轮新增中央投资项目、专项债券项目的包装、争取工作。对项目用地等土地要素保障，积极与国土、xx发改委对接，将部分有土地需求的项目列入省xx市重大产业项目库。
抓统筹建专班。为了更加精确地研判我市有效投资形势，起草投资工作专班方案，建立投资专班钉钉群，对我市投资指标进行逐项梳理、分析，同时，积极与上级部门对接并报送相关信息。组织召开投资专班工作交流座谈会，就城市更新、交通投资、水利设施投资等结构性指标以及各单位月投资数等情况进行交流。
（三）加快转型升级，着力补齐产业结构短板。
一是大力推进新兴产业发展。做好xx有限公司xxxx年战略性新兴产业初创型企业示范奖励资金下达工作，并做好后续监管工作。梳理排摸上报重点领域新兴产业企业和项目，共排摸上报企业xx家、项目xx个；配合统计局做好战略性新兴产业企业入库工作，扩大我市战略性新兴产业规模。
二是大力推进绿色经济发展。开展长江经济带生态环境问题再排查工作，上报自查报告及自查问题清单；完成xx有限公司出水不稳定达标问题整改，加强与专业部门对接，加快验收销号进度。做好《xxxx年度市直部门xx市生态文明先行示范区建设工作考核细则》的草拟及相关部门主要指标目标和重点工作任务的分解工作，牵头做好国家生态文明先行示范区建设月调度工作。编制我市塑料污染治理实施方案，做好生物降解塑料原料产能情况排摸上报工作，配合做好塑料污染治理督促检查联合专项行动相关工作，优先保障塑料污染治理重点项目列入我市重点工程。牵头做好我市资源循环利用示范城市试点申报工作，编制实施方案，
三是大力推进现代服务业发展。积极挖掘其他营利性服务业潜力企业。完成我市xxxx年度xxx家规上服务业企业“亩均论英雄”综合评价信息收集、核查工作。全力推动《关于加快现代服务业和开放型经济发展的若干政策意见》尽早落地，出台对服务业“小升规”企业一次奖励、高增长企业持续性奖励等配套政策，大力扶持服务业龙头企业，鼓励服务业企业做大做强。全面排摸制造业企业中生产性服务业经营情况，合理确定目标企业样本，统筹推进二三产分离工作。xx有限公司智衍物联科技物流园项目、万科xx电商供应链项目、中国（xx）绿地科创中心（一期）等三个项目入选xxxx年省服务业重大项目库。xx有限公司、xxx有限公司分别获得xx市xxxx年度服务业创新之星、成长之星。多次召开行业座谈会及专题调研，通过“一对一”上门送政策活动，及时了解企业经营困难原因，帮助企业协调解决要素保障、供应链等方面的困难和问题。建立预入库企业名录并跟踪指导，力促成长性好且符合条件的企业统计入库。密切关注重点行业苗头性、倾向性、潜在性问题，着力做好各行业监测和形势分析研判，提高对策建议精准性。同时做好xx市促进企业复工复产专项资金（商贸服务企业）的补助工作，全市共补助xxxx.xx万元资金，扶持企业xxxx家。
三是大力推进特色小镇建设工作。针对省里的规划指南、创建导则、考核办法和验收标准，强化省市两级小镇的统计指导和跟踪监测。特别是针对投资额度、产业规模、特色产业占比、规划建设等硬性指标基本达到省级命名标准的光电小镇，由发改及相关行业部门会同创建主体，认真对照省级小镇命名办法中的一、二、三级评分指标，逐项对标自评、找出存在短板、研究补短举措，为我市省级创建类小镇命名做准备，争取明年取得突破。选择部分建设较好的小镇推荐上报国家发改委“千企千镇工程”，优先纳入有关部委开展的新型城镇化领域试点示范，争取国家开发银行、中国光大银行多元化金融产品提供的融资绿色通道服务。继续推进“最多跑一次”、“亩产论英雄”、标准地出让制度、国有土地二级市场等领域改革落地，落实好省、市关于优化营商环境的实施意见，争创一流营商环境。
（四）坚持改革引领，着力补齐体制创新短板
一是深化行政审批体制改革。积极推进企业投资项目“最多xx天”改革工作，截至目前，实现“最多xx天”项目xx个、“最多xx天”项目xx个、“最多xx天”项目xx个，实现率皆达到xxx%。继续做好审批事项“全程网办”牵头工作，推进投资项目在线审批监管平台x.x版全面应用。截止目前，投资管理条线事项xxx%通过x.x平台进行网上申报，xxx%通过x.x平台进行网上审批，‘两个电子’（电子印章、电子证照）应用率达到xx%以上。积极探索政府投资项目不见面审批改革，在新冠病毒抗疫关键期，创新初步设计审查模式，依托钉钉软件的视频会议功能，开展了首次政府投资项目线上初步设计直播视频审查会，实现了投资项目会议由“线下开”到“线上办”的转变。进行政府性投资项目资金来源批量审批改革工作，缩减审批时间两个工作日以上。贯彻投资项目在线审批监管平台x.x全面应用，做出表率，率先启用电子印章和电子批文，运用x.x平台在线拟文、在线盖章，出具有官方水印、二维码的电子化批文，实现政府投资项目审批全流程电子化，业主不用来回跑直接在电脑客户端就可以下载批文，截止目前我局已出具投资项目电子批文xxx个。通过依托x.x平台，探索开展了分阶段办理，进行在线会商会审、在线意见征求。今年截止目前，在线审批监管平台x.x已完成政府投资项目登记赋码xxx个，网上事项办结xxxx项，网上申报率、网上审批率和办件回传率保持xxx%。全面推进“标准地+承诺制”改革工作，截止目前，全市标准地已成交出让xx宗，出让面积合计xxxx.xx亩，省级以上平台及省级以下平台负面清单以外的标准地出让率达到xxx%。
二是做好省小城市、xx卫星城市中心镇试点工作。落实《xxxx年卫星城市和中心镇发展改革工作要点》，推进特色发展，创新发展。积极优化空间布局，合理布局城镇功能区块，提升城镇建设的档次和品质。进一步深化改革，扎实开展户籍制度改革、深化城乡一体化试点、推进“一镇一项”专项改革试点。深度立足卫星城市、中心镇产业优势，加快培育壮大特色主导产业。着力在资源要素保障上下功夫，加大政策倾斜力度。
三是做好社会信用体系建设工作。积极做好信用修复工作。截至目前，市信用中心协同市场监管局、市税务局、市卫健局等部门，共为x家企业实施信用中国、信用x、信用xx等各级平台的信用修复工作。推进信用应用业务协同工作。截止到xxxx年xx月，总共配置了xx个部门，xxx个事项，在每次办理这些审批事项的时候，必须先对主体信用核查，才能办理，累计信用核查工作已涉及到x个部门，xx个事项，总核查xxx次，其中：法人办件xxx次，个人办件xx次。完善“金融超市”信用应用场景。已接入xx家银行机构、x家保险机构、x家证券机构、x家基金机构、x家担保机构，平台已上线面向中小微企业的信贷产品和担保产品共xx件，实现xxxx家企业注册登录，企业发布融资需求累计金额约xx.x亿元，银行解决融资需求约xx.x亿元。发挥信用在各部门履行经济调节、市场监管、公共服务等职能中的作用，实现信用业务全面协同，信用数据资源共建共用。截止到xxxx年x月，我市人社局应用联合奖惩云桌面平台在“困难企业社保费返还， 失业保险稳岗返还”方面信用核查法人xxxxx人次，总核查出不良信息企业xx家，限制不良信息企业领取困难企业社保费返还或失业保险稳岗返还。
四是做好营商环境迎评与优化。按照《xx市建设一流营商环境攻坚行动实施方案》，对标对表推进指标任务的便利化改革工作。深化评价结果应用。以“以评促改、以评促优”为导向，用足用好省试评价结果，指导督促各牵头部门对指标数据开展全面的梳理分析，针对短板弱项，逐项研究提出改革创新的举措。同时学习推广先进地区经验，针对先进地区行之有效的做法，从我市实际出发做好宣传推广，不断改善我市营商环境。大力推进重点领域突破。深入推进企业投资项目、水气电网、行政审批中介服务、商事领域的改革；同时围绕省里的“xx+N”优化营商环境便利化行动，着眼“五减一增”抓落实，切实减到底、增到位。同时关注企业群众的难点、堵点、痛点，学习省内外先进标杆，强化举措谋划。
（五）强化公共服务，着力补齐民生保障短板
一是强化价格惠民。转发落实好上级关于新冠肺炎疫情防控期间临时降低企业用气用水用电价格、阶段性降低企业用电成本支持企业复工复产等价格政策文件x个，明确自xxxx年x月x日起至x月xx日止，我市除高耗能用电外，一般工商业及其他电价、大工业电价的电力用户，统一按原到户电价水平的xx%结算；同时落实支持性两部制电价政策，对为疫情防控直接服务的新建、扩建医疗等场所用电、免收高可靠性供电费；降低新能源出租车、网约车公用充电桩充电服务（含电费）费，基准价由现行每千瓦时x.xx元降为x.xx元；对企业用水到户价格下调xx%”的优惠政策执行期限延长至xxxx年底；积极降低非居民天然气销售价格，我市天然气企业最高销售价从x.xx元/方下调至x.xx元/方。同时进一步协调督促做好我市困难群众基本生活价格补贴发放工作。经统计，截止xx月底，疫情期间，目前我市水电气价格优惠减免金额已达约x.x亿元。
二是强化价格监测。加强疫情期间及复工复产期间价格监测工作，拓宽价格监测网络，增设相关药店和超市等监测点，形成包含菜市场x大类xx个品种、超市x大类xx个品种、药店x种药品及医疗防护用品和定屠中心x类品种的监测大网，每日开展各类常规、应急、紧急监测任务，同时增强市场价格巡视工作和开展针对性的重点商品专项调查，时时关注价格动态、物资储备情况和价格行为。每日开展监测数据纵向、横向分析，加强与相关职能部门沟通联络，做好特殊时期价格预警工作，协助稳定民生商品价格，推进防疫工作和复工复产工作的顺利开展。
三是强化粮食收购轮换。为做好粮食收购工作，切实保障国家和粮农的利益，粮食收储公司抽调得力人员，成立入库工作领导小组，奔赴各粮食收购站点，指导落实粮食收购工作，加强粮源统筹，积极发挥国有粮食收储企业的粮食库存优势，有计划的把xxxxx吨稻谷提供给大米加工企业。
四是强化民生实事推进。按照“贴近群众、最具普惠，量力而行、尽力而为”的原则，本着“当年任务当成完成、当年见效”的要求，于x月初启动xxxx年民生实事项目的征集工作，目前项目草稿正在进一步修改。同时做好项目月度进展的统计工作，会同市政府督查室做好民生实事项目的定期或不定期督查，对相对滞后项目分析原因、细化落实，使项目能够顺利完成。xxxx年的xx个子项目已完成或即将完成xx个，占总数的xx%，其他项目至xx月底均可完成。
（六）强化双控落实，着力补齐能源保障短板
一是优化节能评估。不断优化节能审查程序，通过简审批重监管有效控制对新上工业固定资产投资项目用能的合理性。今年以来，对xx个固定资产投资项目进行节能审查，年综合耗能量（等价值）x.xx 万吨标煤，年新增工业增加值xx.x亿元，平均增加值能耗x.xx吨标煤/万元，从源头有效控制了用能增量。加强与上级部门沟通，积极争取上级的用能保障。通过走访排摸及时掌握企业投资项目用能情况，申报省高质量重大产业项目用能需求计划x项，xx急需用能投资项目x项，其中金瑞三期项目得到xx统筹超限额用能x.xxxx万吨标煤的平衡量，为项目顺利实施提供了用能保障。三是着手研究制定重大项目用能保障相关政策和措施，定期梳理重大项目用能保障情况。
本文档由网友提供，仅限参考学习，如有不妥或产生版权问题，请联系我们及时删除。
客服请联系：31998589@qq.com 微信：skillupvip
评论 (1)
点赞 (1)
收藏 (0)