区财政局年度工作总结和下阶段财政改革工作计划
今年以来，区财政局严格落实区委区政府部署安排，准确把握当前经济形势和财政形势，提高站位，放大格局，用好财政政策，优化支出结构，集中财力办大事，切实提高财政资金的使用效益，更好地保障全区经济社会高质量发展。全年工作总结如下：
一、xxxx年工作总结
（一）强化收支管理，助力经济平稳运行
积极应对组织收入形势变化，科学预判疫情和减税降费影响，防范因收入波动带来的财政运行风险，同时加强经济形势监测和税源分析，做好收入数据测算和任务分解下达。全年财政总收入xxx.x亿元，增长xx.x%，一般公共预算收入完成xxx.x亿元，增长xx.x%，一般公共预算支出完成xxx.x亿元，增长xx.x%，切实以贯彻落实上级决策部署确保xx财政事业发展始终沿正确方向前进，确保全区经济社会发展不受大的影响。
（二）围绕重点领域，集中财力办大事
全面统筹上级和本级财政资金，积极发挥财政在制度、政策、资金等方面的支持作用。统筹整合各类财政资金，依法依规运用PPP、政府债券等手段，保障重点投资项目顺利推进。围绕“xxx”万千亿级产业集群建设和“xxxx”服务业倍增发展行动。促进数字产业化集聚、推动产业数字化转型，深入实施数字经济“一号工程”x.x版等。持续增进民生福祉，保障教育、医疗、社保、文化、就业等民生领域重点支出，全区一般公共预算支出xx%以上用于民生。支持乡村振兴战略，紧抓“一事一议”财政奖补及美丽乡村建设进度。重点保障教育、卫生和交通、水利、新村建设等民生领域资金投入，继续推进姚丰学校、区中医院迁建扩建，新芝小学、丽园南路小学新建、机场四期建设、城乡交通路网体系优化、“四好”农村公路建设、美丽城镇创建和农村污水治理等工程顺利推进，促进城乡共同富裕、协同发展。
（三）大力压减支出，全面贯彻过紧日子思想
构建政府过“紧日子”的长效管理机制，进一步压减一般性支出和非急需非刚性支出，做到应减尽减、应压必压、可延尽延、该禁必禁。从严从紧核定“三公”经费预算，将节省下来的资金统筹用于疫情防控、企业扶持等经费保障。全面实施绩效管理，实现部门预算和项目预算全覆盖，强化预算绩效结果应用，为合理安排财政资金提供依据，防止出现资金低效无效、闲置沉淀、损失浪费。加强中央“两直”资金管理，建立“两直”资金优化分配机制，进一步提高资金使用绩效。
（四）深化改革创新，管理水平不断提升
牵头制订《进一步强化和规范镇（乡）街道财政管理的实施意见》，推进镇乡、街道财政规范化建设。制订《xx区行政事业单位内部控制工作基本指引》，下发《关于进一步加强行政事业单位内部控制建设的实施意见》，全面推进全区行政事业单位内部控制建设。进一步规范公务用车管理，明确行政事业单位各类公务用车管理使用权限。深入推进财政电子票据改革，深化完善国库支付电子化改革，规范单位银行账户和公款竞争性存放管理。建立ppp项目储备库，推进政府投资项目引入社会资本。推进融资平台公司实体化、市场化转型，统筹资产资源整合。稳步推进“智慧财政”系统建设，确保财政各项工作职能顺畅运行。深入推进“证照分离”改革，审批事项实行告知承诺制度，进一步便民利民。建立会计人员诚信管理体系，强化对全区会计人员的监督管理。
今年以来，受经济持续下行压力，财政“紧平衡”特征更加突出，财政运行面临很大的困难、风险和不确定因素：一是预算收支缺口更大。得益于经济持续恢复，叠加上年同期低基数下的恢复性增长，今年收入形势好于预期，但受中美经贸摩擦、减税降费、国际疫情走势等宏观因素影响，财政收入增长不具有可持续性，同时财政支出需保持较高强度“刚性”增长，财力缺口依旧很大，财政家底更加捉襟见肘。二是腾转挪移空间更小。为了平衡收支缺口，虽然我区通过统筹安排、盘活存量、结余收回等等方式极力弥补。但短期内可盘活的资产有限，尤其是今年非税收入已无可调空间，且因资产构成复杂且分布零散、涉及主体多等问题，资产合法化、合规化工作难度很大。三是统筹财力难度更高。一方面保持适度强度的财政支出，支出预算既要保障区委区政府确定的重大战略、重大改革、重大平台、重点项目支出，还要在疫情防控常态化前提下，充分保持财政政策在稳定经济、兜牢底线中的关键作用。另一方面财政可持续性问题需要重点关注。在十分有限的可用财力下，财政支出“三保”任务非常艰巨，加之五年化债期限临近，地方政府债务进入偿债高峰期，财政部门面临更大的压力。坚持问题导向，我局将在明年工作中重点突破。
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