市国资委年度工作总结和下一步工作打算
xxxx年，在市委、市政府正确领导下，市国资委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，坚持和加强党对国有企业全面领导，坚持“管资本、管决策、管制度、管风险、管考核、强党建”，破解市属企业主业定位、深化混改、资本运作、风险防范等难点问题，增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力，做大做强国有资本和国有企业。
全市国有企业资产总额xxxx亿元，同比增长xx%；营业收入为xx亿元，同比增长xx%；所有者权益为xxxx亿元，同比增长xx%。市属国有企业资产总额xxxx亿元，营业收入xx亿元，利润总额x亿元。
一、主要工作情况
（一）认真开展党史学习教育，彰显国资国企责任担当
一是学党史，做示范，组织领导有力。召开党史学习教育动员大会、制定实施方案、设置领导机构、编制全年专题学习计划、“我为群众办实事”实践活动实施方案及梳理任务清单xxx%。建立党员领导干部党支部工作联系点制度，出资监管企业xx位县处级在职党员领导干部，分别挂点xx个党支部，实现支部全覆盖。
二是学党史，悟思想，把稳正确方向。学习任务全覆盖，发放指定书目xxx%，做到党员干部人手一套，规定内容学习。运用LED电子屏全天候滚动播放党史宣传标语，并制作宣传展板、宣传画报xx多块，横幅xx余条，并最早将宣传图片上报市委党史学习教育领导小组办公室，因规范美观受表扬。在单位官网和微信公众号全部开辟“党史学习教育”专栏，推出“我把党史读给你听”“党史百年天天读”等每日分享节目。做到“九个一”学党史，增强干部职工学习热情。
三是学党史，办实事，践行初心使命。制定了市国资系统“学百年党史、办百件实事”方案和任务清单，动员党员干部xxx%参与，梳理出党员领导干部xx余件实事，已完成xx余件，还在进行的有x件。解决“民生急难愁盼微实事”，突出帮助解决“饮水难、乘车难、购沙难、安全用气难”问题。
（二）深化国资国企改革，推动国有资本向重点领域集中
一是切实抓好国资国企改革三年行动任务落实。通过“一调度、二协调、三考评、四督查”工作机制，在全省推进国企改革创新三年行动推进会上作典型发言。截至xx月底，已完成《国资国企改革创新三年行动实施方案工作台账》所列xx项改革任务中的xx项（含长期坚持项），完成率xx.xx%，超前完成xxxx年总改革任务的xx%以上目标任务。二是优化国有资本布局结构。市投资公司推进实施城市污水处理项目；市数投公司成功组建数据银行，市文旅投公司整合市文保公司、汝水森林宾馆等文旅资源，做强做优文旅产业；市农垦集团实施冷链物流骨干网项目，推进农村物流一体化项目；xx发投公司做实做细“赣抚农品”品牌，授权企业达xx家xxx个产品，预计xxxx年销售额达xx亿元。三是做大国有投资运营公司。市投资公司资产规模达xxx.x亿元，年底实现xxxx亿元目标。xx个县（区）已组建资产规模xxx亿平台公司。四是大力支持战略性新兴产业。全力实施国有资本、国有企业助力“工业创新发展三年倍增”行动，推动数字经济与实体经济深度融合，市投资公司等企业设立xx亿元工业发展专项基金。五是发展混合所有制经济。各出资监管企业所属竞争类国有企业混改率达xx%，新成立的企业混改达xxx%。
（三）强化提质增效稳增长，完善以管资本为主的国资监管体制
一是国资监管提质增效。制定下发《x市国资委权力和责任清单（试行）》，指导县（区）国资监管机构调整完善国资监管权责清单，实现全市各级国资监管机构监管清单范围、权责事项、原则依据基本一致，行权履职规范统一。统筹推进全市国资监管制度建设，建立完善国资监管体制，构建全市国资监管大格局、一盘棋。
二是推进经营性国有资产集中统一监管。按照政企分开、政资分开、所有权与经营权分离的要求，起草《市属国有企业脱钩移交划转工作方案》，推进市直党政机关和事业单位所办企业脱钩移交划转工作，全面摸清行政事业单位资源类、权益类等资产底数，为实现经营性国有资产集中统一监管奠定基础。
三是推进企业数字化转型。制定了《关于市出资监管企业数字经济发展的指导意见》，率先在全省建设上线x市国资系统在线监管信息平台，对出资监管企业三重一大决策、资产管理、大额现金支付、党的建设等工作进行线上监管。
四是推进差异化薪酬制度改革。开展xxxx年国有企业负责人经营业绩考核，制定出资监管企业负责人xxxx年经营业绩考核指标，合理设定国有企业薪酬结构，强化主营业务收入、人均利润、改革创新三年行动任务完成率等指标考核，实施更加精准考核，形成监管企业负责人差异化的薪酬分配机制。
五是推行经理层成员任期制、契约化管理和职业经理人制度试点。制定《关于在市出资监管企业推行经理层成员任期制和契约化管理的实施方案》，市出资监管企业子企业经理层成员任期制、契约化管理工作全面完成，推进企业集团经理层任期制、契约化管理工作。按照“市场化选聘、契约化管理、差异化薪酬、市场化退出”原则，市文旅投公司、市交建投公司、市农发投公司等各x家子企业制定了职业经理人实施方案，开展职业经理人试点工作，建立职业经理人制度。
（四）切实防范化解风险，实现企业安全发展
一是完善规范企业决策制度。加强董事会建设，完善市属出资监管企业外部董事管理办法，制定《x市出资监管企业外部董事考核评价办法（试行）》。优化董事会结构，市属出资监管企业实现外部董事全覆盖，探索建立监管企业外部董事人才库。严格落实“三重一大”决策制度，明确“三重一大”决策事项，规范决策程序。建立董事会向经理层授权管理制度，发挥经理层经营管理作用。
二是健全重大风险防范机制。出资监管企业按照《x市国资委出资监管企业违规经营投资责任追究暂行办法》，对企业重点领域、关键环节开展风险排查。市数投公司、市文旅投公司等x家出资企业完成了自查自纠，排查出存在风险xx个。出资监管企业针对风险点制定整改方案并明确整改时限，整改完成率xx%。针对企业风险点进行分析，建立风险风控制度，制定下发《关于进一步加强市属出资监管企业风险防控的意见》。
三是切实加强监督管理。与派驻纪检监察组联合对出资监管企业重点领域开展党内审计监督，重点对出资监管企业近三年使用国有资金投资建设部分工程项目进行了审计。进一步完善监督体系，建设外派监事会队伍，向出资监管企业派驻专业监事，提高监督水平。
（五）夯实党建基础，加强党对国有企业的全面领导
一是加强国有企业党的政治建设。建立完善第一议题制度，出台《市国资系统党组织“第一议题”学习制度》明确国有企业各级党组织把学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为第一议题。切实做到以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，指导国资国企深化改革工作。
二是把党的领导融入公司治理各环节实现制度化、规范化、程序化。制定《x市属国有企业在完善公司治理中加强党的领导的实施意见》，明确党组织在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式；结合企业实际，各出资监管企业党组织完善了前置研究讨论重大经营管理事项清单，厘清各治理主体权责边界。
三是加强国有企业人才队伍建设。出台加强市属企业经营管理人才队伍建设系列措施，出资监管企业共招聘研究生xx人，本科生xx人，高级人才xx人。开展企业管理人员教育培训，组织两期培训班，共教育全市出资监管企业管理人员xxx人次。召开国资系统人才座谈会，充分听取对x国资国企改革发展过程中人才队伍建设意见建议。
四是落实党风廉政建设主体责任。制定下发了市国资委xxxx年党风廉政建设工作要点。切实履行“第一责任人”职责，班子成员落实“一岗双责”工作职责。切实抓好巡视反馈问题整改，根据中央巡视、省委巡视“回头看”反馈意见，迅速制定下发了反馈意见市国资委党委整改清单，目前完成中央巡视牵头整改措施销号x项，省委巡视“回头看”牵头整改措施销号x项，完成率达xxx%，修订完善x项监管制度。同时督促出资监管企业经济环境审计、党委内部审计反馈问题整改落实。
五是以案为鉴，做好“钟晓云”案后半篇文章。认真学习贯彻全省国资系统从严治党工作会议精神，以“钟晓云”案为典型，开展警示教育并对企业主要负责人进行集体廉政谈话，警示教育委机关和企业高级管理人员xx人。结合党史学习教育，以党支部召开警示教育专题民主生活会。完善制度促进企业全面从严治党，制定《x市出资监管企业落实全面从严治党责任制度》。规范程序，强化权力运行，制定完善了xx项机关内部管理制度。对出资监管企业公务、商务接待开展专题督查，查摆出问题xx余个，并及时反馈企业要求整改落实，整改完成率xxx%。
二、存在的问题
（一）企业市场化程度不高。出资监管企业普遍缺乏市场化经营管理理念，法人治理结构不完善。企业市场化运作意识不强，企业市场谋划不够，业务领域未发生根本变化，企业市场竞争能力不足。
（二）企业盈利能力不强。出资监管企业主要承担政府公益性市政项目建设，市场化收入来源非常有限，创收增收空间不大，企业“造血”功能较弱。x户出资监管企业表面上利润率达到xx.x%，但账面利润相对较大主要是企业为了融资需求账面确认了代建项目收入、财政补贴等。
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