县民政局上半年推进民生实事发展工作安排
xxxx年，县民政局围绕习近平总书记提出的“三聚三基”，深入贯彻落实省“民政工作xx条”和市“民政xx条”，狠抓四大体系建设，不断扬优势、补短板，推进民政工作改革创新、攻坚破难，为展示新时代“重要窗口”贡献了民政力量。
一、聚焦四大体系，重点工作破难攻坚
（一）完善社会救助体系建设，织密民生保障安全网。
1.修订完善救助政策。在全市率先出台《xx县支出型贫困家庭救助办法》，推进支出型贫困家庭认定从“兜住底线”向“适度拓展”转变。联合x部门印发《关于规范以单人户纳入低保和实施低保低边渐退期有关事项的通知》，建立低保、低保边缘家庭一年渐退期制度，确保稳定脱贫。xx月，共有在册支出型低保对象xx户xx人；在册重病残单人户低保对象xxx人，纳入渐退期管理的低保对象xx户xx人、低保边缘对象x户x人。
2.推进兜底保障助力脱贫攻坚。加强社会救助与扶贫工作有效衔接，推进农村低收入农户与低保边缘户经济状况“两线合一”，将收入在“xxxx元以下”符合条件的及时纳入救助范围。提高救助标准，城镇特困人员由xxxx元/月提高到xxxx元/月，农村特困人员由xxx元/月提高到xxxx元/月。充分发挥低保在脱贫攻坚中的兜底保障作用，xxxx年x月x日由每人每月xxx元提高到每人每月xxx元，x月x日开始提高到每人每月xxx元，增幅xx.x%。xx月，全县共有在册低保对象xxxx户xxxx人，低保边缘对象xxxx户xxxx人，特困xxx户xxx人，累计发放低保金xxxx.xxxx万元。支出特困供养经费xxx.xxxx万元。加强临时救助，x-xx月累计救助困难群众xxx户，支出临时救助资金xx.xx万元，发放困难群众物价补贴xxx.x万元。开展流浪乞讨人员救助专项行动，累计救助xxx人次。
3.开展系统核对+入户调查，助推精准识贫。通过省救助系统办理新申请救助对象，审批前提交省核对系统开展居民家庭经济状况核对，并对在册救助对象全面开展复核。累计复核低保对象xxxx户xxxx人，低保边缘复核对象xxxx户xxxx人，特困供养复核对象xxx户xxx人；核对申请低保、特困人员供养、住房救助、残疾人生活补贴、困难职工救助对象、困境儿童基本生活保障等救助对象xxxx户xxxx人。引入第三方评价机制，通过政府购买服务的方式，委托xx康福社工事务所对在册救助对象和新申请救助对象开展家境调查，累计调查xxxx户，其中低保对象xxxx户，低保边缘对象xxx户，支出政府购买服务经费xx.xxxx万元。
4.提升儿童福利水平。提高孤儿养育标准，从x月x日开始，福利机构养育的孤儿生活费从xxxx元/人.月调整为xxxx元/人.月，社会散居孤儿生活费从xxxx元/人.月调整为xxxx元/人.月。全县共有孤儿xx人；享受困境儿童生活保障的事实无人抚养儿童xx人，享受重病、重残及三、四级精神、智力残疾困境儿童基本生活保障对象xx人。x-xx月累计发放孤儿及困境儿童基本生活费xxx.x万元。累计办理收养登记x例。改造完成未成年人救助保护中心，依托xxxx开通未成年人救助保护热线，规范未成年救助保护。
（二）加强基层治理体系创新，打造县域治理新样板。
1.高质量推进换届选举。主动聚焦“一肩挑”新变化，提前谋划换届工作。立足xx实际，从政策保障入手，编制xx县第十二届村委会换届选举工作手册和xx县第七届社区居委会换届选举工作手册，确保换届依法依规，有章可循。加强业务培训和实地指导，指导市级试点镇平稳有序完成换届，顺利实现“双百两高一优”目标。融合新居民参与基层治理，健全完善新老居民共商议事机构，通过同等联审、两地考察同台亮相、公平竞职做法，xx名新居民入选村两委班子，发挥了“以外管外”“以外带外”作用。该做法受到王剑侯厅长的充分肯定。目前，换届工作已圆满完成。
2.全面升级“后陈经验”。参与制订《xx县村级事务工作流程》，打造村级小微权力清单x.x版，推动乡镇对村级重大决策、三资管理、建设项目等xx方面xx个事项全程监督，让村干部办事“看图做事、照单操作、流程管理”，让群众“有效参与、看图监督、依规维权”，推进村级权力运行制度化、规范化、清单化，束紧村干部权力。
3.积极探索社区x。健全完善城乡社区自我管理、自我服务机制，出台城市、农村社区社会组织培育发展x个实施意见，在全县xx个社区组建xx个社区社会组织，从平台搭建、制度建设、培训辅导、活动开展、品牌树立等方面进行全方位扶持，面向社区居民提供公益性服务，发挥社区社会组织在社区建设、政策宣传、环境保护、服务民生、乡风文明、文化体育等方面的源头治理作用，每月开展活动xxx次以上，助力居民从“要我管”到“我要管”转变，提升居民自我管理、自我服务水平。在全县开展示范小区、示范街、示范楼道创建，xx个小区、xx个街道、xx个楼道参与创建评选，以先进示范带动社区共建。
4.夯实社区建设保障。全面落实《关于进一步加强社区建设保障的实施意见》，新争取社区经费近xxxx万元；新招聘社区工作者xx人，转任xx人，并落实专职社区工作者三岗十八级工资待遇；编制社区服务用房落实方案，从人、才、物三方面加强保障。联合x部门出台奖励政策，对取得证书的社工给予xxxx元-xxxx元不等的一次性奖励，完成全国社会工作者考试， xxxx人报考，创历史新高。
（三）健全养老服务体系建设，推动养老服务再提升。
1.全面完成省、市民生实事——困难老人适老化改造工程。从聚焦老年人安全、健康等功能性需求出发，对全县xx户困难老人实行适老化改造，通过事前入户调查提前介入，事中改造联合监管，资源整合整体推进等举措，最大程度保障老年人生活自理能力和居家生活品质，实现低保对象中享受定期抚恤补助优抚对象全覆盖，失能低保老年人家庭优先改造，群众满意度xxx%。
2.加压推进示范型居家养老服务中心建设。出台《xx县人民政府办公室关于印发<xx县示范型居家养老服务中心建设和助餐服务工作实施办法>的通知》（武政办〔xxxx〕x号），规范建设和补助标准。建立每月一督查一通报制度，形成赶超氛围，确保各镇街保质保量完成建设任务。今年在市建设x家任务基础上，自我加压再新建x家，建成后将实现镇级以上示范型居家养老服务中心全覆盖，全县示范型覆盖率达xx.x%。
3.统筹推进养老机构资源整合。实施新宅中心敬老院提升改造工程，增设医用电梯、康复室、医务室、失智症专区等设施，预计年底完成改造项目。开展民办养老机构综合整治，着力解决民办养老机构普遍存在的机构规模小、设施环境差、从业人员少、服务意识弱等问题。强化医养结合，促成x家医疗机构增设养老服务功能，分别是xx唐风温泉疗养院、xx县长幸康复医院、xx县王宅中心卫生院。完成失智症照护专区改造。新增床位xx张，开展“浙里养”公办养老机构“一床一码一人”管理。目前，全县共有养老机构床位数xxxx张，护理型床位数xxxx张，护理型床位占比xx%。
4.规范使用养老服务补助资金。按季度核发照料中心运行和就餐补助经费，xxxx年度共下拨资金xxxx.xx万元。发放xx周岁以上老人长寿保健金xxxx人，xx.xx万元。每月按时发放百岁老人生活补助金，截至xx月底，享受补助对象共xx人，发放补助资金xx.x万元。完成每月xxxx智慧养老核对工作，x-xx月份共注销补助号码xxx个。完成xxxx年老年人意外伤害险续保，全县xx周岁以上政府补助对象参保人员共xxxxx人，补助金额xxx.xxx万元。完成公办养老机构、全县照料中心场地责任险续保工作，支付保费xx.xxx万元。
（四）加快公共服务体系改革，提升群众服务满意度。
1.殡葬改革破冰前行。平稳启动殡仪馆迁建工程。规划期限xx-xx年，投资x.x亿元。组建专班入驻开展土地政策前期处理，通过提前调查摸底、一对一入户解说、组团外出考察等形式，做好群众思想工作，确保政策处理x纠纷、x信访、群众xxx%满意。落实政策处理前期经费xxxx万元，保障迁建工作顺利推进。全面推行草坪生态公墓建设。今年新增项目实施村xx个，累计建设村级公益性草坪生态公墓xxx个，覆盖服务人口xx余万人。覆盖原行政村xxx个，顺利完成三年建设任务。制定全国首个市级地方标准《村级公益性草坪生态公墓建设与管理规范》。强化后期管护，落实乡镇按月开展长效管护巡查，按季开展第三方专业绿化养护考核。实施草坪生态公墓丧葬奖励xxx例，发放奖励资金xxxxx元。草拟《xx县骨灰跟踪管理办法》，为推行乡村公益性公墓墓穴使用证制度奠定基础。开展全县村级安葬设施情况摸排，对传统公墓进行制图备案，夯实墓穴使用证基础。联合相关部门开展违规经营墓石料加工点整治，累计查处x家违规经营的墓碑加工厂，落实问题整改xx个，进一步规范殡葬行业市场。新华社、半月谈、x民政信息增刊等新闻媒体相继对草坪生态公墓进行了专题报道；中国殡葬协会秘书长孙树仁、x殡葬协会会长陈景莲等领导先后带队赴我县进行考察调研，对村级公益性草坪生态公墓建设工作给予了高度评价。
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