区财政局年度工作总结和下一步财政工作重点工作安排
xxxx年，xx区财政局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，认真落实上级决策部署，坚持围绕中心、服务大局，扎实做好各项工作，为推进全区各项事业提质提速、攻坚突破发挥了积极作用。
一、xxxx年工作总结
（一）应收尽收狠抓收入组织。积极应对贸易、金融环境压力和严峻的税收形势，主动作为，紧密对接税务、国土等相关部门，及时组织财税联席会议，动态跟踪收入情况，逐项梳理重点税源项目和企业，多部门联动施策，减少税收流失，全力抓好财政收入。通过培育和引进优质税源，大力促进实体经济发展，积极优化产业结构，进一步推动全区高质量发展。税收结构得到优化，纳税额xxxx万元以上企业纳税总额约xx亿元，三大主导产业企业纳税总额约xx亿元，占比超过xx%，同比提高近x.x个百分点，主导产业税收支撑作用充分发挥，税收贡献稳步提升。xxxx年，我区全口径税收完成xxx.xx亿元，继续企稳百亿台阶；一般公共预算地方本级收入完成xx.xx亿元，为xx建设发展提供了有力支撑。
（二）注重绩效规范支出管理。逐月分解支出任务，挂图作战、精准推进，实时跟进重点政府投资项目支出进展，每月督办约谈重点部门和支出滞后单位，积极盘活闲置资金、调慢补快，压实预算执行主体责任，组织预算绩效评价，切实加快预算执行，规范支出管理。全年，财政总支出完成xxx.xx亿元，其中，一般公共预算支出完成xxx.xx亿元，政府性基金支出完成xx.xx亿元，国有资本经营预算支出完成xxx万元；全年共投入九类民生支出xx.xx亿元，同比增长x.xx%，增速高于一般公共预算支出增速xx.xx个百分点，占财政支出的xx.xx%，较上年度提高xx.xx个百分点。与GDP核算相关的八项支出完成xx.xx亿元，增长xx.xx%，为全区经济增长做出了重要贡献。
（三）优惠应享尽享让企业轻装上阵。坚决贯彻落实国务院关于减税降费的总要求，强化专项资金扶持激励，坚持“优惠应享尽享”，持续营造良好的营商环境，把中央的减税降费政策落到实处，推动企业轻装上阵。一是积极响应减税政策。严格落实降低增值税税率、调整增值税小规模纳税人标准、退还增值税期末留抵税额等减税措施，为全区企业减税约xx亿元，相应给地方财政带来减收近x亿元，我区按GDP计算的宏观税负率降低了近x个百分点，将国家推出的降低企业负担举措真正落实到行动上来。二是取消部分涉企收费。按规定取消城市公用事业附加、新型墙体材料专项基金等行政事业性收费和政府性基金项目收费，为企业降低了近xxxx万元的运营成本。三是加大财政对企业的扶持力度。积极推出xx特色的降成本举措，用足用好科技创新、产业发展等专项资金x.xx亿元（占一般公共预算地方本级收入的xx.xx%），降低了企业成本，有效扶持和激励企业发展壮大。
（四）首次发行我区地方政府专项债券。用好积极财政政策，把握中央放松地方政府债务发行的“窗口期”做好发债工作，有效缓解财政资金压力，加快推进重大项目建设，为xx发展助力。我局认真梳理发债项目，深入论证实施方案，严密组织实施，在全市统一组织下于x月xx日在深交所成功招标发行了两个项目共计xx亿元的地方政府专项债券。其中，生物医药加速器二期项目与新能源（汽车）产业基地中部启动区项目，发行债券xx亿元，市场认购倍数xx倍；高新区综合服务中心项目与xx城投智园项目，发行债券x亿元，市场认购倍数xx.xx倍。我区发行专项债券xx亿元，超过全市专项债的一半以上，均为高新园区项目。
（五）深入探索预算绩效管理。深入贯彻落实十九大“全面实施绩效管理”战略部署，主动作为，积极探索预算绩效管理。一方面，以绩效评价为重点，增强绩效管理的深度与广度。一是开展重大教改、清扫保洁、民生微实事、医院“以事定费”等重点民生项目的绩效评价，探索建立特定领域绩效评价指标体系。二是组织全区预算单位进行绩效自评和监控，开展既有绩效项目、专项资金、单位整体绩效的自评，同时，对纳入xxxx年度预算绩效目标管理的项目支出情况及效果进行双监控。另一方面，以预算编制为抓手，引导各单位树立预算绩效理念。xxxx年预算编制进一步强化绩效目标管理，所有三级项目均需申报绩效目标，且每个预算单位至少选取x个体现主要职能履职或者民生保障类的项目申报详细绩效目标。此外，积极探索部门整体绩效目标管理，所有预算单位需在“二上”阶段上报部门整体绩效目标，实现绩效目标管理“全覆盖”。
（六）做强做大政府投资引导基金。一是将创业投资引导基金母基金初始规模从xxxx年的x亿元扩大到今年的xx亿元，扩大了x倍。二是批准设立英智科技和澳银天使x支子基金，子基金认缴总规模达xx.xx亿元，实现了财政资金引导社会资本投资近x倍的杠杆效应。三是修订《xx区政府投资引导基金管理办法》，配套制定实施细则，成立x市xx区引导xx有限公司，整合委托城投、xx公司管理的子基金，进一步规范引导基金归口管理。截至目前，子基金实际投资项目达共xx个，总投资金额为xx.xx亿元。其中，投资xx的项目共xx个，投资额x.xx亿元，涉及生物医疗、信息技术、新能源、智能制造和机器人项目等多个领域。
（七）科学编制xxxx年预算。一是贯彻落实市委市政府要求，坚持早编、细编、实编年初预算，印发《关于编制xx区xxxx年预算及xxxx-xxxx年中期财政规划的通知》，召开预算编制动员部署会、组织实操培训、严格数据审核，及时启动、扎实推进，严格按照时间节点推进xxxx年预算编制工作。二是科学测算财力，充分做好财政规划，多次和税务、国土等部门沟通，科学研判经济形势和宏观政策影响，合理预计xxxx年收入增长预期，实事求是、积极稳妥编制收入预算。三是坚持围绕中心、服务大局，认真贯彻落实区委区政府重大部署和重点工作，优先保障教育、医疗、交通、治水提质、环境提升等民生领域和各项社会公共事业支出需求，科学合理、统筹兼顾编制支出预算。
（八）着力规范财政管理。一是加强财政业务培训。组织全区各部门开展政府会计准则培训、政府采购及投资项目建设模式规范暨审计新要求培训、政府采购暨内控制度建设培训以及各类财务操作务实培训等，提升全区财政业务素质。二是强化财政监督检查。组织集中采购代理机构开展专项检查、违规使用财政资金和违规发放津贴补贴检查、社区工作站自有账户清理整顿工作，并针对检查发现的问题督促相关单位抓好整改，进一步严肃财经纪律，规范财政管理。三是积极推进全区内控制度建设。根据全市内控制度建设进程，认真检查、指导、督促全区各单位，紧密结合各自工作职能涉及的业务类型、规章制度、业务流程、相关表单，梳理汇总关键岗位、业务流程、主要内控风险点和风险防控措施，着力强化内部管控。
（九）强化国有企业监管。一是强化国企党的建设。把加强党的领导与完善公司法人治理结构有机结合，指导区属国企成立党支部，明确将党的建设有关内容写入公司章程，强化党的组织在国企“三重一大”事项上的监督决策作用，进一步强化国企党组织的领导核心和政治核心作用；出台《xx区属国有企业党建工作整改方案》，强化国企抓党建的责任意识，规范企业党组织运行，举办区属国有企业党建工作专题培训班，进一步提升国企抓党建工作的能力。二是健全监管制度。出台区属国企领导班子成员薪酬制度和业绩考核实施细则，下发《x市xx区关于进一步规范区属国有企业员工管理的通知》《x市xx区关于加强区属国有企业银行账户及资金管理的指导意见》《关于规范xx区属国有企业重点工程建设项目管理的意见》《关于建立对区属国有企业管理人员进行约谈的工作制度的通知》，进一步规范对国企人、财、物、项目的监管。三是加强审计监督。组织开展国企年度财务报表决算审计和国资监管事项专项审计，对审计发现的问题及时督促企业进行整改，并将审计结果与企业负责人年度经营业绩考核相挂钩，促使企业规范运营，确保国有资本保值增值。四是积极拓展优质产业空间。推动区属国有企业充分发挥资源集聚优势，充分聚焦新兴产业发展，加速推进生物医药企业加速器二期项目、新能源汽车新型产业用房和创新型装配式产业用房项目；通过收购台商工业园、中天美景、潮商广场，建设创新广场，推动世贸“创新双子城”项目建设，为x“东部中心”和xx高新区建设积极拓展优质产业空间。
（十）持续优化集体资产监管。一是精心组织股份合作公司换届选举。将股份合作公司换届选举作为党的十九大之后强化基层治理的第一个实际举措，科学制定方案，严密组织实施，坚持目标导向、不断加强党的领导，坚持问题导向、根治基层换届乱象，坚持基层导向、力求精准选人用人，以前所未有的准备工作、前所未有的政府主导力度、前所未有的严格资格审查，圆满完成全区全部xxx家股份合作公司换届选举工作，探索出了一条股份合作公司加强党的领导、强化“三资”监管的系统性解决方案，为股份合作公司的发展奠定了坚实的基础，同时也为扫黑除恶专项工作打下了坚实基础。二是深入开展股份合作公司清产核资。持续更新完善“三资”信息，加大投入力度，组织开展股份合作公司清产核资工作，全面摸清股份合作公司“家底”。重点开展了股份合作公司集体合法土地资产清查与校核工作，以国土部门管理台账为基准，全面掌握股份合作公司合法土地资源情况。通过清产核资，组织问题梳理和整改提高，切实强化“三资”监管。三是完成银企互联专线建设。进一步完善“三资”信息查询平台建设，推动股份合作公司与银行进行银企对接，全区股份合作公司xxx个银行账户全部实现银企互联，实现了银行账户实时监管，有效解决了集体资产监管的“卡脖子”问题。
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