县发展和改革局上半年工作总结及下半年工作计划
今年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情和复杂严峻的国内外形势，全县上下坚决贯彻落实县委、县政府决策部署，不断巩固和拓展疫情防控成效，扎实推进“六稳”“六保”政策举措，稳住了经济基本面，全县经济运行呈现企稳回升态势。
一、xxxx年上半年工作情况
1.固定资产投资平稳增长。上半年，全县地区生产总值完成xx.xx亿元，经济增长由负转正恢复至x.x%，比一季度回升x.x个百分点，高于全市x.x个百分点，增幅居全市第x位。按照市里下达的固定资产投资增长xx.x%的目标，编制了《xx县xxxx年固定资产投资项目工作手册》，按时下达年度投资计划并细化到月份。同时把握好每个节点进度要求，做好投资入库申报、数据报送等各项基础工作，深挖投资潜力，确保全县固定资产投资持续稳定增长。上半年，固定资产投资增长x.x%，高于全市x个百分点，增幅居全市第xx位。从投资结构看，产业投资完成xx.xx亿元，下降x%，占固定资产投资比重xx.x%；房地产投资完成x.xx亿元，增长xx.x%，占固定资产投资比重xx.x%；基础设施及民生领域投资完成x.x亿元，增长xx.x%，占固定资产投资比重xx.x%。
2.加大争资争项工作力度。一是大力争取中央省预算内投资。上半年，经发改口争取了x个批次项目资金，共计xxxx.xx万元。项目涉及中医院、老旧小区配套基础设施建设、泗水治理、教育现代化推进工程、易地扶贫搬迁后续扶持、文化生态旅游精品线路等领域建设。二是大力争取专项债券。全县共储备了专项债券项目xx个，通过国家发改委和财政部审核通过纳入国家专项债券项目库x个项目，即：县城供水、县职中、县乡污水管网、公共卫生中心建设、工业园标准厂房以及冷链物流仓储，总投资xx.xx亿，可发行专项债券额度xx.x亿元，截至目前，我县共获得专项债券资金x.xx亿元，主要用于县城供水、工业园标准厂房、县城污水管网建设。三是积极储备新增中央投资项目xx个，总投资xx.xx亿元，申请新增中央投资xx.xx亿元；储备“稳投资补短板强动能”融资专项项目xx个，总投资xx.xx亿元，申请融资xx.xx亿元。截至目前，争取抗疫特别国债x.xx亿元。
3.加强项目调度。一是每月月初通过国家重大项目建设库、x省固定资产投资项目综合管理系统及时向国家、省市发改委汇报中央省预算内投资项目、专项债券项目、抗疫特别国债项目建设形象进度，并督促业主采取有效措施，倒排工期，加快推进项目建设，规范项目建设程序和资金使用管理，切实发挥补助资金最大效益。二是通过x省固定资产投资项目综合管理系统调度报送xxxx万以上新开工项目建设情况。x-x月，我县xxxx万以上新开工项目数为xx个，总投资xx.xx亿元。
4.有序开展“十四五”规划编制工作。为了高质量地完成《xx县“十四五”规划纲要》编制工作，科学谋划我县未来五年经济社会发展，经县主要领导同意，最终通过竞争性磋商方式委托x省社会科学院来编制我县《“十四五”纲要》。目前已经初步完成了“十四五”规划的基本思路，并储备“十四五”规划重大项目xxx个，总投资xxx.x亿元。
5.着力推进重大项目建设。xxxx年，我县安排重点建设项目xx个，年度计划投资xx.x亿元。截至x月底，重点建设项目已开（复）工xx个，开工率xx%，统计在库项目xx个，统计上报完成投资xx.xx亿元，为年度计划的xx%。主要采取的措施有：一是全力支持和推动重点项目开工复工。起草并下发《关于全力支持和组织推动重点项目开（复）工的紧急通知》等相关文件，为重点项目开复工提供政策保障和指导依据。实行“一企一案一专班”帮扶，以项目责任单位为主，组建企业和重点项目帮扶联络组，既协助企业抓疫情防控，又帮助企业解决用工、用电、用地、资金等实际困难，并为有需要的企业（项目单位）提供预防中药和代购防控物资。二是积极组织重点项目集中开工。根据全市统一安排，配合县委办、县政府办分别于x月xx日、x月xx日举行夺取“战疫情、抓发展”双胜利xx市xxxx年重点（产业）项目集中开工暨项目签约活动、xx市xxxx年第三批重大项目集中开工活动。三是继续在全县范围内开展“四保一防”攻坚战。对重点项目建设工作任务按月分解，县委财经委每周一调度、每月一总结，县委书记每月予以点评，统筹抓好项目进度、统计投资、协税护税及其他工作。四是开展重点（产业）项目专项督查。对全县重点项目开展季度督查，逐一了解各项目推进情况，形成督查通报报各联系领导，对发现的问题向各责任单位进行了交办。
6.大力推进承接产业转移示范区建设。印发《关于推进湘南湘西承接产业转移示范区建设的若干措施》，对照省市工作要点，起草我县承接产业转移示范区建设年度工作要点。明确年度工作任务，将承接产业转移示范区建设工作纳入全县绩效考核。主要围绕四大主导产业及特色优势产业，包装一批好项目，提升园区承载能力，完善政策支持，优化项目服务，精准招商引资。
7.开展我县工业集中区调区扩区工作。为进一步优化我县工业发展和布局，经省发改委批复同意，我县根据实际情况对xx工业集中区原核准范围进行调整，并将县湘商文化科技产业园纳入xx工业集中区统一管理，形成“一园两区”的空间格局，即泸阳片区和xx片区。按照省相关程序要求，目前我县已完成xx调区扩区前期复函申报材料、园区区域地质灾害危险性评估、水土保持区域评估、园区区域节能报告等前期工作。
8.优化项目审批服务。严格把关项目审批程序和审核项目材料，实现“精简审批事项、网上并联办理、强化协同监管”。今年上半年，通过网上在线审批平台共受理项目xxx个，其中企业核准项目xx个、企业备案项目xx个，按期办结率达xxx%，未发生一件错办件和信访投诉件。当前，县各类建设工程项目、政府重点项目都实行公开招标投标制，通过招标节约的工程建设投资及建筑工程的勘察、设计、监理等费用约为xx-xx%。
9.强化价格管理工作。一是依法推进xx县居民阶梯水价制度工作。目前已经开展价格调查、价格听证工作，下一步将提请县人民政府常务会议研究并出台政策性文件，预计x月底前完成该项工作。二是加强价格收费管理。按照管价权限，依法依规对xx县凤凰城前期物业服务收费标准进行了备案。对xx一中、中兴学校等进行了教育收费督查，童之梦、未来之星等xx所普惠制幼儿园进行了收费备案。三是大力推动企业降本增效。为切实降低实体经济生产经营成本，推动经济稳定健康发展积极开展一系列清费、治乱、减负工作，建立和完善了xxxx年度xx县行政事业性收费目录清单和xx县涉企服务收费目录清单，形成涉企收费规范管理和长效治理体系。四是扎实开展价格认证工作。今年上半年共办理各类案件价格认证xx起，价格认定值xx.xx万元。五是开展价格临时补贴工作。x月至x月向全县低收入群众发放政策性价格临时补贴共xxxxxxx元，保障农村低保、农村特困、城市低保、城市特困、领失业保险金、优抚对象、孤儿等低收入群众xxxxx人次。五是做好日常价格监测工作。充分发挥农调户和监测点的作用，做好农副产品、农资等重要商品和服务价格的跟踪监测。新冠疫情特防期和节假日期间，对粮、油、肉、禽、蛋、蔬菜等重点商品价格加大监测密度和频率，开展市场监测巡查和走访，半年共采集各类数据xxxx余条。
10.粮食工作有序开展。一是落实地方粮食储备制度。今年我县静态储备规模从xxxx吨增加到xxxx吨，应急成品粮储备从xxx吨增加到xxx吨。今年x月底，按计划已轮出县级储备粮xxxx吨。二是开展xxxx年春季粮油安全大检查工作。x月我局对我县国有粮油购销xx的财务、储备管理情况进行全面检查，检查结果显示账务处理规范、真实，无短库等现象；各项规章制度健全，管理规范，智能粮食系统正常使用，检测粮库各项温度、湿度指标正常，粮食出入库全面启用“一卡通”模式，得到上级的认可。三是加强粮食统计工作。我局严格按照《x省粮食流通统计制度》和相关要求，督促企业如实、准确、及时上报统计数据。全县纳入粮食统计上规模企业共xx家，其中粮食储备、加工企业x家，油脂加工企业x家，饲料加工企业x家。我局每季度对报表数据进行分析和预测，形成统计信息或分析报告，提出合理建议，充分发挥在粮食流通、粮食管理领域的参谋作用。四是积极申报粮油产业项目。今年申报粮油“千亿产业”项目x个，xx有限xx年产 x 万吨米粉、米面现代化全自动流水线生产（xx市米粉联合透明工厂）技改项目，获得粮油产业项目资金支持xx万元。五是强化行政执法监督，保障粮食安全。今年以来，对粮食企业开展执法行动共xx次，出动执法人次xx人，累计检查生产以经营企业xx家。狠抓政策性超标粮食转化监管，今年x-x月共转化xxxx吨政策性超标粮食，我局每月对转化企业进行跟踪监督管理，确保没有x粒政策性超标粮食流入口粮市场。同时，积极抓好粮食安全省长责任制的落实工作。目前我县已出台工作方案和考核工作方案，按要求将各项指标任务分解到各粮食安全考核成员单位。半年来，粮食行业没有出现重大安全事故。
11.做好易地扶贫搬迁后续帮扶工作。xxxx年，全县易地扶贫搬迁以后续帮扶工作为核心，对照xx市关于加强易地扶贫搬迁集中安置区后续帮扶工作的二十条措施，持续巩固易地扶贫搬迁脱贫成果。一是加强安置区后续组织帮扶体系建设，建立常态化工作队伍。按照“四支队伍”集村寨的要求推进“四支队伍”集安置社区，联系社区县级领导和联社区县直帮扶单位负责人、包社区乡镇干部、驻社区帮扶工作队员、社区干部“四支队伍”集中在社区，常态化走访排查解决问题。二是产业扶持覆盖到户。在集中安置区配套建设扶贫车间，提供家门口的就业岗位；按照入股分红、委托帮扶、直接帮扶的方式，以户籍地为准，落实到村到户产业扶持措施，覆盖xxxx户xxxx人，预计每年每人收益增加xxx元；制定搬迁户原有山林、土地的流转方案，帮助搬迁户取得一定的流转收入。三是就业扶持帮扶到人。大力实施劳务输出转移就业、扶持能人创业、就近就地开发、公益性岗位安置、低保兜底保障的“五个一批”的就业帮扶行动。全县易地搬迁安置人员通过劳动技术培训取得家政、育婴、保健按摩、化妆师、花卉园艺等行业相应资质人员xxx人，有劳动能力且有就业意愿的xxxx人中，实现就业xxxx人，其中劳务输出转移就业xxxx人，就近就地就业xxx人，公益性岗位安置xx人，自主创业xxx人。此外，还通过低保等社会保障政策兜底xxx人，稳定就业率保持在xx%以上。四是安置区精神文明建设工作。在集中安置区建设户外、室内文化体育活动场所，完善室内文体活动场所x处，室外文体活动场所x外，购置文体活动器材xx余组；开展新时代文明实践活动，组织医疗卫生、司法、科技等志愿服务队，到小区开展文明志愿者服务活动；开展基本生活技能宣传培训和感恩教育，发放、张贴宣传资料xxxx余份，制作固定性宣传栏xx块，墙体宣传标语xx条；开展“文明楼栋”、“好邻居”评选表彰活动等。五是安置区综合治理。各安置区服务站增加x名联安置区社区民警和x名辅警，开展社会治安日常管理。投入资金xx万元新建x个安置区视频监控系统，并纳入公安系统天网工程体系；社区积极介入集中安置区的日常综治服务管理，开展文明社区创建活动；创新户籍管理，可保留原户籍，也可迁入新安置地，原享受的各项权益不变。同时，推行各项搬迁安置户优惠政策。如每月定额免费用电、因地制宜在xx区安置区开发菜地xx亩分配给搬迁户，减轻生活开支；搬迁子女入学根据教育部门划分的片区，免试就近入学等。
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